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1、雙面膠帶的歸類啟示??2010-12-2416:15:31???一、案例簡介：???某公司向海關(guān)申報進口一批“紙質(zhì)膠帶”，申報稅號4811.4100，進口稅率7.5%。但海關(guān)在查驗時發(fā)現(xiàn)，該公司所申報進口的“紙質(zhì)膠帶”，實際上是一種雙面粘膠帶，由纖維素絮紙雙面涂布丙烯酸類粘合劑制成，每張紙之間用離形紙隔開，呈卷狀（如下圖所示），查驗海關(guān)認為該商品應(yīng)按“粘合劑”歸入品目3506。????二、爭議品目：???4811——成卷或成張矩形（包括正方形）的經(jīng)涂布、浸漬、覆蓋、染面、飾面或印花的紙、紙板、纖維素絮紙及纖維素纖維網(wǎng)紙，任何尺寸，但品目48.03、49.09或48.10的貨品除外。3
2、506——其他品目未列名的調(diào)制膠及其他調(diào)制粘合劑；適于作膠或粘合劑用的產(chǎn)品，零售包裝每件凈重不超過1公斤???三、歸類分析：???本商品為“紙質(zhì)膠帶”，具有較高的粘合力，同時具有抗光、抗老化和耐溫性能。其對金屬、塑料、紙板、織物、皮革、橡膠等均有較高強度的粘合力，廣泛應(yīng)用于通訊、電子、家電等行業(yè)中。本商品以纖維素絮紙為基底，經(jīng)雙面涂布丙烯酸類粘合劑制成。表面上看，符合《品目注釋》對品目4811的解釋——“單面或雙面的部分或整張已用高嶺土或其他無機物質(zhì)以外其他材料表面涂布的紙、紙板、纖維素絮紙及纖維素纖維網(wǎng)紙”，似乎可歸入品目4811。???但是，如果再進一步分析的話可以發(fā)現(xiàn)。本商品既
3、然稱為“紙質(zhì)膠帶”，那按照一般邏輯，其主要功能必定是“粘合”。而在本商品中，作為基底材質(zhì)的“纖維素絮紙”僅起到增強和襯背的作用，并不具有“粘合”的功能，換句話說，并未構(gòu)成本商品的基本特征。而真正起到“粘合”作用的，顯然是“纖維素絮紙”上所涂布的“丙烯酸類粘合劑”。???那么，按照歸類總規(guī)則三（二），本商品應(yīng)按“構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類”，即應(yīng)按真正起到“粘合”作用的“丙烯酸類粘合劑”歸入品目3506（關(guān)稅率10%）?？偟膩碚f，申報“雙面膠帶”類商品時，不論該商品是以纖維素絮紙或是以紡織物（例如，無紡布）作為基底，只要表面涂布了粘合劑，并且所涂布的粘合物質(zhì)起到該商品主要作用的話
4、，一律應(yīng)按“粘合劑”歸入品目3506項下。???四、舉一反三：???經(jīng)過上述介紹，相信各位讀者已經(jīng)對“雙面膠帶”的歸類方法有了一個初步的認識。那么，試想一下，如果上述“雙面膠帶”的基底材質(zhì)不是“纖維素絮紙”而是“塑料”的話，是否也要按“粘合劑”歸入品目3506呢？???讓我們先來看一份海關(guān)總署對外公開的歸類決定：???歸類決定編號：Z2008-136???中文名稱：雙面膠帶???商品描述：該商品由四層物質(zhì)組成，由上而下分別是：離型紙層、膠粘劑層、聚丙烯酸酯泡綿基材層、膠粘劑層等等。其中中間的泡綿基材具有吸收耗散能量、緩沖、分散縱向剪切力、降低粘結(jié)接頭的長期應(yīng)力等作用。主要用在膠粘電子
5、元件、汽車密封部件等等。???歸類決定：根據(jù)歸類總規(guī)則一及六，"雙面膠帶"應(yīng)歸入稅則號列3919.9090。?????看到這份歸類決定，各位讀者可能要問，為什么同樣是“雙面膠帶”，主要功能都是“膠粘”，為什么以“纖維素絮紙”為基材的歸入品目3506,而以“聚丙烯酸酯泡綿”（塑料的一種）為基材的卻歸入品目3919呢？???答案其實很簡單，我們將以“纖維素絮紙”為基材的“雙面膠帶”歸入品目3506的依據(jù)是歸類總規(guī)則三，即按“雙面膠帶”的主要功能——“粘合”進行歸類。而海關(guān)總署將以“聚丙烯酸酯泡綿”為基材的“雙面膠帶”歸入品目3919的依據(jù)是“歸類總規(guī)則一”，并未運用歸類總規(guī)則三?？梢姾ｊP(guān)
6、總署在對該商品出具歸類意見時，并未考慮其哪部分起到主要功能。而是僅僅運用了歸類總規(guī)則一，就對該商品作出了明確歸類。換句話說，海關(guān)總署僅僅根據(jù)“品目條文和有關(guān)類注或章注”就已經(jīng)確定了該商品的稅號。讓我們來看一下品目3919的品目條文——“自粘的塑料板、片、膜、箔、帶、扁條及其他扁平形狀材料，不論是否成卷”???細心的讀者可能已經(jīng)發(fā)現(xiàn)品目3919與品目4811的區(qū)別，品目3919的品目條文明確告訴我們，本品目包括???“自粘”的塑料板、片、膜、箔、帶、扁條及其他扁平形狀材料，不論是否成卷。而品目4811的品目條文僅指出成卷或成張矩形（包括正方形）的經(jīng)“涂布”、浸漬、覆蓋、染面、飾面或印花
7、的紙、紙板、纖維素絮紙及纖維素纖維網(wǎng)紙，并未明確說明所涂布的物質(zhì)是否能使該商品產(chǎn)生“粘性”。???換句話說，3919的品目條文已經(jīng)明確告訴我們，該品目中的商品可以帶有粘性，而4811的品目條文則沒有類似提示。所以，同樣是帶粘性的“雙面膠帶”，以塑料為基材的可以按品目條文直接歸入品目3919,而以纖維素絮紙為基材的則只能按主要功能來決定歸類，從而按“粘合劑”歸入品目3506。(吳瑕)????注：以上觀點僅為作者一家之言，如有錯漏或不妥之處，敬請各位讀者不吝指
