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1、試析檢察機關刑事申訴案件的特點、存在問題及對策 論文摘要刑事申訴制度是我國刑事訴訟的基本制度之一，檢察機關刑事申訴職能決定了刑事申訴檢察工作是檢察機關化解社會矛盾工作的重要組成部分。刑事申訴檢察承擔著對不服人民檢察院訴訟終結的刑事處理決定和不服法院生效的判決、裁定申訴的受理、立案、復查、執(zhí)行，是刑事案件當事人尋求司法救濟、糾正檢察機關錯誤決定和法院錯誤判決的重要途徑。 論文關鍵詞刑事申訴檢察機關抗訴 刑事申訴是我國實行司法救濟的一項法律制度。刑事申訴是指當事人及其法定代理人、近親屬對人民法院已經發(fā)生法律效力的刑事判
2、決、裁定和人民檢察院訴訟終結的刑事處理決定不服，向人民法院或人民檢察院提出重新處理的請求。人民檢察院辦理刑事申訴案件，是檢察機關履行法律監(jiān)督職能和完善內部監(jiān)督和制約的有效途徑，通過辦理刑事申訴案件，對檢察活動、審判活動和偵查活動實行有效的法律監(jiān)督，維護正確的決定、判決和裁定，糾正錯誤的決定、判決和裁定，維護司法公正，保障人權，保護申訴人的合法權益，維護社會穩(wěn)定，保障國家法律的統(tǒng)一正確實施。筆者結合我院辦理的刑事申訴案件談談自己的幾點看法?！ ∫弧⑿淌律暝V案件的現(xiàn)狀及特點 2009年至2011年我院共受理刑事申訴案件8
3、件，8件均立案復查。其中當事人不服法院判決、裁定3件，受害人不服法院判決、裁定4件，受害人不服不起訴決定的1件。復查后，維持原處理決定的1件，不予抗訴的5件，提出抗訴意見的2件。 1.不服人民法院判決裁定的申訴案件所占比例較大。三年來受理并立案的8件刑事申訴案件中，其中7件是不服人民法院判決裁定的申訴，占總數(shù)的87.5%?！ ?.刑事申訴案件的申訴主體多元化。三年來所受理的8件刑事申訴案件，當事人自己提出申訴的2件，受害人提出申訴5件，近親屬提出申訴1件?！ ?.涉及經濟賠償?shù)膫Π讣?、交通肇事案件多。近三年我院受?/p>
4、的8件申訴案件中涉及傷害案件、交通肇事案件共計5件，占總數(shù)的62.5%。這類案件申訴人主要是針對經濟賠償問題，一旦經濟賠償達到其要求，對刑事部分申訴即不再進行追究?！ ?.經立案復查后，提出抗訴意見的案件有所提高。立案復查的7件不服法院判決裁定案件中，有2件提出抗訴意見?！ 《?、刑事申訴案件的形成原因 1.當事人及其近親屬的法律意識明顯增強。隨著我國法治進程推進，普法宣傳力度的加大，全民的法律意識得到了進一步的增強。特別是司法機關的執(zhí)法活動由“暗箱操作”到“陽光工程”，以及新聞媒體對“冤假錯案”3的頻頻報道，使得廣大
5、人民群眾意識到法律不僅是打擊犯罪的工具，也是保護自身合法權益的武器。因此，當事人及其親屬通過行使申訴權，以求得到法律的保護?！ ?.當事人及其近親屬對有關法律規(guī)定的理解有失偏頗。例如，嚴某是某電筒廠電鍍車間的落料員，負責監(jiān)測電鍍車間電鍍池內的各項指標質量，嚴多次乘上夜班車間無人之機秘密竊取正在電鍍池使用中的鎳板，被法院以盜竊罪判處有期徒刑十一年。嚴某的母親認為嚴某的行為是職務侵占，不是盜竊，從而不斷申訴?！ ?.法院判決的賠償不到位，引發(fā)受害人及其近親屬的不滿，進而提起刑事申訴。在一些刑事附帶民事訴訟案件中尤為常見。這
6、類案件申訴人主要是針對經濟賠償問題，一旦經濟賠償達到其要求，對刑事部分申訴即不再進行追究。 4.全社會總體量刑偏輕，必然引發(fā)被害人一方不滿。現(xiàn)階段，法院從社會和諧穩(wěn)定角度出發(fā)，在量刑上普遍對被告人從輕量刑，加強教育感化。但是，被告人與受害人是利益的矛盾體，對被告人量刑偏輕，自然會引起受害人的不滿，從而提出申訴?！ ∪?、辦理刑事申訴案件存在的問題 1.辦案人員素質有待提高。有的辦案人員沒有嚴格執(zhí)法，政治、業(yè)務素質有待提高。具體表現(xiàn)在：在辦案中現(xiàn)代司法理念缺乏，從“有罪推定”到“無罪推定”的現(xiàn)代執(zhí)法觀念還未得到徹底轉變
7、；重實體、輕程序，程序意識淡漠；證據(jù)意識不強，導致證據(jù)不足無法定性?！ ?.辦案力量有待補充。我院控告申訴工作人員僅4名，年齡整體偏大，卻承擔著受理舉報、控告申訴、刑事申訴、國家賠償、案件線索受理與分流、處理涉檢涉法信訪維護社會穩(wěn)定、法制宣傳、為民辦實事等多頭的工作任務，投入刑事申訴工作時間和精力肯定會打折扣，從而影響刑事申訴檢察化解社會矛盾的整體能力。 3.申訴次數(shù)和時效的規(guī)定有待完善。檢察機關是法律監(jiān)督機關，辦理刑事申訴案件是發(fā)揮監(jiān)督職能的載體。公民可以通過申訴途徑得到法律的救助，而檢察機關辦理刑事申訴案件對申訴
8、的有關條件和申訴的時間和次數(shù)沒有作適當?shù)南拗?，也不收取費用，對申訴人來說成本低廉。因此大多數(shù)申訴人抱著試一試的心理反復申訴?！ ?.息訴率有待提高。案結后，當事人的權益得不到必要的保護，引起當事人不愿息訴。做好刑事申訴人的息訴善后工作，不但對考量刑事申訴案件質量具有重要意義，也是檢察機關在構建和諧社會中發(fā)揮職能作用的具體體現(xiàn)。息訴
