鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究

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1、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究一、引言（一）研究緣起、意義和方法1、目的意義：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和支撐，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位舉足輕重，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全面建設(shè)小康神會起到了承上啟下的作用。但由于目前我國鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有待在體制機(jī)制和政策環(huán)境以及發(fā)展方向上進(jìn)一步完善提高。同時(shí)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中也暴露出一些亟待改進(jìn)的問題。在新一輪發(fā)展特別是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，如何提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)水平，改善保障民生，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，已經(jīng)成為黨和政府工作的重中之重。本文結(jié)合日照市發(fā)展實(shí)際，從我國鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中的地位

2、、作用，國家對發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的方針政策以及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題等方面進(jìn)行研究分析，進(jìn)而提出新形勢下鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。2、學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主要支撐力量，它是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對于全面推進(jìn)小康社會建設(shè)體系具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值。同時(shí)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，提升人民群眾生活水平具有重要的實(shí)踐價(jià)值。28鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究一、引言（一）研究緣起、意義和方法1、目的意義：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和支撐，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位舉足輕重，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全面建設(shè)小康神會起到了承

3、上啟下的作用。但由于目前我國鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有待在體制機(jī)制和政策環(huán)境以及發(fā)展方向上進(jìn)一步完善提高。同時(shí)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中也暴露出一些亟待改進(jìn)的問題。在新一輪發(fā)展特別是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，如何提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)水平，改善保障民生，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，已經(jīng)成為黨和政府工作的重中之重。本文結(jié)合日照市發(fā)展實(shí)際，從我國鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中的地位、作用，國家對發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的方針政策以及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題等方面進(jìn)行研究分析，進(jìn)而提出新形勢下鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。2、學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主

4、要支撐力量，它是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對于全面推進(jìn)小康社會建設(shè)體系具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值。同時(shí)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，提升人民群眾生活水平具有重要的實(shí)踐價(jià)值。283、該課題國內(nèi)研究現(xiàn)狀：由于我省各市發(fā)展情況不盡相同，各地鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在較大差異。雖然政府一直在研究鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也取得了一些成果。但在結(jié)合具體發(fā)展現(xiàn)狀，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)還有很多領(lǐng)域值得研究，該課題主要就是結(jié)合我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，分析鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，提出在新的發(fā)展形勢下發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的新思路。（二）論文框架結(jié)構(gòu)本論文除《引言》外分四個(gè)部分

5、：第一部分闡述促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義；第二部分深入分析了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及原因分析；第三部分闡述推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。第四部分為結(jié)論，簡要概括發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的核心思想。28二、促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是以集鎮(zhèn)為中心、以農(nóng)村為基礎(chǔ)，各種經(jīng)濟(jì)成分有機(jī)構(gòu)成的一種區(qū)域性經(jīng)濟(jì)，是最基層的綜合性經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)的基本組成部分，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和重要支撐。大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，不僅能加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，而且是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重大戰(zhàn)略舉措。這對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義

6、。（一）促進(jìn)鎮(zhèn)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略部署和重大方針，核心是以人為本，手段是統(tǒng)籌兼顧，根本目的是全面可持續(xù)發(fā)展；特別是提出的要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，其中的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是“五個(gè)統(tǒng)籌”的關(guān)鍵。目前，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會矛盾日益突出。整合城鄉(xiāng)資源、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、市場和社會的發(fā)展都要有一個(gè)著眼點(diǎn)。鎮(zhèn)域，作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系的過渡地帶，具有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的特殊優(yōu)勢；鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)，是直接面向“三農(nóng)”的經(jīng)濟(jì)，主題就是發(fā)展

7、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入；同時(shí)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又是聯(lián)系城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。所以說，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的切入點(diǎn)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。28（二）促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)區(qū)域率先科學(xué)發(fā)展的重要途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權(quán)的最基層，是宏觀與微觀的結(jié)合部，處在承上啟下的重要位置。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)、是核心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，一切都無從談起。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展，重點(diǎn)和難點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，潛力和希望也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不完全的，沒有鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)這個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)是不可能的。從全國來看，目前，我國

8、共有建制鎮(zhèn)19，249個(gè)。鎮(zhèn)域總?cè)丝?.77億人，占全國總?cè)丝诘?8.8%；其中鎮(zhèn)區(qū)人口1.93億人，占全國城鎮(zhèn)人口的32.5%；擁有從業(yè)人員4.11億人，占全國總數(shù)的53.4%，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，