論司法公信力的價(jià)值

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1、論司法公信力的價(jià)值、現(xiàn)狀及提升論文提要:司法公信力,就是民眾對司法的內(nèi)心認(rèn)同、信服和信任。司法公信力在法治時(shí)代有重要意義,關(guān)系到司法權(quán)威及司法作用的發(fā)揮,是建構(gòu)法治社會的前提,是實(shí)現(xiàn)社會秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的需要。以整個(gè)社會來說,司法公信力還遠(yuǎn)沒有達(dá)到其應(yīng)有的高度,司法公信力偏低的原因是:司法地方化,法官的大眾化,行政化的人治管理模式,非程序化,社會的民主化,溝通不暢,各說各話,及司法存在少數(shù)腐敗現(xiàn)象,使得人們對通過法律謀求社會正義的愿望的實(shí)現(xiàn)受到阻礙,從而導(dǎo)致了對司法信仰的失落。從激勵(lì)和削弱司法公信力的因素看,構(gòu)建司法公信力的對策是:在

2、理念與原則上,首先要主張和捍衛(wèi)司法公信力,其次,以司法的公正提升司法公信力;在具體對策上,一是改革法院體制和法官制度,確保法官只服從法律;二是從程序公正上構(gòu)建司法公信力;三是完善“人民陪審員”制度,重建司法信用;四是落實(shí)法官懲戒制度。一個(gè)贏得社會公眾普遍信任和信賴的司法權(quán),總是有能力化解糾紛,使利益矛盾被控制在秩序允許的范圍內(nèi)。在我國,司法公信力偏低,民眾對法院審判的公正性相當(dāng)缺乏信心。其原因有:社會體制的原因,管理體制的原因,文化的原因,實(shí)體的原因,程序的原因等。提升司法公信力是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)工程,需要各方面的配套制度的改革發(fā)展。一、司法

3、公信力的本質(zhì)及價(jià)值司法公信力,就是民眾對司法的內(nèi)心認(rèn)同、信服和信任,是司法作為一種國家公權(quán)力所具有的贏得社會公眾信任和信賴的能力。司法公信力體現(xiàn)在二個(gè)方面:一是司法在人民心理中的地位,包括:1、對司法的需要,是否將爭議交由司法機(jī)關(guān)評判的心理需要;2、對司法的信賴,是否相信司法機(jī)關(guān)作出公正的裁判;3、對裁判的服從,是否接受、執(zhí)行裁判結(jié)果,有分歧是否亦依正當(dāng)程序請求變更。二是司法的效力客觀上所體現(xiàn)的力量,及一種法律的強(qiáng)制力在司法中的外化力量的展觀。司法公信力的價(jià)值:1、司法公信力關(guān)系到司法權(quán)威及司法作用的發(fā)揮司法公信力在社會上的價(jià)值體現(xiàn)為在解決糾紛時(shí),法

4、官作出有權(quán)威的判斷,獲得普遍性的影響力。司法機(jī)關(guān)是否有公信力,是否為人民所信賴,關(guān)系到司法解決社會矛盾的效力和能力問題,關(guān)系到國家制定法能否被社會生活所吸納接受。司法公信力高,自然會讓當(dāng)事人心平氣和地接受法院的裁判,讓每一位到法院的人產(chǎn)生敬仰,讓當(dāng)事人拋棄懷疑和指責(zé)。另外,司法公信力可以提高訴訟效益,解決當(dāng)事人纏訴、濫訴、涉訴上訪等困擾法院工作的難題。在崇尚理性的法治社會中,司法權(quán)不是以單純的暴力強(qiáng)制表現(xiàn)出來并發(fā)揮作用的,相反,以司法公信力為根本依托,以司法強(qiáng)制力為輔助手段,這才是理性化的司法權(quán)的正常存在狀態(tài)。2、司法公信力是建構(gòu)法治社會的前提法治則

5、強(qiáng)調(diào)法律至上,法律的至高無上是通過司法公信力來體現(xiàn)的。換言之,通過公信力的司法才能賦予法律以生命和公信力。司法在具體案件中兌現(xiàn)法律規(guī)則,法律的公信力的維系及其作用的發(fā)揮更多依賴于司法。法治的真正基礎(chǔ)不在強(qiáng)制,而在于信仰,法治取決于司法公信力。司法公信力表征法治公信力,司法公信力是法治的力量源泉。法治必須依賴于法院管轄范圍內(nèi)所有各方對法院解決案件和爭議的普遍接受。司法雖然不能代替全部法治活動(dòng),所處理的糾紛數(shù)量在所有的法律活動(dòng)中也只占很小比例,司法也不能成為全部法治活動(dòng)的“龍頭”,但司法總是以個(gè)案的方式、被動(dòng)的地位,完善、校正、落實(shí)著法治的要求。3、司法

6、公信力是實(shí)現(xiàn)秩序、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的需要司法沒有公信力,就沒有平穩(wěn)、良好的社會秩序,社會矛盾就有可能永遠(yuǎn)處于沖突之中。司法所要解決的糾紛直接關(guān)系到法律的兌現(xiàn)和社會秩序的穩(wěn)定與和諧。司法機(jī)構(gòu)的目的,就是平息紛爭,使得利益對立的人有可能走到法律的共同保護(hù)傘之下。2000年美國聯(lián)邦最高法院宣布總統(tǒng)大選爭議結(jié)束時(shí),盡管戈?duì)柋救瞬环ㄔ旱呐袥Q,但副總統(tǒng)戈?duì)栃纪顺?,并號召自己的選民轉(zhuǎn)而支持即將繼任總統(tǒng)的布什,一切又恢復(fù)了往常的秩序。公民之所以相信法律,并因此自己也愿意遵守規(guī)則,很大程度上來源于他們能夠信任的法院。蘇格拉底面對不公正的判決,他本可以采用贖買或逃

7、跑的方法免于一死,但他認(rèn)為,試圖逃避法律的判決,就是違反法律精神,作為公民,必須服從國家對他的約束,所以,他寧愿為服從法律而死,也不愿導(dǎo)致國家的混亂。當(dāng)然,不可能指望和苛刻每個(gè)具體的公民都達(dá)到這種境界,但法院對保證國家秩序的形成非常重要。4、樹立法院司法公信力是與國際司法制度接軌的需要整個(gè)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾沖突在不能自行解決時(shí),最終都需要通過司法程序來處理。如果有超司法的因素在左右訴訟,那么,通過訴訟解決紛爭將不是最好的選擇。在為外商創(chuàng)造良好的投資環(huán)境時(shí),應(yīng)該以公正的司法樹立司法公信力。正如外商所言:“我們看中的不僅僅是中國對外商的各項(xiàng)優(yōu)惠政策

8、,我們更看重中國的法律法規(guī)是否完善、知識產(chǎn)權(quán)能否得到保護(hù),司法是否公正”。而要消除外商這種顧慮,必須公正司法

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