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《老年公寓項目可行性研究報告》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、第一章申報單位及項目概況1.1項目名稱與申報單位1.1.1名稱xx鎮(zhèn)xx老年公寓建設(shè)項目1.1.2申報單位概況xx鎮(zhèn)xx村委會1.2項目概況1.2.1項目報告編制的依據(jù)國家發(fā)展改革委員會《關(guān)于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知》發(fā)改投[2007]1169號;國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版);《XX省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》1.2.2項目建設(shè)背景隨著我省農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,我省開展了旨在改善廣大農(nóng)民群眾居住條件和提升生活質(zhì)量的新民居建設(shè)工程項目,隨著項目的不斷深入,切實解決了廣大農(nóng)民的住房困
2、難、對推進新農(nóng)村建設(shè)起到了積極作用。與此同時,隨著我國人口老齡化的來臨,老年人問題同樣是我國面臨的一個嚴(yán)峻問題。xx也和全國一樣老齡化程度為10%以上。該縣應(yīng)?!拔灞!睂ο笕藬?shù)多,農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施不健全,已有的農(nóng)村敬老院大部分由于年久失修,已成為危房,存在不同程度的安全隱患;加之一方面由于當(dāng)初設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,面積小,床位少,入院率低;39另一方面,按要求應(yīng)配備的浴室、食堂、供熱設(shè)施、污水排放處理設(shè)施、治療康復(fù)中心、娛樂中心等項目,或缺失,或陳舊,部分早已超過使用年限,并經(jīng)常發(fā)生故障,已無維修使用的價值,狹小的占地已遠遠不能滿足園林化院區(qū)建設(shè)發(fā)展的要
3、求,制約了社會福利事業(yè)的進一步發(fā)展。因此,該縣福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀已遠遠不能滿足“五保”老人的需要,不能適應(yīng)新形勢下發(fā)展要求,已嚴(yán)重影響著社會福利事業(yè)各項業(yè)務(wù)的正常開展,制約著福利事業(yè)的進一步發(fā)展。2011年,XX省民政局制定了《XX省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》,規(guī)劃內(nèi)容明確指出:“十二五”期間,省和各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))采取新建、改擴建、購置等方式,整合現(xiàn)有醫(yī)院、學(xué)校、培訓(xùn)中心等閑置資源,至少建成一所公辦示范性養(yǎng)老機構(gòu),提高全省機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)整體水平。縣(市、區(qū))的示范性供養(yǎng)與護理相結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu)床位在300張以上。為實現(xiàn)此目標(biāo),《X
4、X省人民政府關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》(冀政[2010]72號)明確要優(yōu)先保障養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地,對各類投資主體新建、改建、擴建的養(yǎng)老服務(wù)項目和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,要優(yōu)先予以立項;對新辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地,可以采用劃撥方式優(yōu)先供地。今年省委書記張慶黎在XX省八次黨代會報告中明確提出“推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。省長張慶偉在今年的政府工作報告中,將農(nóng)村互助幸福院建設(shè)作為2012年十大惠民工程之一,提出了今年“新建312個城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,所有市縣有一所示范性養(yǎng)老機構(gòu),農(nóng)村互助幸福院覆蓋率達到40%以上”的目標(biāo)。
5、39按照省十二五規(guī)劃要求,我縣應(yīng)該建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)床位3000張,其中,民辦1000張,公辦2000張,而目前我縣僅有民辦養(yǎng)老機構(gòu)3個,床位300張,公辦養(yǎng)老機構(gòu)4個,床位500張。距離十二五省確定的目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距,我縣養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)任務(wù)非常繁重。為加快推進我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),本項目擬建設(shè)一個300張床位的養(yǎng)老機構(gòu),為政府分憂,為老人造福,為推動我縣農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)貢獻力量。1.2.3建設(shè)地點項目擬建設(shè)于xx蠡吾鎮(zhèn)xx,距離縣醫(yī)院1000米,背靠蠡留公路。1.2.4建設(shè)條件1.2.4.1自然地理條件xx地處渤海灣盆地冀中坳陷
6、西部構(gòu)造帶平原中部,目前的地形地貌均系第四紀(jì)洪積、沖積物沉積而成的平原,總的地勢是西南高、東北低,平均海拔高度15.6米,坡度在為0.3--0.1‰,緩緩傾斜,無明顯起伏變化。境內(nèi)沃野廣袤,土壤、植被和水利資源豐富,地下礦藏石油,地表平原,槽形洼地,河流相間。xx擁有耕地60萬畝,占土地總面積的73.3%,地勢平坦,土地肥沃。適合種植糧、棉、油、林果等各種農(nóng)作物和經(jīng)濟作物的生長,這就為特色種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。1.2.4.2氣候條件全境處于溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū),四季分明,春季多風(fēng)少雨,夏季炎熱雨盛,秋季風(fēng)清氣爽,冬季寒冷干燥。境內(nèi)年
7、平均氣溫11.9℃。全年無霜期205天左右??h內(nèi)日照39充足,年平均日照為2637.8小時,為植物生長提供了充足光照??h境內(nèi)降水年變率較大,各季降水量分布不均。年平均降水量515.2毫米。境內(nèi)常年東北風(fēng)最多,4月至6月大風(fēng)日數(shù)居多。1.2.4.3工程水文地質(zhì)境內(nèi)土壤均為潮土類型。分兩個亞類、7個土屬、22個土種。其中沙壤質(zhì)潮土占總面積的14.71%,壤質(zhì)潮土占64.69%,鹽化潮土占19.31%,還有少量沙質(zhì)潮土和脫沼潮土。境內(nèi)地?zé)豳Y源豐富,可開發(fā)利用的地?zé)豳Y源有兩層,上層地?zé)崽N藏于新生界第三系的館陶組和孔店組地層,水溫45℃到84℃;下層蘊含在
8、古界震旦系地層,水溫70℃至100℃。地?zé)醿Σ孛娣e400平方公里,總蘊含量38億立方米。其特點是:貯量大,埋藏深,水溫高,壓力強,水質(zhì)性