危險貨物道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)

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1、危險貨物道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)省級工程建設(shè)指南二〇一八年五月目錄前言7第一章總體要求8一、建設(shè)目的8二、建設(shè)思路8三、建設(shè)目標(biāo)9四、建設(shè)任務(wù)10第二章系統(tǒng)架構(gòu)12一、業(yè)務(wù)架構(gòu)12二、數(shù)據(jù)架構(gòu)13三、應(yīng)用架構(gòu)13四、技術(shù)架構(gòu)14五、系統(tǒng)布局14六、工程邊界15第三章系統(tǒng)功能16一、行業(yè)監(jiān)督管理16二、行業(yè)信息服務(wù)17三、行業(yè)運行監(jiān)測分析18四、數(shù)據(jù)交換共享19―II―第四章信息資源20一、信息內(nèi)容20二、信息采集21三、信息整合22四、信息共享23第五章基礎(chǔ)條件24一、通信網(wǎng)絡(luò)24二、軟硬件平臺25三、安全系統(tǒng)25四、終端系統(tǒng)26五、配套

2、場所27第六章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范27第七章建設(shè)運行管理27―II―前言“危險貨物道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)”是《交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（交規(guī)劃發(fā)〔2016〕74號）提出的重點建設(shè)項目之一。本工程重點實現(xiàn)危險貨物道路運輸企業(yè)、專用車輛、從業(yè)人員、罐體檢測、電子運單、監(jiān)督檢查等相關(guān)信息的采集、管理與交換共享，為管理部門和相關(guān)企業(yè)提供信息服務(wù)。開展本工程建設(shè)，對于補齊危險貨物道路運輸信息化建設(shè)短板，更好地推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升管理部門監(jiān)管效能，推進(jìn)行業(yè)治理能力和治理體系現(xiàn)代化，保障危險貨物安全高效運輸具有重要意義。為更好地指導(dǎo)各省級

3、交通運輸主管部門開展危險貨物道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)省級工程建設(shè)，明確工程建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)要求，按照《危險化學(xué)品安全綜合治理方案》（國辦發(fā)〔2016〕88號）等文件要求，以及《交通運輸部辦公廳關(guān)于加強危險貨物道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》（交辦運函〔2017〕333號）、《交通運輸部辦公廳關(guān)于開展危險貨物道路運輸電子運單管理制度試點工作的通知》（交辦運〔2014〕237號)確定的總體思路，制定本指南。―2―省級工程建設(shè)須嚴(yán)格遵守相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中危險貨物道路運輸運單格式、危險貨物道路運輸企業(yè)及駕駛員安全合規(guī)量化評估指標(biāo)體系、

4、部省危險貨物道路數(shù)據(jù)交換指標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將由部另行組織制定。本指南由工程技術(shù)支持單位交通運輸部公路科學(xué)研究院、中國交通通信信息中心共同起草。―2―第一章總體要求一、建設(shè)目的通過危險貨物道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱“危貨監(jiān)管系統(tǒng)”）建設(shè)，有效解決危險貨物道路運輸行業(yè)監(jiān)管手段落后、專業(yè)化程度低等問題，推動行業(yè)管理方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“精準(zhǔn)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管”；推動行業(yè)協(xié)作模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動；推動市場監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，完善事中事后監(jiān)管手段，實現(xiàn)“企業(yè)管理、行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督”三者的有機統(tǒng)一。二、建設(shè)思路（一）部省共建，分級負(fù)責(zé)按照“

5、一級采集、一級交換、多級應(yīng)用”―35―的總體思路推進(jìn)全國危貨監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作。全國危貨監(jiān)管系統(tǒng)分為部級危貨監(jiān)管系統(tǒng)和省級危貨監(jiān)管系統(tǒng)。部級危貨監(jiān)管系統(tǒng)由部組織建設(shè)，重點實現(xiàn)危險貨物道路運輸安全監(jiān)管信息交換共享、危險貨物管理基礎(chǔ)知識庫及行業(yè)統(tǒng)計分析等功能；省級危貨監(jiān)管系統(tǒng)由省級交通運輸主管部門組織建設(shè)，重點實現(xiàn)危險貨物道路運輸電子運單（以下簡稱“電子運單”）、現(xiàn)場監(jiān)督檢查等監(jiān)管信息的采集、分析及應(yīng)用等功能；市縣級交通運輸主管部門使用省級危貨監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)功能模塊具體實施行業(yè)監(jiān)管，不再新建系統(tǒng)。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施部統(tǒng)一制定危貨監(jiān)管系統(tǒng)

6、基礎(chǔ)性關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)布省級危貨監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)指南，統(tǒng)一開發(fā)省級危貨監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)、核心功能模塊。具備條件的省份作為首批建設(shè)省份啟動本地危貨監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，其他省份抓緊完善基礎(chǔ)條件，陸續(xù)啟動本地危貨監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。（三）互聯(lián)互通，共建共享充分利用危險貨物道路運輸電子運單管理制度試點工作成果，強化與道路運政管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“運政管理系統(tǒng)”）、重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控管理系統(tǒng)（以下簡稱“―35―聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)”）、第三方檢驗機構(gòu)信息系統(tǒng)等的信息共享與業(yè)務(wù)聯(lián)動；加強與其他相關(guān)部門信息共享能力建設(shè)；保障部省兩級系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行。（四）突出重點，加強創(chuàng)

7、新以電子運單管理、現(xiàn)場檢查管理、企業(yè)安全合規(guī)量化評估、罐體檢測信息應(yīng)用等業(yè)務(wù)功能為建設(shè)重點。探索建立與保險機構(gòu)的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同機制；創(chuàng)新軟硬件設(shè)備集約化建設(shè)，確保系統(tǒng)應(yīng)用取得良好社會效益與經(jīng)濟效益。三、建設(shè)目標(biāo)（一）危險貨物道路運輸安全監(jiān)管信息采集能力顯著提升1.危險貨物道路運輸企業(yè)或單位（以下簡稱“危運企業(yè)”）、專用車輛、罐式車輛罐體或罐式集裝箱罐體（以下簡稱“罐體”）、從業(yè)人員的基本信息，以及危運企業(yè)、從業(yè)人員的資質(zhì)信息采集入庫比率達(dá)到100%。―35―2.專用車輛、罐體檢測信息，電子運單信息采集入庫比率達(dá)到100%。（二）危

8、險貨物道路運輸安全監(jiān)管信息交換共享能力明顯提高1.電子運單、安全合規(guī)量化評估等監(jiān)管信息在部、省、市、縣四級交通運輸管理部門實現(xiàn)100％共享。2.具備條件的地方實現(xiàn)與本地公安、安監(jiān)、質(zhì)檢、環(huán)保等部門安全監(jiān)管信息交換共享；實