恩施土家族苗族自治州人口與計劃生育條例

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1、恩施土家族苗族自治州人口與計劃生育條例恩施土家族苗族自治州人口與計劃生育條例（2004年2月23日恩施土家族苗族自治第五屆人民代表大會二次會議通過2004年5月29日湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準2004年7月28日恩施土家族苗族自治州人民代表大會常務委員會公告公布自2004年9月1日起施行）第一章總則第一條為了加強人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質，維護公民的合法權益，根據有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本自治州實際，制定本條例。第二條戶籍在本自治州和居住在本自治州的一切公民

2、，本自治州行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織，都應當遵守本條例。第三條自治州各級人民政府領導本行政區(qū)域內的人口與計劃生育工作，實行主要領導負責的目標管理責任制度。自治州各級人民政府計劃生育行政主管部門管理本行政區(qū)域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。自治州各級人民政府所屬其他部門應當根據各自的職責，負責有關的人口與計劃生育工作。第四條自治州及縣（含縣級市，下同）人民政府應當根據上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結合本地實際，編制本行政區(qū)域內的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經濟

3、和社會發(fā)展計劃。第五條人口與計劃生育工作應當堅持宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主的方針；加強綜合管理，鼓勵和支持計劃生育新技術、新藥具的研究、應用和推廣，依靠科技進步，提供優(yōu)質服務；建立健全獎勵和社會保障制度。第六條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權益。計劃生育行政主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務受法律保護。第七條公民實行計劃生育的合法權益受法律保護，夫妻雙方在實行計劃生育中負有同等責任。第八條自治州各級人民政府應當將人口與計劃生育工作經

4、費按照不低于國家規(guī)定的標準列入財政預算，并保障其隨著財政經常性收入的增加同比例增長。人口與計劃生育工作經費應當?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、克扣和挪用。縣級以上人民政府及其計劃生育、財政、審計部門應當加強監(jiān)督和管理。第二章組織管理第九條自治州各級人民政府計劃生育行政主管部門履行下列工作職責：（一）宣傳貫徹有關計劃生育的法律、法規(guī)和政策；（二）根據人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施；（三）落實人口與計劃生育目標管理責任制，定期進行考核；（四）完成計劃生育統(tǒng)計工作和與計劃生育有關的人口

5、統(tǒng)計工作；（五）組建并管理計劃生育技術服務機構，制定并落實服務措施；（六）培訓計劃生育工作人員；（七）依法查處違反計劃生育法律法規(guī)的單位和個人；（八）對國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位在評選先進單位和個人晉升職務時，就其人口與計劃生育工作提出評審意見；（九）綜合管理流動人口計劃生育。第十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責轄區(qū)內的人口與計劃生育工作，落實人口與計劃生育實施方案。村（居）民委員會應當將人口與計劃生育工作納入村（居）民自治內容，通過適合村（居）民自治的形式，落實計劃生育各項制度和措施。國家機

6、關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應當協(xié)助、配合所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的人口與計劃生育工作，并實行單位法定代表人負責制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和其他國家機關、村（居）民委員會、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應當配備專（兼）職計劃生育工作人員，并安排必要的工作經費。第十一條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責管理，以現(xiàn)居住地為主。第三章生育調節(jié)第十二條鼓勵公民晚婚晚育。男女雙方按法定婚齡推遲3年以上初婚的為晚婚；已婚婦女年滿23周歲后懷孕生育第一個子

7、女的為晚育。第十三條提倡一對夫妻只生育一個子女。戶籍在本行政區(qū)域內且符合本條例規(guī)定條件的夫妻，經批準可以再生育一個子女。禁止違法生育。第十四條夫妻雙方或者女方屬農村居民的，可以生育第二個子女。第十五條夫妻雙方或者女方屬城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一的，可以生育第二個子女：（一）第一個子女經自治州計劃生育專家技術鑒定組織進行醫(yī)學鑒定確認為殘疾人，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為可以再生育的；（二）依法收養(yǎng)一個子女后懷孕的；（三）夫妻雙方均為獨生子女的。第十六條再婚的夫妻，一方只有一個子女，另一方無子女的，

8、可以申請再生育一個子女。再婚夫妻一方已生育兩個子女并喪偶，另一方無子女的，可以申請再生育一個子女。第十七條由城鎮(zhèn)居民轉為農村居民的夫妻，適用本條例關于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。農村居民成建制轉為城鎮(zhèn)居民的，其生育雙轉制之日起三年內，可以適用本條例第十四條的規(guī)定。第十八條夫妻一方為外國人或者香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞，以及華僑、歸國華僑、僑屬、出國留學人員，其生育按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第十九條夫妻生育第一個子女的，生育前應當到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事