輕工食品產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

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1、輕工食品產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要（2009-2011年）（征求意見稿）輕工食品產(chǎn)業(yè)是通州傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，歷史悠久，門類眾多，是支撐通州經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)擴(kuò)大開放、增加就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有極其重要的作用。為全面落實(shí)國(guó)家、省和南通市保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，進(jìn)一步發(fā)展壯大通州輕工食品產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)通州輕工食品產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升輕工食品產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)份額，現(xiàn)結(jié)合通州實(shí)際，制訂本規(guī)劃綱要。規(guī)劃期為2009-2011年。一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）產(chǎn)業(yè)概況1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全

2、市半壁江山。至2008年底，我區(qū)輕工食品產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模企業(yè)達(dá)到186家，其實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值為106億元，占規(guī)模以上產(chǎn)值的11.8%，納稅銷售28億元。其中食品加工企業(yè)20家，億元企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值40.7億元，約占全行業(yè)產(chǎn)值的38.4%。2.龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯。10近年來，通過采取各種政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，形成了一大批在國(guó)內(nèi)外具有廣泛影響力的企業(yè)集團(tuán)，在市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，有力的帶動(dòng)了通州輕工食品企業(yè)發(fā)展。江蘇大富豪啤酒有限公司是中國(guó)啤酒工業(yè)十強(qiáng)企業(yè)、產(chǎn)銷量、綜合效益連續(xù)十幾年名列江蘇同行業(yè)榜首，江蘇省銀河面粉有限公司是

3、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，是中國(guó)食品工業(yè)（糧食行業(yè)）十強(qiáng)企業(yè)，江蘇新中釀造有限責(zé)任公司產(chǎn)量、銷量、市場(chǎng)占有率保持全省同行業(yè)之首，居全國(guó)同行業(yè)第二位。大富豪啤酒、銀河面粉和新中釀造3家企業(yè)被評(píng)為2007—2008年度全國(guó)食品工業(yè)優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)。3.食品加工業(yè)異軍突起。我區(qū)輕工食品產(chǎn)業(yè)門類較多，主要表現(xiàn)在食品、家用電器、玻璃制品、五金制品、塑料制品、家具（紅木）家俬、工業(yè)美術(shù)等行業(yè)生產(chǎn)和加工上，其中食品加工業(yè)發(fā)展迅速，至2008年底，食品加工業(yè)企業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值40.7億元，銷售收入39.9億元，分別同比增長(zhǎng)19.1%和4.8%，成為

4、通州輕工業(yè)最大的行業(yè)，被全國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“2007—2008年度全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）”。4.名牌產(chǎn)品效應(yīng)明顯。近年來，通過創(chuàng)建名牌活動(dòng)，提高了輕工食品產(chǎn)業(yè)知名度，是全區(qū)五大產(chǎn)業(yè)中擁有名牌最多的產(chǎn)業(yè)。至2008年，全市輕工食品產(chǎn)業(yè)共創(chuàng)名牌17只，其中中國(guó)名牌3只，江蘇名牌4只，南通名牌10只。其中，“大富豪”啤酒、“南山”面粉、“新中”乳腐榮獲中國(guó)名牌產(chǎn)品。品牌效應(yīng)明顯。2008年，“大富豪”啤酒產(chǎn)量達(dá)到49萬噸，同比增長(zhǎng)8.17%，是全區(qū)利稅大戶。（二）存在問題101、生產(chǎn)門類多，產(chǎn)業(yè)集聚不強(qiáng)。我區(qū)共有食品加工、家用電器、五金制

5、品、塑料制品、家具、玻璃制品、印刷及紙制品、木材加工、皮革制品以及工業(yè)美術(shù)十大門類，但由于分布在全區(qū)各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，未形成集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。2、生產(chǎn)規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。除食品行業(yè)企業(yè)較大外，大部分為中小型企業(yè)，年生產(chǎn)能力大都在億元以下，受市場(chǎng)波動(dòng)大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。3、產(chǎn)品檔次低，自主品牌少。受生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)備及研發(fā)能力限制，產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、設(shè)計(jì)、開發(fā)等處于相對(duì)較低水平，大多數(shù)產(chǎn)品為貼牌生產(chǎn)，附加值低，科技含量不高。（三）發(fā)展環(huán)境1、挑戰(zhàn)分析。受日益加深的國(guó)際金融危機(jī)影響，外需減少、內(nèi)需萎縮，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、效益下滑、虧損增加，輕工食品產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻

6、挑戰(zhàn)。在價(jià)格下行的態(tài)勢(shì)下，一般企業(yè)很難準(zhǔn)確把握價(jià)格走向，容易造成原材料與產(chǎn)成品價(jià)格的倒掛，加上市場(chǎng)需求的萎縮，更加劇了企業(yè)流動(dòng)資金緊張狀況。雖然國(guó)家實(shí)行適度寬松的貨幣政策，但對(duì)中小企業(yè)的信貸門檻并未降低，企業(yè)的融資需求沒有得到根本改善。2、機(jī)遇分析。一是我區(qū)輕工食品產(chǎn)業(yè)具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力逐步提高。二是消費(fèi)市場(chǎng)前景趨好。隨著“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品范圍擴(kuò)大、10國(guó)家提高輕紡出口退稅率、棉花市場(chǎng)價(jià)格逐步走穩(wěn)，以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落等利好因素影響，我區(qū)輕工食品行業(yè)發(fā)展信心有所提升，輕工主要產(chǎn)品產(chǎn)量回升趨勢(shì)明顯，生

7、產(chǎn)形勢(shì)環(huán)比出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。隨著蘇通大橋全面貫通，特別撤市建區(qū)后，通州區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“縣+區(qū)”疊加效應(yīng)更為凸顯?！　　∪l(fā)展思路和主要目標(biāo)（一）發(fā)展思路以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)品牌經(jīng)營(yíng)策略、自主創(chuàng)新策略，突出重點(diǎn)行業(yè)，培育骨干企業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，加快形成“優(yōu)勢(shì)突出、配套良好、效益明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的產(chǎn)業(yè)體系。（二）主要目標(biāo)1、產(chǎn)業(yè)總量明顯增長(zhǎng)。2009年至2011年，全行業(yè)銷售收入分別達(dá)到580億元、700億元和850億元，年均增長(zhǎng)20%

8、左右，其中食品加工業(yè)55億元、80億元和110億元，年均增長(zhǎng)40%左右?！　?、企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。到2011年，培育1個(gè)銷售收入超20億元、2個(gè)銷售收入超15億元、3個(gè)銷售收入超10億元企業(yè)。