現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥安全生產(chǎn)管理規(guī)程

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1、現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥安全生產(chǎn)管理規(guī)程編制說(shuō)明（征求意見(jiàn)稿）2010年9月現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥安全生產(chǎn)管理規(guī)程一工作簡(jiǎn)況1任務(wù)來(lái)源民爆行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥安全生產(chǎn)管理規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目，由原國(guó)防科工委科工計(jì)[2008]357號(hào)《國(guó)防科工委關(guān)于下達(dá)2008年國(guó)防科技工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)科研計(jì)劃（第一批）的通知》下達(dá)民爆標(biāo)技委，項(xiàng)目編號(hào)：M2120080202。國(guó)家對(duì)民用爆破器材實(shí)行嚴(yán)格的管理，并鼓勵(lì)從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù)、新產(chǎn)品，鼓勵(lì)發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)民用炸藥由包裝炸藥向鈍感型散裝炸藥過(guò)渡，鼓勵(lì)和推廣炸藥現(xiàn)場(chǎng)混裝作業(yè)

2、方式。為規(guī)范工業(yè)炸藥的研發(fā)、生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)，強(qiáng)化指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥的應(yīng)用與研究，給我國(guó)工業(yè)炸藥領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展提供一個(gè)較為合適的平臺(tái)，結(jié)合國(guó)內(nèi)行業(yè)現(xiàn)狀我們提出制定兵器部標(biāo)準(zhǔn)《現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥生產(chǎn)安全管理規(guī)程》，民爆標(biāo)技委于2009年6月將計(jì)劃下達(dá)至北京北方諾信科技有限公司，由我單位負(fù)責(zé)編制，兵器工業(yè)安全技術(shù)研究所等單位參加編寫(xiě)。2主要工作過(guò)程及分工我公司在接到編制任務(wù)后成立了標(biāo)準(zhǔn)編制小組。本標(biāo)準(zhǔn)主要由北京北方諾信科技有限公司負(fù)責(zé)起早工作。主要參與人員有：佟彥軍、孫偉博等。另外，民爆器材標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)楊祖一、兵器工業(yè)第217所魏新熙，北京星宇惠龍科

3、技發(fā)展有限責(zé)任公司李國(guó)仲，湖南金能科技股份有限公司成志強(qiáng)，南京理工大學(xué)倪歐琪，葛洲壩易普力股份有限公司李宏兵，北京國(guó)科安聯(lián)科技咨詢有限公司曹長(zhǎng)城、鞍鋼股份有限公司鄧克等參加了本標(biāo)準(zhǔn)的編制，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提出了修改建議。本標(biāo)準(zhǔn)編制組擬定計(jì)劃為：2009年底完成標(biāo)準(zhǔn)整體框架，2010年底前完成征求意見(jiàn)稿。2.1調(diào)研調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥生產(chǎn)現(xiàn)狀：通過(guò)實(shí)地考察，了解國(guó)內(nèi)外現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥生產(chǎn)現(xiàn)狀及管理方法。2.2分析根據(jù)國(guó)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥使用廠家的實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合國(guó)外現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥生產(chǎn)的管理規(guī)范，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)文稿。2.3研討邀請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家、科研院所、具體用戶進(jìn)行討

4、論，進(jìn)一步完善本標(biāo)準(zhǔn)。2009年11月由工信部民爆器材標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織在湖南長(zhǎng)沙召開(kāi)了《現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥生產(chǎn)安全管理規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，會(huì)議中各參編單位及特邀專家對(duì)《現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥生產(chǎn)安全管理規(guī)程》的題目、具體章節(jié)、主要內(nèi)容的設(shè)置廣泛交流了意見(jiàn)，就標(biāo)準(zhǔn)的框架達(dá)成了一致。2010年5月由工信部民爆器材標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)牽頭，北京北方諾信科技有限公司組織各參編單位對(duì)《現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥生產(chǎn)安全管理規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)研討稿進(jìn)行了審閱，通過(guò)多次修改和完善，在原內(nèi)容的基礎(chǔ)上又引入了澳大利亞的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，基本完成了征求意見(jiàn)稿的編寫(xiě)工作。2010年6月由工信部民爆器材標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織

5、，北京北方諾信科技有限公司承辦，在北京召開(kāi)了《現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥生產(chǎn)安全管理規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)第二次研討會(huì)，會(huì)上各位專家學(xué)者就《現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥生產(chǎn)安全管理規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)研討稿中的每個(gè)章節(jié)逐條進(jìn)行了深入的討論，重點(diǎn)就標(biāo)準(zhǔn)中的危險(xiǎn)性物料分項(xiàng)管理、設(shè)備與設(shè)施、裝車、運(yùn)輸、混裝、儲(chǔ)存等章節(jié)的內(nèi)容達(dá)成了共識(shí)，并引入了聯(lián)合國(guó)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。期間還進(jìn)行了多次的電話、傳真等方式的溝通和交流。二標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容1標(biāo)準(zhǔn)編制原則以中國(guó)國(guó)情為基礎(chǔ)，充分借鑒國(guó)外現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥生產(chǎn)安全管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。充分考慮現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥生產(chǎn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)等方面的特殊性，確?，F(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥生產(chǎn)安全管理與實(shí)際生產(chǎn)

6、過(guò)程特征相符合。與現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的要求。2主要技術(shù)內(nèi)容說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和民爆行業(yè)實(shí)際情況而確定的。本標(biāo)準(zhǔn)主要提出現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥生產(chǎn)涉及到的危險(xiǎn)性物料爆炸品認(rèn)可和分項(xiàng)管理、設(shè)備與設(shè)施、裝車、運(yùn)輸、混裝、儲(chǔ)存、銷毀、人員和應(yīng)急處理的基本要求。并針對(duì)國(guó)內(nèi)沒(méi)有明確界定的現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥用乳化基質(zhì)的認(rèn)可與分項(xiàng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存做了特殊的要求。三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中的分項(xiàng)要求，使用不同廠家提供的乳化基質(zhì)，按照GB14372或ST/SG/AC.10/11/Rev.5中的要求進(jìn)行試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)不同廠家

7、的乳化基質(zhì)的安全等級(jí)不同。因此，對(duì)乳化基質(zhì)進(jìn)行分項(xiàng)管理是十分必要的。四、標(biāo)準(zhǔn)中無(wú)涉及專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。五、預(yù)期社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效果本標(biāo)準(zhǔn)的制定一方面填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)民爆行業(yè)的此項(xiàng)空白，另一方面通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施將使現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥生產(chǎn)的管理有章可循，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥的使用具有進(jìn)一步的推動(dòng)作用。具有顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。六、與同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況本標(biāo)準(zhǔn)與同類炸藥生產(chǎn)管理等標(biāo)準(zhǔn)相比，具有以下特點(diǎn)：1針對(duì)性強(qiáng)本標(biāo)準(zhǔn)專門針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥的安全生產(chǎn)管理，考慮了許多現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥生產(chǎn)過(guò)程中的特點(diǎn)，較其它同類標(biāo)準(zhǔn)有更好的針對(duì)性和適應(yīng)性。2內(nèi)容全面從危險(xiǎn)性物料的認(rèn)可與分項(xiàng)、設(shè)備與設(shè)施到裝

8、車、運(yùn)輸、混裝、儲(chǔ)存的生產(chǎn)過(guò)程，再到銷毀、人員及應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥安全生產(chǎn)管理的方