突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援

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1、突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援突發(fā)事件的概念與分類1突發(fā)事件的醫(yī)療救援2醫(yī)療救援原則34調(diào)度員怎樣應(yīng)對(duì)突發(fā)事件一、突發(fā)事件的概念與分類突發(fā)事件的概念是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。突發(fā)性突如其來的，不易預(yù)測(cè)；必須在極短的時(shí)間內(nèi)做出分析、判斷。影響區(qū)域廣，涉及人員多，“多米諾骨牌”效應(yīng)。非常規(guī)普遍性超出一般社會(huì)衛(wèi)生危機(jī)的發(fā)展規(guī)律，呈現(xiàn)易變特性。突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生救援事件特別重大（Ⅰ級(jí)）重大（Ⅱ級(jí)）較大（Ⅲ級(jí)）一般（Ⅳ級(jí)）依據(jù)：突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)一次事件傷亡

2、100以上，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡。一般事件（Ⅳ級(jí)）藍(lán)較大事件（Ⅲ級(jí)）黃重大事件（Ⅱ級(jí)）橙特別重大事件（Ⅰ級(jí)）紅一次事件傷亡10-29人，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。一次事件傷亡30-49人，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。一次事件傷亡50-99人，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失治療成本、防疫的直接成本上升、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量下降；03年非典數(shù)千億元損失人群健康和生命嚴(yán)重受損.國家或地區(qū)形象受損及政治影響國家形象、醫(yī)療單位嚴(yán)重的信任危機(jī)，國家穩(wěn)定。心理傷害強(qiáng)烈刺激，焦

3、慮、神經(jīng)癥、憂郁、恐慌等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害二、突發(fā)事件的醫(yī)療救援工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理、明確職責(zé)；依靠科學(xué)、依法規(guī)范；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與。社會(huì)性強(qiáng)制性控制性各界各部門、各單位、公眾危機(jī)管理、強(qiáng)力干預(yù)控制生命、對(duì)癥處理規(guī)范性流程規(guī)范有序危機(jī)狀態(tài)下的非常規(guī)醫(yī)療干預(yù)醫(yī)療救援特點(diǎn)醫(yī)療急救中心（站）、綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、化學(xué)中毒和核輻射事故應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)醫(yī)療救援組織體系各級(jí)衛(wèi)生行政部門成立醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)

4、生救援工作醫(yī)療救援組織體系醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和支持。承擔(dān)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作專家組現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部醫(yī)療救援組織體系職責(zé)醫(yī)療救援應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，國務(wù)院?jiǎn)?dòng)國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；有關(guān)部門啟動(dòng)國家突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件（Ⅰ級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。發(fā)生重大突發(fā)

5、公共事件，省級(jí)人民政府啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；有關(guān)部門啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件（Ⅱ級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)發(fā)生較大突發(fā)公共事件，市（地）級(jí)人民政府啟動(dòng)市（地）級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件（Ⅲ級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。發(fā)生一般突發(fā)公共事件，縣級(jí)人民政府啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件（Ⅳ級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。各級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估根據(jù)需要及時(shí)派出專家和專業(yè)隊(duì)伍支援地方衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件的有關(guān)指示啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作組織和協(xié)

6、調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實(shí)醫(yī)療救治等措施及時(shí)向國務(wù)院和國家相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告和反饋有關(guān)處理情況事件發(fā)生地的?。▍^(qū)、市）人民政府衛(wèi)生行政部門在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的指揮下，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況，組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)各級(jí)響應(yīng)行動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件的有關(guān)通報(bào)后，立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估組織開展醫(yī)療救治分析突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議及時(shí)向本級(jí)人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)處理情況Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)各級(jí)響應(yīng)行動(dòng)市（地）級(jí)衛(wèi)生行政

7、部門接到醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的報(bào)告后立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作及時(shí)向本級(jí)人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)處理情況Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)各級(jí)響應(yīng)行動(dòng)市（地）級(jí)衛(wèi)生行政部門在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)快速組織專家對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的報(bào)告后立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作開展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)處理工作對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估向本級(jí)人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指