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《會(huì)計(jì)碩士研究生開題報(bào)告范例》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、會(huì)計(jì)碩士研究生開題報(bào)告范例(僅供學(xué)習(xí)交流參考)題目:中國政府會(huì)計(jì)改革問題研究一、論文選題的意義對(duì)政府會(huì)計(jì)改革問題進(jìn)行研究,從理論上看,將會(huì)豐富我國會(huì)計(jì)理論,填補(bǔ)政府會(huì)計(jì)研究領(lǐng)域的某些空白。從實(shí)踐上講,構(gòu)建符合我國國情的政府會(huì)計(jì)體系,有利于如實(shí)反映各級(jí)政府部門履行職責(zé)和實(shí)現(xiàn)職能的情況;有利于有效監(jiān)督和評(píng)價(jià)政府工作,優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)配備;有利于建立和健全政府會(huì)計(jì)控制體系,防范舞弊、貪污,確保公共資金、資源的安全和完整;還有利于政府會(huì)計(jì)的國際協(xié)調(diào),提高我國政府會(huì)計(jì)的國際地位,推動(dòng)中國會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)的不斷完善和發(fā)展。二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及趨勢(shì)(一)國外研究現(xiàn)狀及
2、趨勢(shì)1.國際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展情況20世紀(jì)80年代開始,特別是90年代以來,政府會(huì)計(jì)國際化趨勢(shì)越來越明顯,國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)下設(shè)的國際公共部門委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱委員會(huì))所制定的國際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(IPSAS)在政府會(huì)計(jì)全球協(xié)調(diào)中扮演重要角色。在制定IPSAS和準(zhǔn)則實(shí)施過程中,委員會(huì)的目標(biāo)是尋求提升政府財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,改進(jìn)政府決策,避免財(cái)政和經(jīng)濟(jì)危機(jī),增加政府透明度,加強(qiáng)治理安排,以提高人民的生活水平。IPSAS發(fā)展分兩個(gè)階段:一是1986年—20世紀(jì)90年代中期,準(zhǔn)則項(xiàng)目理論研究和體系框架構(gòu)成。在這期間委員會(huì)重點(diǎn)研究公共部門會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告關(guān)鍵性基礎(chǔ)問題,包括對(duì)
3、財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)、財(cái)務(wù)報(bào)告要素及其定義、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量基礎(chǔ)、報(bào)告主體等議題展開研究。選擇并調(diào)查了某些國家會(huì)計(jì)實(shí)踐,也對(duì)概念和被選方案進(jìn)行深入分析研究,發(fā)表了一系列研究公告,并發(fā)布具體轄區(qū)向應(yīng)計(jì)制轉(zhuǎn)變案例研究報(bào)告書來支持這些研究公告。二是從1996年下半年開始,委員會(huì)啟動(dòng)具體準(zhǔn)則制定工作—為公共部門實(shí)體制定和發(fā)布一套“核心”IPSAS,截止2005年6月底,委員會(huì)共發(fā)布21項(xiàng)應(yīng)計(jì)制下的核心IPSAS。IPSAS是以完全應(yīng)計(jì)制為會(huì)計(jì)基礎(chǔ),要求披露非流動(dòng)資產(chǎn)和長(zhǎng)期負(fù)債,以公允價(jià)表達(dá)政府期末的財(cái)務(wù)狀況,要求對(duì)收入和費(fèi)用進(jìn)行配比以正確計(jì)算盈余或赤字,鼓勵(lì)但不要求提供預(yù)算比較
4、信息。同時(shí)要求財(cái)務(wù)報(bào)告主體應(yīng)當(dāng)包括政府擁有和控制的主體,財(cái)務(wù)報(bào)告要適當(dāng)披露政府可分辨的分部信息及政府與其他主體的財(cái)務(wù)關(guān)系。IPSAS制定歷史并不長(zhǎng),目前在發(fā)展中,尚存在不少缺陷,如Chan(2003年)就提出IPSAS基于完全應(yīng)計(jì)制和現(xiàn)金制,不具有普遍適用性,建議恢復(fù)多種應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)等。2.西方政府會(huì)計(jì)改革情況20世紀(jì)70年代末80年代初,西方發(fā)達(dá)國家先后推行了以結(jié)果為導(dǎo)向、聚焦績(jī)效的新公共管理改革。為配合公共領(lǐng)域變革,在新西蘭率先進(jìn)行政府會(huì)計(jì)改革,而后澳大利亞、英國、德國、美國等西方國家也先后進(jìn)行了政府會(huì)計(jì)改革。在全球范圍來看新西蘭是最早在整個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中進(jìn)行
5、全面改革的國家。20世紀(jì)80年代初,新西蘭遭遇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率減緩,公共部門支出水平連年攀升,政府公債信用評(píng)級(jí)持續(xù)下降的局面,為緩解危機(jī)新西蘭在公共部門推行了一系列改革,同時(shí)決定在政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。1989年至1990年間,絕大多數(shù)政府部門成功實(shí)現(xiàn)了政府會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)型;1991年新西蘭政府整個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)告轉(zhuǎn)為權(quán)責(zé)發(fā)生制;1994年政府已經(jīng)全面構(gòu)建了基于權(quán)責(zé)發(fā)生制的財(cái)務(wù)管理和預(yù)算系統(tǒng)。新西蘭的改革取得財(cái)政支出明顯減少;政府財(cái)政透明度顯著提高;政府工作效率較大提升等成效,但也面臨著改革成本與產(chǎn)出定價(jià)等問題。全球化發(fā)展趨勢(shì)、歐洲一體化進(jìn)程、本國信息需求提高
6、及公眾對(duì)信息服務(wù)提出更高要求推動(dòng)了法國政府會(huì)計(jì)改革,2001年法國通過一項(xiàng)新法案,確定法國中央政府建立三套會(huì)計(jì)系統(tǒng):一是預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng),該系統(tǒng)主要是承續(xù)法國原有的預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng),繼續(xù)采用收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),對(duì)預(yù)算活動(dòng)的現(xiàn)金流入和流出進(jìn)行核算;二是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng),該會(huì)計(jì)系統(tǒng)主要對(duì)中央政府所有活動(dòng)進(jìn)行核算,除中央政府特有的業(yè)務(wù)活動(dòng)外,其他活動(dòng)全部采用企業(yè)會(huì)計(jì)原則,包括權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算;三是成本會(huì)計(jì)系統(tǒng),該系統(tǒng)采用項(xiàng)目預(yù)算,對(duì)每一項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制和績(jī)效評(píng)價(jià)。法案規(guī)定這一重大改革從2006年開始實(shí)施。美國實(shí)行聯(lián)邦制政體,經(jīng)歷了聯(lián)邦會(huì)計(jì)、州和地方政府會(huì)計(jì)兩條獨(dú)立的改革
7、途徑,通過漸進(jìn)式改革,兩者最終在概念上取得了趨同,都要求采用應(yīng)計(jì)制編制政府層面合并財(cái)務(wù)報(bào)表。具體表現(xiàn)為:認(rèn)為綜合財(cái)務(wù)計(jì)量和業(yè)績(jī)計(jì)量的長(zhǎng)期目標(biāo)是促進(jìn)受托責(zé)任;強(qiáng)調(diào)使用者導(dǎo)向的外部報(bào)告;披露管理討論和分析內(nèi)容以方便使用者理解財(cái)務(wù)報(bào)表;強(qiáng)調(diào)編制并披露完整資產(chǎn)負(fù)債表;承諾采用應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ),但實(shí)際執(zhí)行時(shí)做出讓步;承諾提供政府層面財(cái)務(wù)報(bào)告,要求實(shí)際結(jié)果和預(yù)算數(shù)據(jù)之間的比較;要求充分且允當(dāng)?shù)臏?zhǔn)則制定程序和公開程序。當(dāng)然,兩個(gè)層面的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還存在內(nèi)容、報(bào)告使用者、報(bào)表披露方式、準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)、監(jiān)督方式等方面的不同。雖然西方發(fā)達(dá)國家在政府會(huì)計(jì)改革模式、改革舉措、改革效果等方面
8、積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),但我國與西方國家在政治、經(jīng)濟(jì)體制上