第5章國際貿(mào)易保護(hù)理論

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1、第5章國際貿(mào)易保護(hù)理論趙春明北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師【本章主要內(nèi)容】5.1幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論5.2凱恩斯的超貿(mào)易保護(hù)主義5.3“中心――外圍”理論5.4戰(zhàn)略性貿(mào)易理論5.5關(guān)于貿(mào)易保護(hù)的其他依據(jù)【本章關(guān)鍵術(shù)語】1.幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論2.超貿(mào)易保護(hù)主義3.“中心－－外圍”理論4.戰(zhàn)略性貿(mào)易理論5.1幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論幼稚產(chǎn)業(yè)(InfantIndustry)的含義形成于資本主義自由競爭時期代表理論：漢密爾頓(Hamilton)的制造業(yè)保護(hù)論李斯特(List)的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論漢密爾頓的制造業(yè)保護(hù)論開創(chuàng)了后起國家保護(hù)新興產(chǎn)業(yè)的先河主要政策主張：１．向私營工業(yè)發(fā)放政府信

2、用貸款，為企業(yè)提供發(fā)展資金。２．實行保護(hù)關(guān)稅制度，保護(hù)國內(nèi)新興工業(yè)。３．限制重要原料出口，免稅進(jìn)口極為緊缺的原料。４．為必需品工業(yè)發(fā)放津貼，為各類工業(yè)發(fā)放獎勵金。５．限制改良機器輸出。６．建立聯(lián)邦檢查制度，保證和提高制造品質(zhì)量。李斯特的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論代表19世紀(jì)德國工業(yè)資產(chǎn)階級利益《政治經(jīng)濟學(xué)的國民體系》(1841年)提出了系統(tǒng)的保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)理論主要理論觀點：１．指責(zé)古典自由貿(mào)易理論忽視了經(jīng)濟發(fā)展的民族性特點。２．強調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力是制定國際貿(mào)易政策的出發(fā)點。３．認(rèn)為貿(mào)易政策要與國家經(jīng)濟發(fā)展所處的階段相適應(yīng)。李斯特的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論主要政策主張：１．保護(hù)對象：不主張保護(hù)所有產(chǎn)業(yè)，只

3、主張保護(hù)處于發(fā)展初期階段而又面臨外國強大競爭的有發(fā)展前途的工業(yè);２．保護(hù)手段：關(guān)稅３．保護(hù)程度：對不同行業(yè)采取不同程度的保護(hù)４．保護(hù)期限：非永久，最長30年因此，他提出的保護(hù)對象有幾個條件：①幼稚工業(yè)才需保護(hù)。②在被保護(hù)的工業(yè)得到發(fā)展，其產(chǎn)品價格低于進(jìn)口同類產(chǎn)品并能與外國競爭時，就無需再保護(hù)，或者被保護(hù)工業(yè)在適當(dāng)時期內(nèi)還不能扶植起來時，也就不需再保護(hù)。③一國工業(yè)雖然幼稚，但如果沒有強有力的競爭者，也不需要保護(hù)。④農(nóng)業(yè)不需要保護(hù)。成功案例——國外民機產(chǎn)業(yè)無論是從歷史還是從現(xiàn)實情況來看，現(xiàn)代民用飛機產(chǎn)業(yè)只有得到政府一貫的扶持才能生存和發(fā)展。從美歐各國關(guān)于民機工業(yè)補貼問題的爭論和相

4、互指責(zé)也可以看出，政府的巨大支持是保持其在民機領(lǐng)域持續(xù)領(lǐng)先地位的重要原因。（一）國家給予資金撥付1、國家直接撥付科研經(jīng)費支持本國民機技術(shù)發(fā)展美國主要通過對軍民兩用技術(shù)的投資從而提升民機技術(shù)水平。國防部和NASA的R&D項目在承擔(dān)者和成果應(yīng)用方而都與民機有相當(dāng)程度和數(shù)量的交叉。據(jù)歐盟估算，從1976年到1990年美國國防部批準(zhǔn)撥款的500億美元用于軍事航空的研究費中，59億到97億美元直接或間接有利于民機工業(yè)。世界另一大民機制造商空客公司，一方面通過政府對軍用航空技術(shù)的投資使其民機獲得間接支持；另一方面，空客還有一些民機研究項目獲得了政府的直接支持。美國政府估計，從1980到1

5、989年間，空客各成員公司獲得的政府間接支持好處總計大約有42億美元。為達(dá)到趕超目的，日本政府向高超音速大型運輸機研究計劃提供了大量的資金支持，首期就超過了5億日元。2、對民機型號投資或直接給予資金支持美國政府自1993年以來給予波音公司共計230億美元的間接補貼，其中2003年波音的大型民機業(yè)務(wù)就獲得了高達(dá)27.4億美元的各種補貼；在B7E7項目上，波音公司更是利用了多項政府補貼，占項目啟動資金的41.6%。歐洲各國政府通過"可收回的發(fā)起投資"來資助民機制造商的。歐洲國家（法國、德國、西班牙和英國）給工業(yè)企業(yè)提供低息或無息貸款。據(jù)估計，從1980～1989年間，空客各個成員

6、公司獲得的政府間接支持總計約42億美元；在A380客機項目上，空客被指責(zé)獲得了法、德、英、西等四國提供的65億美元的補貼。同樣，日本在研制YS-11支線飛機時，政府擁有項目主體--日本飛機制造公司（NAMC）55%的股份，日本政府在開發(fā)階段，出資42億日元，占資本金的54%。3、對民機企業(yè)投資注股巴西政府不僅直接出資，對巴西航空工業(yè)公司實行控股，而且于1969年頒布法令，允許巴西各企業(yè)用本該上繳國家的1%的稅收購買巴西航空工業(yè)公司的股票，以鼓勵國內(nèi)其他資金投向民機產(chǎn)業(yè)。僅這項規(guī)定就使該公司每年獲得2000萬美元左右的投入。加拿大政府更是多次在緊急關(guān)頭以政府收購方式扶植本國民機

7、企業(yè)。在對加拿大飛機公司和德哈維蘭公司的兩次收購中，通過投入資金和償還債務(wù)方式政府共投入了25億加元的資金。政府還鼓勵集中航空企業(yè)力量，如鼓勵龐巴迪集團(tuán)先后收購了加拿大飛機公司、德哈維蘭公司、美國的利爾飛機公司、英國的肖特飛機公司，集中力量從事渦槳、渦扇支線飛機、公務(wù)機以及大型飛機的轉(zhuǎn)包生產(chǎn)。（二）給予稅收政策優(yōu)惠美國采用了包括"全部完成合同征稅方法"、加快折舊、減免研制開發(fā)稅等政策。波音目前執(zhí)行的法定所得稅率為35%，但由于享受到各種優(yōu)惠，實際平均稅率為26.3%。在1997~2003年間，波音公司獲