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《臺(tái)灣社區(qū)總體營(yíng)造的軌跡》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、臺(tái)灣社區(qū)總體營(yíng)造的軌跡前言「社區(qū)總體營(yíng)造」是臺(tái)灣近年來(lái)最具突破性的文化政策，目前不僅由文建會(huì)積極在推動(dòng)，也影響到其他政府部門(mén)的施政。此項(xiàng)計(jì)畫(huà)回應(yīng)了臺(tái)灣在八十年代的社會(huì)挑戰(zhàn)，也呈現(xiàn)了這時(shí)期臺(tái)灣文化政策從中央走向地方的轉(zhuǎn)型?！干鐓^(qū)總體營(yíng)造」作為一項(xiàng)「社會(huì)─文化」的改造工程，緊扣著臺(tái)灣社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，也充滿(mǎn)了對(duì)問(wèn)題的反省與民眾的參與學(xué)習(xí)。就在文建會(huì)正式推出「社區(qū)總體營(yíng)造」理念政策六年後的今天，為這個(gè)文化政策整理一份時(shí)代性的記錄，是編寫(xiě)本書(shū)的目的。在架構(gòu)上，本書(shū)將以民國(guó)八十六年所出版的《1997全國(guó)社區(qū)總體營(yíng)造博覽會(huì)紀(jì)事》一書(shū)有關(guān)此運(yùn)動(dòng)的大事年表為基礎(chǔ)，對(duì)
2、整體思想與政策的演進(jìn)，包括一些地方風(fēng)起雲(yún)湧的社區(qū)運(yùn)動(dòng)事件做回顧、整理與呈現(xiàn)，希望讀者能夠更清楚地認(rèn)識(shí)到社區(qū)總體營(yíng)造理念，從成型、成熟、到發(fā)酵，並擴(kuò)散到全臺(tái)灣各階層各角落的脈動(dòng)現(xiàn)象。這份階段性資料的收集與整理，也希望讓在不同位置上從事社區(qū)總體營(yíng)造與家園重建的臺(tái)灣人民，有機(jī)會(huì)沈澱、溫習(xí)，開(kāi)展對(duì)此運(yùn)動(dòng)的豐富內(nèi)涵之認(rèn)知，為接下來(lái)整個(gè)臺(tái)灣社會(huì)所面臨跨世紀(jì)「發(fā)展」的課題，做出更踏實(shí)深刻的耕耘。本書(shū)分成五個(gè)章節(jié)。第二章首先回顧了「社區(qū)總體營(yíng)造」在八十年代初期，行政院文化建設(shè)委員會(huì)啟動(dòng)的社會(huì)時(shí)代背景。當(dāng)時(shí)整個(gè)臺(tái)灣正面臨了許多急劇的轉(zhuǎn)型，例如政治威權(quán)的鬆動(dòng)、民間
3、社會(huì)的興起、本土文化的重建等等。文建會(huì)在這樣的波潮之下，調(diào)整了過(guò)去對(duì)於文化政策的體認(rèn)與工作範(fàn)疇，嘗試以更積極、更實(shí)際的施政理念來(lái)推動(dòng)文化發(fā)展方向，並與國(guó)家、社會(huì)整體發(fā)展的脈絡(luò)接軌。我們也討論了一些社會(huì)事件來(lái)凸顯民國(guó)七十年代整個(gè)臺(tái)灣社會(huì)力的崛起，例如環(huán)?？?fàn)帯⒊青l(xiāng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)與地域再發(fā)展、勞工權(quán)益運(yùn)動(dòng)、民主化等等。這些挑戰(zhàn)逐漸暴露出國(guó)家行政機(jī)制與一些相關(guān)政策的問(wèn)題，而民間社會(huì)也尚未成熟地掌握自身的智慧與能力來(lái)監(jiān)督施政品質(zhì)。在這樣複雜交錯(cuò)的環(huán)節(jié)中，是不可能一廂情願(yuàn)地指望任何一方或一人來(lái)挽救這樣的局面。在重新檢視臺(tái)灣發(fā)展脈絡(luò)中，過(guò)去被忽略的「社區(qū)」觀(guān)念
4、，也就是凝聚共同體意識(shí)的問(wèn)題，在社政系統(tǒng)所主導(dǎo)的社區(qū)發(fā)展計(jì)畫(huà)下已多淪為形式。為了因應(yīng)新時(shí)代環(huán)境的需求，以「人」為主體的社群概念，必須成為政府政策與民間社會(huì)運(yùn)動(dòng)的中心。這樣的認(rèn)知終於促使當(dāng)時(shí)擔(dān)任文建會(huì)主委的申學(xué)庸和副主委職務(wù)的陳其南兩位教授開(kāi)始結(jié)合一些學(xué)者，思考與設(shè)計(jì)出可落實(shí)操作的解決之道。第三章整理了文建會(huì)從八十三年以來(lái)，有關(guān)社區(qū)總體營(yíng)造理念與整體文化施政轉(zhuǎn)型的關(guān)係，及政策形成的軌跡和具體實(shí)施內(nèi)容，並討論文建會(huì)公部門(mén)的角色在這一項(xiàng)整合民間活力與公共資源的政策上所蘊(yùn)涵的意義。第四章透過(guò)對(duì)於社區(qū)總體營(yíng)造一些主要課題的分析，一方面闡述這個(gè)運(yùn)動(dòng)在新的觀(guān)
5、念與作法上如何帶來(lái)不同的施政與社區(qū)改革氣象，而另一方面也從不同社區(qū)營(yíng)造工作的切入點(diǎn)，討論一些重要推動(dòng)者在這整個(gè)社區(qū)重塑過(guò)程中的努力，如手工業(yè)研究所、都市專(zhuān)業(yè)者改革組織、地方文史團(tuán)體、民間社區(qū)組織以及各地文化中心。他們不斷地以創(chuàng)意、參與、永續(xù)的精神應(yīng)用在產(chǎn)業(yè)、空間、教育學(xué)習(xí)等議題的思考和操作，具體落實(shí)在地方社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)上，我們也列舉了一些縣市文化中心社區(qū)總體營(yíng)造工作的推動(dòng)情形。經(jīng)過(guò)前面三章的敘述之後，我們多少可以了解到社區(qū)總體營(yíng)造理念活潑豐富的內(nèi)涵，以及其對(duì)於臺(tái)灣社會(huì)所做的深刻觀(guān)察。這是一個(gè)全面又細(xì)緻的操作機(jī)制，讓各種資源、權(quán)力與能量都得以整合進(jìn)入
6、社區(qū)，為臺(tái)灣現(xiàn)況的改變提出可能性。這也是社區(qū)總體營(yíng)造政策在短短的四、五年間風(fēng)行草偃地?cái)U(kuò)散至全國(guó)各角落，激起社會(huì)各界廣泛認(rèn)同和支持，成為臺(tái)灣家園重建運(yùn)動(dòng)的緣起。尤其是民國(guó)八十六年春天，在宜蘭所舉行的「全國(guó)社區(qū)總體營(yíng)造博覽會(huì)」即呈現(xiàn)初期運(yùn)動(dòng)中臺(tái)灣各地蓬生的社區(qū)活力，每一位曾親臨宜蘭運(yùn)動(dòng)公園的觀(guān)眾，都是這一段歷史的見(jiàn)證。所以在第五、六章，我們將把各個(gè)不同政府部門(mén)與民間組織對(duì)此運(yùn)動(dòng)的投入與迴響作一番整理描述，以呈現(xiàn)出社區(qū)營(yíng)造理念在全臺(tái)所綻放的文化面貌。最後，我們希望針對(duì)這幾年下來(lái)社區(qū)總體營(yíng)造所達(dá)成的階段性任務(wù)作一點(diǎn)說(shuō)明，同時(shí)也把操作過(guò)程中所遇到的一些瓶
7、頸與問(wèn)題加以討論，做為未來(lái)政策制定參考，讓社區(qū)營(yíng)造的工作推行更為順利。文化視野．社區(qū)出發(fā)文建會(huì)的「社區(qū)總體營(yíng)造」理念與運(yùn)動(dòng)，無(wú)疑是這近幾年中最引人注目的全國(guó)性文化生活學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，具體地把臺(tái)灣的社會(huì)力和政府資源互相整合，調(diào)整過(guò)去傳統(tǒng)文化政策由上而下的思考方式，結(jié)合各地民間自發(fā)性力量，順應(yīng)著時(shí)代衝擊挑戰(zhàn)，讓文化施政重新衡量如何再與社區(qū)民眾產(chǎn)生有機(jī)性的互動(dòng)，導(dǎo)引臺(tái)灣社會(huì)重新省思空間、文化、產(chǎn)業(yè)、草根民主整合等課題。然而，回顧這場(chǎng)社區(qū)總體營(yíng)造政策與運(yùn)動(dòng)的脈絡(luò)，為什麼當(dāng)時(shí)是由以推動(dòng)「文化藝術(shù)」發(fā)展為主要工作業(yè)務(wù)的文建會(huì)來(lái)啟動(dòng)這一場(chǎng)廿世紀(jì)末臺(tái)灣人心社會(huì)的改造
8、工程？是什麼樣的時(shí)代背景與社會(huì)情勢(shì)，讓文建會(huì)成了這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的火車(chē)頭？且讓我們一一來(lái)回顧當(dāng)時(shí)臺(tái)灣社會(huì)情境，整理出一些隱藏在政策背後的脈絡(luò)軌跡。（一）政經(jīng)發(fā)
