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1、蒼梧縣發(fā)改局權(quán)責(zé)清單序號(hào)權(quán)力分類項(xiàng)目名稱子項(xiàng)實(shí)施依據(jù)責(zé)任事項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)追責(zé)情形追責(zé)依據(jù)備注1行政許可企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)【規(guī)章】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》(2016年國(guó)務(wù)院令第673號(hào))第十八條 實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目,企業(yè)未依照本條例規(guī)定辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的,由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn),對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款,屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分。【國(guó)務(wù)院決定】《國(guó)務(wù)院對(duì)確需要保留的行政審批項(xiàng)
2、目設(shè)定行政許可的決定》(2004年7月1日施行的國(guó)務(wù)院令第412號(hào))備注1:“鑒于投資體制改革正在進(jìn)行,涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的行政許可仍按國(guó)務(wù)院現(xiàn)行規(guī)定辦理”。【國(guó)務(wù)院決定】《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào))第二條(一)對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目,一律不再實(shí)行審批制,區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中,政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)?!緡?guó)務(wù)院決定】《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2016年本)的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕72號(hào))七、按照規(guī)定由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目,由國(guó)家發(fā)展改革委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。核報(bào)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院投資
3、主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,事前須征求國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門的意見。1.受理責(zé)任:在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料;一次性告知補(bǔ)正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。2.審查責(zé)任:依據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、發(fā)展規(guī)劃和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,對(duì)公共利益造成重大影響的,征求公眾意見,專家評(píng)議。3.決定責(zé)任:作出項(xiàng)目核準(zhǔn)決定、審核意見或不予核準(zhǔn)決定,法定告知(不予核準(zhǔn)的書面告知并說明理由)。4.送達(dá)責(zé)任:制發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書,按規(guī)定抄送有關(guān)部門,信息公開。5.事后監(jiān)管責(zé)任:加強(qiáng)項(xiàng)目稽察和監(jiān)管。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。1-1.【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》(2
4、003年主席令第七號(hào)公布)第三十條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋,提供準(zhǔn)確、可靠的信息。1-2.【規(guī)章】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委2017年第2號(hào)令)第二十五條項(xiàng)目申報(bào)材料齊全、符合法定形式的,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。申報(bào)材料不齊全或者不符合法定形式的,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申報(bào)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目單位補(bǔ)充相關(guān)文件,或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。逾期不告知的,自收到
5、項(xiàng)目申報(bào)材料之日起即為受理。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或者不予受理申報(bào)材料,都應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章并注明日期的書面憑證。對(duì)于受理的申報(bào)材料,書面憑證應(yīng)注明項(xiàng)目代碼,項(xiàng)目單位可以根據(jù)項(xiàng)目代碼在線查詢、監(jiān)督核準(zhǔn)過程和結(jié)果。2-1.【規(guī)章】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委2017年第2號(hào)令)第二十八條項(xiàng)目建設(shè)可能對(duì)公眾利益構(gòu)成重大影響的,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在作出核準(zhǔn)決定前,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。相關(guān)部門對(duì)直接涉及群眾切身利益的用地(用海)、環(huán)境影響、移民安置、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查并出具了相關(guān)審批文件的,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可不再就相關(guān)內(nèi)容重復(fù)征求公眾意見。對(duì)于特別
6、重大的項(xiàng)目,可以實(shí)行專家評(píng)議制度。除項(xiàng)目情況特別復(fù)雜外,專家評(píng)議時(shí)限原則上不得超過30個(gè)工作日。2-2.【規(guī)章】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委2017年第2號(hào)令)第二十六條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在正式受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后,需要評(píng)估的,應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。3-1.【法律】《中華人民共和國(guó)行政許可法》(2003年主席令第七號(hào)公布)第三十七條行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后,除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。3-2.【規(guī)章】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委2017年第2號(hào)令)
7、因不履行或不正確履行行政職責(zé),有下列情形的,行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:1.對(duì)符合法定條件的項(xiàng)目申請(qǐng)不予受理的;2.對(duì)不符合法定條件的項(xiàng)目作出核準(zhǔn)決定或超越法定職權(quán)作出核準(zhǔn)決定的;3.擅自增減核準(zhǔn)審查條件的;4.未在法定時(shí)限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的;5.未依法采納國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、節(jié)能等部門意見或違反程序未進(jìn)行評(píng)估、征求公眾意見及專家評(píng)議,造成重大安全隱患或責(zé)任事故的;6.項(xiàng)目監(jiān)管中不依法履行監(jiān)管職責(zé)或監(jiān)管不力,造成嚴(yán)重后果的;7.辦理項(xiàng)目核準(zhǔn),實(shí)施監(jiān)督檢查,索取或