市政協(xié)十屆二次會議

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1、市政協(xié)十屆二次會議大會發(fā)言材料之一引導(dǎo)民營企業(yè)參與脫貧攻堅的建議——利群委員代表市工商聯(lián)的發(fā)言2015年11月，習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上，發(fā)出凝聚全黨全國全社會力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動員令。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市扶貧辦等部門積極引導(dǎo)全市民營企業(yè)參與扶貧攻堅，提出了“百企扶貧”行動，開啟了民營企業(yè)參與扶貧攻堅新模式。截止2016年12月，95家民營企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)扶持、捐資助學(xué)、扶貧慰問、捐建基礎(chǔ)設(shè)施等方式共投入1.4億元，其中產(chǎn)業(yè)項目4個，投入資金約1.34億元，

2、捐款捐物達(dá)592萬元，幫扶貧困戶就業(yè)24人，發(fā)放工資約90萬元。這是市委市政府高度重視，全市民營企業(yè)積極參與，多方合力推動的結(jié)果。充分表明我市民營企業(yè)家是講政治、顧大局、有作為、有思想，始終與黨保持高度一致的高素質(zhì)企業(yè)家。但在工作中，我們也發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)參與脫貧攻堅還存在一些亟待完善的地方。一是民營企業(yè)參與脫貧攻堅沒有形成系統(tǒng)規(guī)范的機(jī)制。具體表現(xiàn)為，各個扶貧后盾單位都是自發(fā)性地以各種方式聯(lián)系民營企業(yè)幫扶各自的定點(diǎn)貧困村，而對企業(yè)來說，有部門來聯(lián)系了，就去做點(diǎn)幫扶，捐點(diǎn)錢物，難以實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。二是對民營企業(yè)參與扶貧攻堅的服務(wù)

3、工作沒有到位。企業(yè)有了扶貧的意愿，但是企業(yè)對貧困村的具體情況不了解，很多企業(yè)表示想扶貧，但不知該怎么樣去做，不知道貧困村需要什么，不知道怎樣才能幫助到貧困村的群眾。所以，有不少企業(yè)就選擇了最簡單的方式——捐款，但這并不是扶貧的最好方式。也有的企業(yè)有了扶貧意愿，但沒有人與企業(yè)主動聯(lián)系對接，沒有后續(xù)的跟進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)。三是企業(yè)參與扶貧的優(yōu)惠政策落實不到位。近年來，自治區(qū)相關(guān)部門陸續(xù)出臺20個精準(zhǔn)扶貧配套政策。這些文件有很多針對企業(yè)參與扶貧的優(yōu)惠政策，但是我們對這些政策的落實還不是很理想，能享受到政策優(yōu)惠的企業(yè)還是少數(shù)。當(dāng)然其中有

4、企業(yè)自身存在“怕麻煩”、“不張揚(yáng)”的心態(tài)，但更多的是有關(guān)部門對政策的落實執(zhí)行力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是對民營企業(yè)參與扶貧攻堅的宣傳力度不夠。民營企業(yè)參與脫貧攻堅已取得了不小的成效，但媒體對民營企業(yè)扶助貧困村的報道不夠深入廣泛，未能形成輿論感召效應(yīng)，民營企業(yè)參與脫貧攻堅的積極性尚未充分調(diào)動起來。為了更好地引導(dǎo)民營企業(yè)參與脫貧攻堅，我們建議：一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民營企業(yè)參與全市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，指定一個部門負(fù)責(zé)民營企業(yè)參與脫貧攻堅的協(xié)調(diào)工作，后盾單位和其他社會力量動員和組織民營企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)報這個部門

5、備案，以便市委、市政府掌握全市民營企業(yè)參與扶貧的總體情況。二、出臺貫徹落實上級扶貧優(yōu)惠政策的實施細(xì)則。確保中央、自治區(qū)關(guān)于企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的政策落實到位，激發(fā)各類企業(yè)參與脫貧攻堅的熱情。三、管好用好企業(yè)捐贈的各類財物。主動對接并邀請企業(yè)參與項目共建，跟進(jìn)落實企業(yè)的幫扶項目或者扶貧措施，監(jiān)管指導(dǎo)好貧困戶科學(xué)合理使用受贈財物。四、強(qiáng)化輿論宣傳，凝聚正能量。充分發(fā)揮媒體的宣傳引領(lǐng)作用，對企業(yè)參與扶貧開發(fā)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡、典型事例加大宣傳力度，樹立典型，推動在全社會中形成共同參與脫貧攻堅的強(qiáng)大正能量。市政協(xié)十屆二次會議大會發(fā)言

6、材料之二創(chuàng)建5A級景區(qū)應(yīng)成為舞起濱海旅游發(fā)展龍頭的頭等大事——黃瑞河委員代表民盟北海市委會的發(fā)言缺少國家5A級旅游景區(qū)這塊“金字招牌”是北海旅游發(fā)展的短板，補(bǔ)齊這塊短板不僅關(guān)乎北海市的城市旅游形象，而且對于加快北海旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升城市品位和影響力，都將起到極大的推動作用。2014年12月，廣西區(qū)旅發(fā)委已將《潿洲島南灣鱷魚山景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評價報告》上報國家旅游局待批。同時該項目納入了廣西區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)的重大項目，并于2016年3月獲廣西區(qū)發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)。截止目前，潿洲島鱷魚山景區(qū)創(chuàng)5A級工作僅進(jìn)入

7、創(chuàng)建程序的第二個環(huán)節(jié)，但潿洲島創(chuàng)5A級景區(qū)工作進(jìn)展較慢。北海銀灘國家旅游度假區(qū)于1992年成為全國首批12個國家旅游度假區(qū)之一，是多年來北海旅游的核心，2001年1月榮獲全國首批4A級旅游景區(qū)。2016年，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，開展了銀灘中區(qū)綜合整治，推進(jìn)銀灘景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，完成了銀灘公園和海灘公園生態(tài)圍欄等建設(shè)，周邊環(huán)境整治、停車場、路燈、綠化帶等配套設(shè)施建設(shè)已呈現(xiàn)成效，但距5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求還有較大差距。其余的北海核心旅游資源創(chuàng)5A級（如百年老城、園博園、合浦漢文化公園等）仍然處于規(guī)劃或初步建設(shè)階

8、段，創(chuàng)5A級景區(qū)道路漫長。北海創(chuàng)建5A級景區(qū)存在的主要問題和困難是：1.重視不夠，認(rèn)識不足。創(chuàng)建5A級景區(qū)是地方旅游發(fā)展的一件大事，通常都由地方一把手親自抓推進(jìn)工作。但北海5A級景區(qū)創(chuàng)建工作啟動較晚，工作推進(jìn)也相對緩慢，其主要原因還是重視不夠，在認(rèn)識上存在不足。2.規(guī)劃滯后，影響景區(qū)建設(shè)。受總體規(guī)劃影響，致使景區(qū)建設(shè)