論貪污賄賂罪――淺談我省交通行業(yè)貪污腐敗現(xiàn)象.doc

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1、論貪污賄賂罪――淺談我省交通行業(yè)貪污腐敗現(xiàn)象論文摘要近年來(lái)，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。投資開(kāi)始大幅攀升，社會(huì)資金大量涌進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，與不完善的制度結(jié)構(gòu)相結(jié)合，出現(xiàn)的最引發(fā)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題之一，即交通行業(yè)貪污腐敗日趨嚴(yán)重。貪污賄賂犯罪是國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利實(shí)施的經(jīng)濟(jì)犯罪，它是侵害國(guó)家工作人員職務(wù)廉潔性、損害黨群干群關(guān)系、敗壞黨風(fēng)的嚴(yán)重腐敗行為，是侵入黨和國(guó)家肌體的毒瘤，必須堅(jiān)決予以鏟除和預(yù)防。全國(guó)交通系統(tǒng)腐敗案件的持續(xù)高發(fā)，不僅極大地?fù)p害了交通行業(yè)形象，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，也對(duì)交通事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響。交通系統(tǒng)在思想上、社會(huì)輿論上、工作上都面

2、臨著前所未有的巨大壓力。從1996年以來(lái)，全國(guó)有12個(gè)省、區(qū)交通廳的21名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受到查處，其中廳長(zhǎng)10人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，還有367名處級(jí)及以下人員被查處。其中的教訓(xùn)發(fā)人深省，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。從案件的種類(lèi)來(lái)看，串案、窩案較多；從案件的性質(zhì)來(lái)看，貪污受賄案居多，而且涉案金額巨大；從作案的手法來(lái)看，大多是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定直接干預(yù)插手招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、物資采購(gòu)、資金撥付等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為他人謀取利益，從中收受巨額賄賂。交通行業(yè)貪污腐敗現(xiàn)象的預(yù)防與監(jiān)督需要加強(qiáng)教育，筑牢思想道德防線(xiàn)；健全制度，從根本上防止權(quán)力腐??；強(qiáng)化監(jiān)督，以權(quán)治權(quán)；嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。關(guān)鍵詞：交通行業(yè)　　貪污

3、腐敗　　貪污賄賂罪　經(jīng)濟(jì)犯罪　　預(yù)防與監(jiān)督近年來(lái)，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。投資開(kāi)始大幅攀升，社會(huì)資金大量涌進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，與不完善的制度結(jié)構(gòu)相結(jié)合，出現(xiàn)的最引發(fā)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題之一，即交通行業(yè)貪污腐敗日趨嚴(yán)重。那么在交通行業(yè)，貪污賄賂犯罪有什么特點(diǎn)和規(guī)律，它的發(fā)生有什么原因及如何進(jìn)行預(yù)防，筆者結(jié)合自己的學(xué)識(shí)，談一些體會(huì)和認(rèn)識(shí)。一、貪污賄賂罪概述貪污賄賂犯罪是國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利實(shí)施的經(jīng)濟(jì)犯罪，它是侵害國(guó)家工作人員職務(wù)廉潔性、損害黨群干群關(guān)系、敗壞黨風(fēng)的嚴(yán)重腐敗行為，是侵入黨和國(guó)家肌體的毒瘤，必須堅(jiān)決予以鏟除和預(yù)防。（一）、貪污賄賂罪概念和主要特征貪污賄賂

4、罪，是指國(guó)家主體工作人中人員利用職務(wù)之便實(shí)施的玷污國(guó)家工作人員職務(wù)的廉潔性，侵犯公私財(cái)物所有權(quán)的行為。貪污賄賂罪具有以下主要特征：1、污賄賂罪的犯罪主體，絕大部分是特殊主體，即國(guó)家工作人員。少數(shù)犯罪可以由單位或一般主體構(gòu)成。如行賄罪、對(duì)單位行賄罪等。還有一些只能由單位構(gòu)成，如單位受賄罪、單位行賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪等。2、貪污賄賂罪在主觀方面，只能由故意構(gòu)成。犯罪動(dòng)機(jī)多種多樣，不影響本類(lèi)犯罪的構(gòu)成。63、貪污賄賂罪在客觀方面表現(xiàn)為，行為人利用職務(wù)上的便利，非法占有、使用公私財(cái)物的行為。這類(lèi)犯罪行為有兩個(gè)共同的特點(diǎn)：一是大部分犯罪都與一定的職務(wù)或職責(zé)密不可分，二是都是為了獲取一定的經(jīng)

5、濟(jì)利益。4、貪污賄賂罪侵犯的客體主要是國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的正常活動(dòng)，同時(shí)，多數(shù)犯罪還侵犯了公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。（二）、貪污賄賂的主要犯罪1、貪污罪。是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。2、挪用公款罪。是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法的行為。3、受賄罪。是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄罪論處。4、行賄罪。

6、是指為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，或者在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)的行為。5、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。是指國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過(guò)合法收入，且差額巨大，而本人不能說(shuō)明其來(lái)源是合法的行為。6、隱瞞境外存款罪。是指國(guó)家工作人員違反國(guó)家規(guī)定，隱瞞境外存款不申報(bào)，數(shù)額較大的行為。7、私分國(guó)有資產(chǎn)罪。是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，且數(shù)額較大的行為。8、私分罰沒(méi)財(cái)物罪。是指司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家的

7、罰沒(méi)財(cái)物，以單位名義集體私分給個(gè)人的行為。二、交通行業(yè)貪污腐敗問(wèn)題的現(xiàn)狀近幾年，交通建設(shè)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，規(guī)模大、投資多、交通行業(yè)成為腐敗問(wèn)題的多發(fā)、易發(fā)區(qū)。全國(guó)交通系統(tǒng)腐敗案件的持續(xù)高發(fā)，不僅極大地?fù)p害了交通行業(yè)形象，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，也對(duì)交通事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響。交通系統(tǒng)在思想上、社會(huì)輿論上、工作上都面臨著前所未有的巨大壓力。從1996年以來(lái)，全國(guó)有12個(gè)省、區(qū)交通廳的21名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受到查處，其中廳長(zhǎng)10人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，還有367名處級(jí)及以下人員被查