2010《衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)》案例分析

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1、環(huán)境與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督案例討論與分析（三）要求簡要分析當事人、衛(wèi)生監(jiān)督主體在執(zhí)法過程中行為的合法、合理、公平案例1某商場因有直接為顧客服務(wù)的人員,未辦理健康合格證，縣衛(wèi)生監(jiān)督所下達警告行政處罰，限五日內(nèi)改進。該商場負責人以已請示物價局X股長（體檢收費就屬物價局管，和司法局X副局長，認為大廈不屬公共場所，無需體檢。該衛(wèi)生監(jiān)督所依法兩次發(fā)行政處罰決定書(1500,300)，該大廈拒絕簽收，疾控中心掛號郵寄送達。在15日內(nèi)未見起訴，又不履行?？h疾控中心申請法院強制執(zhí)行，但受到行政部門干預(yù)。分析要點是否屬公共場所按國務(wù)院條例執(zhí)行。物價部門和司法部門

2、沒權(quán)干擾按制度執(zhí)法當事人拒絕簽收不影響送達當事人不服應(yīng)循司法途徑解決，而非找關(guān)系案例2廣東某市某鎮(zhèn)自來水錳超標12倍過萬人飲水告急，尚不明污染來源，政府緊急尋找干凈水源自來水報告8月2日某市CDC發(fā)布的報告，該廠出廠水和末梢水均為1.2mg/L，該市某鎮(zhèn)自來水張貼停水公告，政府部門在獲悉水質(zhì)報告結(jié)果當天就立即展開工作積極應(yīng)對，環(huán)保、衛(wèi)生等部門介入調(diào)查群眾：家中水桶有黑色沉淀，水質(zhì)該市CDC每月監(jiān)測，發(fā)布監(jiān)測報告應(yīng)對：政府迅速尋找第二水源，對污染原因調(diào)查核心問題：政府部門的利益糾紛、保障群眾飲水安全調(diào)查污染來源分析要點明確該事件衛(wèi)生監(jiān)督法

3、律依據(jù)、范圍和要點及執(zhí)法主體及相關(guān)部門。簡要分析當事人、衛(wèi)生監(jiān)督主體在執(zhí)法過程中哪幾個方面如何做到行為的合法、合理、公平如何應(yīng)對此突發(fā)事件如何開展污染原因的分析調(diào)查，采取什么措施預(yù)防類似事件再次發(fā)生一起自來水廠水中錳超標事件的調(diào)查材料和方法調(diào)查對象和方法：自來水廠基本情況及現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查結(jié)果自來水廠周邊基本環(huán)境：位于漯河岸邊，水源類型為地面深層江河水。水廠有沉沙井、加壓泵、消毒劑加藥裝置等設(shè)施，沒有混凝和沉淀設(shè)施，水源水補給主要依靠河水通過沙礫層滲入沉沙井內(nèi)，下游10米處有鎮(zhèn)排污溝入河口，下游2公里處另有一水廠監(jiān)測結(jié)果：省農(nóng)村水質(zhì)飲水

4、水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測點之一，市CDC完成，1-6月水質(zhì)監(jiān)測錳指標正常，按照相關(guān)工作程序，7月19號水樣檢測，到8月2號發(fā)現(xiàn)出廠水、末梢水錳為1.2mg/L，馬上啟動了每日監(jiān)測程序監(jiān)測結(jié)果監(jiān)測結(jié)果監(jiān)測結(jié)果監(jiān)測結(jié)果討論案例3衛(wèi)生監(jiān)督在市面上發(fā)現(xiàn)一印鐵制罐廠非法生產(chǎn)的雅絲發(fā)膠，現(xiàn)場調(diào)查后核實2年間共生產(chǎn)約2萬罐，并在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)膠的原料、成品和殘次品。取證后，經(jīng)監(jiān)督員合議給予沒收違法所得的行政處罰（財務(wù)表示銷售收入24594元)。處罰決定書送達后，該廠未申請行政復(fù)議也不上訴，拒不履行。監(jiān)督機構(gòu)向法院申請強制執(zhí)行，法院直接從其銀行帳號劃扣剩余的2萬元

5、至財政。因該帳戶已沒錢，又無法獲取其他帳號，衛(wèi)生局向法院出具了對其余的4594元不予追究的報告，而結(jié)案。分析要點無證生產(chǎn)化妝品屬違法當事人不服、不申請復(fù)議、不起訴、不履行，行為不當沒收非法所得，余額必須繳清，衛(wèi)生局出具不予追究削弱了法律的嚴肅性案例4聚焦“毒蘋果事件”：有機溶劑長期接觸易中毒分析要點明確該事件衛(wèi)生監(jiān)督法律依據(jù)、范圍和要點及執(zhí)法主體及相關(guān)部門。簡要分析當事人、衛(wèi)生監(jiān)督主體在執(zhí)法過程中那幾個方面如何做到行為的合法、合理、公平（職業(yè)病診斷原則）簡要如何預(yù)防和應(yīng)對此類事件如何開展職業(yè)病防治工作：基本方針、勞動者權(quán)益、用人單位義務(wù)

6、和職責、職業(yè)病危害告知、職業(yè)病診斷（依據(jù)、原則、舉證責任、診斷選擇權(quán)）、報告、處理、鑒定訴訟及行政處罰程序事實真相的背后再一次敲響職業(yè)病防治的警鐘，正己烷中毒沒有特效藥長期接觸電白油、松節(jié)水等溶劑，可留下終身后遺癥電子產(chǎn)品無殘留，消費者不用擔心Iphone、Ipad熱賣，竟然用有毒溶劑擦拭的，以100多人生命健康為代價，問題出在哪里？職業(yè)病防治專家忠告：長期，苯中毒更可怕電白油主要成分就是正己烷高效清潔劑涉及多個行業(yè)：手機行業(yè)清潔屏幕和線路板、彩印行業(yè)清潔彩色打印機的銅版、家電行業(yè)清潔電視機、冰箱的表面，制鞋、皮革行業(yè)等也常用到。收治情

7、況：市職防院2003-2009年共收治36例中毒者，正己烷毒性大，作業(yè)場所或防護措施不足，長期吸入可造成中毒，類似三氯乙烷，專家解答：目前法律沒禁止，只能從職業(yè)病防治角度提倡盡量不使用，以無毒或低毒的溶劑取代產(chǎn)品無毒平時一般不會中毒苯中毒更要“嚴防死守”如何防治三重體檢明確職業(yè)病防治責任保障患職業(yè)病合法權(quán)益、《工傷保險條例》中毒癥狀：中毒之初：癥狀像感冒，以慢性為主，一般接觸數(shù)月后才發(fā)病，初期仍不轉(zhuǎn)崗，病情進一步惡化，出現(xiàn)周圍神經(jīng)炎、肌無力、肌肉萎縮等癥狀-如夾不住菜、拿不住碗，走路有困難，易摔倒，最后會禍及中樞神經(jīng)系統(tǒng)治療：沒有特效藥

8、，主要內(nèi)科對癥治療，例如用一些神經(jīng)營養(yǎng)藥物等，住院時間長，平均159天，平均費用達到6.2萬元治療后：有無后遺癥職業(yè)病工傷鑒定：十級傷殘，一級最重，十級最輕。以此標準，肌電圖檢查證實四肢肌力明顯下降，傷殘等