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1、以就業(yè)為導向改革稅收教學【摘要】大學生就業(yè)日趨困難,是我國當前和今后面臨的嚴峻的經(jīng)濟社會問題,也是必須解決的一個難題。稅收教學應以促進就業(yè)為指導思想,針對稅收教學觀念、內(nèi)容、方式、實訓和教師等方面存在的一系列問題,強調(diào)學以致用,多方面進行改革,使稅收教學真正為實踐工作培養(yǎng)所需人才?！娟P鍵詞】稅收教學學以致用實踐教學就業(yè)據(jù)教育部的統(tǒng)計資料顯示,在社會針對高校畢業(yè)生的崗位需求出現(xiàn)同比下降的情況下,高校畢業(yè)生總數(shù)逐年增加,畢業(yè)生就業(yè)面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。本文僅就如何深化稅收教學(需要說明的是,本文討論的稅收教學專指應
2、用型專業(yè)的稅收教學。)改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,以適應就業(yè)形勢進行探討。一、促進就業(yè)是稅收教學改革的中心思想7教學是學校的中心工作,就業(yè)是教學改革的出發(fā)點和落腳點。只有培養(yǎng)的學生順利就業(yè),才算實現(xiàn)這一目標。其次,就業(yè)是衡量教學改革是否成功的重要尺度。大學生就業(yè)率的高低,在很大程度上意味著人才培養(yǎng)成效的高低。最后,就業(yè)是民生之本,只有促進就業(yè),學生的“所學”才能“致用”。大學生就業(yè)問題不僅關系到學校的辦學方向,還關系到學生及家長的切身利益,家庭和個人大量、長期的付出迫切期望得到回報,這最終關系到社會的安定和發(fā)展。二、目
3、前稅收教學存在的問題當前,稅務法規(guī)和稅務工作發(fā)生了重大變化,現(xiàn)有的稅收教學卻沒有及時做出調(diào)整,以致影響學生就業(yè)。(一)課程設置不盡合理稅收相關課程的內(nèi)容缺乏統(tǒng)籌安排,內(nèi)容上出現(xiàn)相互交叉重復的現(xiàn)象。另外,我國的稅收政策更新較快,部分稅收課程內(nèi)容沒有及時更新,顯得陳舊過時。在課程安排上不合理,稅收教學重理論輕實踐。目前很多學校的管理類專業(yè)在課程設置上對稅收課程的課時安排嚴重不足,有的稅收課程占總專業(yè)課時比例不足15%(根據(jù)本校會計系2011年課程設置統(tǒng)計得出)。大多數(shù)學校僅設一門稅收課程,課時量嚴重不足(根據(jù)本校會計系
4、2011年課程設置及武漢其他院校數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出)。在非常有限的教學時間里,教師只能講授基本的理論知識,學生只能接觸到稅收的皮毛,無法系統(tǒng)掌握知識,更談不上熟練操作涉稅事項。(二)稅收教學流程和社會實踐工作相脫離7學習稅收的各專業(yè)學生一般是三個就業(yè)方向:稅務機關、事務所和企業(yè)。稅務機關工作由一系列流程構(gòu)成,彼此前后銜接、相互關聯(lián)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動也是環(huán)環(huán)相扣,是一個不斷變化的循環(huán)過程,相對更為復雜。稅收教學中,絕大多數(shù)學校是按照稅種安排教學的,必然割裂實踐活動的內(nèi)在關聯(lián)性;相應的案例教學也只能做到管中窺豹,與整個實踐
5、部門的運行實況存在較大的差距。(三)實踐性教學資源嚴重不足目前,開展稅收教學的大部分院校并沒有配備稅收模擬實訓室,即使配備了,無論硬件還是軟件遠未達到仿真的要求,無法保證實驗實訓需求。很多院校紛紛在校外建立實訓基地,但從實際運作來看,校外實訓基地更多停留在一紙協(xié)議上,或者實訓的具體執(zhí)行流于形式,實訓時間過短,無法達到實踐教學的目的。(四)稅收教師脫離實踐,實踐教學方式基本來自書本絕大多數(shù)的稅收教師理論功底扎實,但由于缺乏實踐工作經(jīng)驗,對實際業(yè)務知之不多,很難為學生提供實踐技能指導。一方面,稅收教師多是由研究生或博士
6、生畢生后直接引進的,教學任務繁重,通常難以抽出時間參加社會實踐。另一方面,大多數(shù)院校對教師重科研輕社會實踐,沒有把教師參加社會實踐納入教學管理計劃或形成制度,不可避免地出現(xiàn)教師不愿意或無法從事社會實踐,從而出現(xiàn)教學越來越脫離實踐的現(xiàn)象。(五)稅收教學的考核方式不科學,考核制度不健全7現(xiàn)行的稅收教學在對學生的考核上主要采取考查和考試兩種方式,這兩種方式都是由平時成績和期末成績組成,實行100分制,比例通常分別為30%和70%。平時成績由授課教師根據(jù)學生的課堂表現(xiàn)和作業(yè)完成情況來評分,期末考試則采用開卷或閉卷考試的方式
7、。實訓課或者沒有開設,或者開設了卻沒有單獨的考核。三、促進就業(yè)的稅收教學改革思路與措施(一)樹立正確的稅收教學觀念,強調(diào)學以致用隨著大學生分配制度的改革和公務員“逢進必考”制度的實施,要促進就業(yè),必須注重培養(yǎng)企業(yè)涉稅人才。以企業(yè)經(jīng)營問題為導向,以企業(yè)經(jīng)營過程為主線,對稅收教學內(nèi)容進行整合,建立起以企業(yè)經(jīng)營活動流程為基礎的稅收教學體系。(二)合理設置課程,調(diào)整教學內(nèi)容,改進教學方法多方面進行課程調(diào)整:一是根據(jù)新時期稅務工作的變化和企業(yè)經(jīng)營活動實踐工作的需要,將重復的課程進行適當合并,或組織自編稅收教材特別是實訓教材。
8、二是增加稅收課程的比例,增設涉稅實務課程。三是調(diào)整理論教學和實踐的比例,提高實訓、實踐課時的比重,重視崗前培訓。在教學方法上,鼓勵教師開展案例教學,增強學生運用所學知識分析解決實際問題的能力;除了教師講授,更多地發(fā)動學生討論,模擬涉稅現(xiàn)場進行分組演練。(三)加大實訓教學力度,促進學生更好就業(yè)7我們在這里只討論應用型專業(yè)的稅收教學,這一類型的專業(yè)特別強調(diào)學生的
