行政管理專業(yè)論文(樣本)

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1、社會主義市場經(jīng)濟(jì)視野下的中國政府職能轉(zhuǎn)變社會主義市場經(jīng)濟(jì)視野下的中國政府職能轉(zhuǎn)變11.政府職能轉(zhuǎn)變的涵義21.1政府職能是發(fā)展變化的21.2政府職能的轉(zhuǎn)變，主要是指政府社會職能的轉(zhuǎn)變31.3政府職能的轉(zhuǎn)變，意味著政府管理權(quán)限的改變31.4政府職能的轉(zhuǎn)變，更重要的是政府管理方式的轉(zhuǎn)變31.5政府職能的轉(zhuǎn)變，實(shí)際也是政府能力的轉(zhuǎn)換與提高42.我國政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀及動因42.1我國政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀42.2政府職能轉(zhuǎn)變的動因分析63．我國政府職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容83.1由政府包攬一切向政企、政事、政社分開轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)社會的自治功能83.2由以經(jīng)濟(jì)管理為重心向社會管理和服務(wù)為重心轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政府的

2、職能結(jié)構(gòu)94.政府職能轉(zhuǎn)變的策略104.2形成動態(tài)的職能構(gòu)成組合機(jī)制114.3加快政府管理體制改革115．我國政府職能轉(zhuǎn)變的方向125.1大力發(fā)展生產(chǎn)力125.2維護(hù)社會穩(wěn)定135.3推進(jìn)民主化與法制化進(jìn)程145.4建設(shè)有中國特色社會主義的文化15結(jié)論16參考文獻(xiàn)：1717內(nèi)容提要：政府職能總是隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展而發(fā)展，圍繞不同時期形勢和任務(wù)的變化而變化。我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為適應(yīng)這一總目標(biāo)，就必須實(shí)行政府職能的轉(zhuǎn)變。本文旨在研究和探討我國政府職能轉(zhuǎn)變的方向。全文分五個部分，主要試圖從我國政府職能轉(zhuǎn)變現(xiàn)狀、動因、內(nèi)容、對策進(jìn)行研究和分析，進(jìn)而為我國政府職

3、能的轉(zhuǎn)變指明方向。關(guān)鍵詞：社會主義市場經(jīng)濟(jì)；政府職能轉(zhuǎn)變；轉(zhuǎn)變方向隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，深化政府機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能就變成了一項十分迫切而又重要的改革重任。本文試圖從我國政府職能轉(zhuǎn)變現(xiàn)狀、動因、內(nèi)容、對策進(jìn)行研究和分析，進(jìn)而為我國政府職能的轉(zhuǎn)變指明方向。1.政府職能轉(zhuǎn)變的涵義政府職能轉(zhuǎn)變的涵義，主要包含以下幾個方面：1.1政府職能是發(fā)展變化的不同社會形態(tài)國家的政府，其職能不盡相同；同一社會形態(tài)國家的不同時期的政府，其職能也有區(qū)別；就是在同一社會形態(tài)國家的同一時期的政府職能，兩種基本職能的比重也是逐步傾斜、互為消長的。17在社會主義社會，社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展速度加快，政府的社會

4、管理職能大大加強(qiáng)?？偟内厔菔牵弘A級統(tǒng)治職能將逐漸減弱，社會管理職能將逐步增強(qiáng)。所謂“增強(qiáng)”，就是指政府要把主要精力用在社會管理上。??1.2政府職能的轉(zhuǎn)變，主要是指政府社會職能的轉(zhuǎn)變政府基本職能主要有階級統(tǒng)治職能和社會管理職能，階級統(tǒng)治職能擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國家不受侵犯、鎮(zhèn)壓敵對階級和敵對分子的反抗、保衛(wèi)國家安全、維護(hù)政治穩(wěn)定、維持社會秩序等職責(zé)。階級統(tǒng)治職能只存在一個強(qiáng)化或弱化的問題，基本不存在轉(zhuǎn)變或轉(zhuǎn)移問題。政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變政府社會管理職能，轉(zhuǎn)變這種職能的權(quán)限和履行方式。政府對社會經(jīng)濟(jì)文化的管理應(yīng)該是有限的，只管一些為數(shù)不多的但十分重要的事情，即扮演“有限政府”角色。1.3政府職

5、能的轉(zhuǎn)變，意味著政府管理權(quán)限的改變政府職能是執(zhí)行行政權(quán)力的過程和效能。政府職能的轉(zhuǎn)變，首先要求改變政府的管理權(quán)限，要將本屬于地方的權(quán)力下放給地方，中央只管計劃指導(dǎo)、宏觀調(diào)控等，充分調(diào)動中央和地方兩個積極性。政府要將經(jīng)營權(quán)還給企業(yè)，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，讓企業(yè)自主經(jīng)營，在市場經(jīng)濟(jì)中求生存謀發(fā)展。171.4政府職能的轉(zhuǎn)變，更重要的是政府管理方式的轉(zhuǎn)變變計劃經(jīng)濟(jì)為市場經(jīng)濟(jì)，變單一行政管理為法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段相結(jié)合的綜合管理，變直接管理為主為間接管理為主，變微觀管理為主為宏觀調(diào)控為主，變縱向管理為主為橫向協(xié)調(diào)為主，變指令性計劃為主為指導(dǎo)性計劃為主，變指揮命令為主為調(diào)節(jié)服務(wù)為主，這些變化是

6、社會管理職能運(yùn)行中的方式和途徑的改變。這種方式、方法、手段、途徑的改變，對轉(zhuǎn)變政府職能至關(guān)重要，否則，就不可能實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。1.5政府職能的轉(zhuǎn)變，實(shí)際也是政府能力的轉(zhuǎn)換與提高所謂政府能力是指一個國家的政府機(jī)構(gòu)指導(dǎo)該國經(jīng)濟(jì)和社會的能力，是指政府能不能制定一個切合實(shí)際的現(xiàn)代化政策，能不能有效地推行和貫徹這種政策，能不能持續(xù)穩(wěn)定地將這種政策引向深入的能力。衡量政府能力大小強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)有二條：一是政府的權(quán)威性，即政府能在多大程度上得到群眾的支持與擁護(hù)；二是政府的有效性，即政府能在多大程度上貫徹其方針、政策。這種政府能力具體表現(xiàn)為規(guī)劃指導(dǎo)能力、社會動員能力、分配能力、適應(yīng)能力、利益綜合能力、

7、協(xié)調(diào)監(jiān)督能力等。政府這幾種能力不是從來就有的，是通過不斷的改革和探索逐步形成的。種種情況說明，需要提高對政府職能轉(zhuǎn)變涵義的認(rèn)識，全面理解政府職能的轉(zhuǎn)變，不能盲目行事，更不能片面理解，否則事倍功半，甚至阻礙政府職能的轉(zhuǎn)變。172.我國政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀及動因2.1我國政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀在政府與經(jīng)濟(jì)和社會的關(guān)系上，政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)與社會生活，造成職能扭曲。由于長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，政府習(xí)慣于直接作用于經(jīng)濟(jì)社會生活，管了許多不該管、管不好、管不了