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《推進稅收管理轉(zhuǎn)型升級》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、升級，以更加有效地發(fā)揮職能作用。1、推進稅收管理轉(zhuǎn)型升級是必然選擇。首先，推進稅收管理轉(zhuǎn)型升級，是服務加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實需要。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是“十二五”發(fā)展的主線，從稅收的角度看，一方面，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展要求稅收制度、稅收管理等與之相適應，稅收調(diào)控的領(lǐng)域更加廣泛、作用更加突出，對稅收管理模式的適應性要求更為迫切，對稅收制度改革、稅收管理變革形成“倒逼”。另一方面，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，稅收規(guī)模、稅源結(jié)構(gòu)、納稅主體和稅收工作環(huán)境等將發(fā)生顯著變化，對組織收入工作和日常稅收管理等都將產(chǎn)生重大影響。只有按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，主動調(diào)整完善稅收制度，推進稅收管理轉(zhuǎn)型升級，才能有效發(fā)揮
2、稅收職能，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟的良性互動。其次，推進稅收管理轉(zhuǎn)型升級，是履行社會管理職責的現(xiàn)實需要。目前，加強和創(chuàng)新社會管理是一項十分重大而緊迫的任務。稅收與社會管理密不可分。一方面，隨著稅收職能的拓展，不僅通過組織收入為各級政府加強社會管理提供了財力保證，同時作為利益調(diào)節(jié)的杠桿，稅收的觸角已延伸到社會管理的各個領(lǐng)域，直接或間接地參與了社會關(guān)系的協(xié)調(diào)，稅收也越來越成為人們關(guān)注的焦點。另一方面，社會管理的核心是對人的管理和服務，每一個社會公民通過勞動、消費等不同方式參與到經(jīng)濟生活當中，他們都是廣義上的納稅人。稅務機關(guān)與納稅人之間的關(guān)系即征納關(guān)系，已成為社會關(guān)系中的重要方面，征納和諧有利于促進社會和諧，
3、征納之間缺乏互信、發(fā)生矛盾則不利于社會和諧，甚至引發(fā)社會沖突。稅務部門必須增強社會管理意識，強化社會管理職責，推進管理轉(zhuǎn)型升級，在加強和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮更大作用。第三，推進稅收管理轉(zhuǎn)型升級，是迎接信息技術(shù)革命浪潮的現(xiàn)實需要。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，給稅收工作既帶來了新的機遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。一方面，新技術(shù)、新理念的應用，為更好地發(fā)揮稅收職能，服務經(jīng)濟社會發(fā)展提供了新思路、新途徑、新手段；另一方面，信息技術(shù)將直接引發(fā)稅收管理創(chuàng)新，對稅收執(zhí)法、納稅服務、稅收征管、信息化建設(shè)等各方面都提出了新的課題和更高要求。只有不斷推進管理轉(zhuǎn)型升級，及時將新技術(shù)、新理念應用到稅收工作中，實現(xiàn)制度與科技的有機融合、
4、稅收管理變革與信息化建設(shè)的有效互動，才能跟上時代發(fā)展步伐，開創(chuàng)現(xiàn)代化稅收管理新局面。第四，推進稅收管理轉(zhuǎn)型升級，也是實現(xiàn)稅收事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。稅收事業(yè)的發(fā)展歷程，實質(zhì)上是適應形勢發(fā)展變化，不斷自我調(diào)整、不斷轉(zhuǎn)型升級的過程。當前，法治政府和服務型政府建設(shè)深入推進，對權(quán)力公開透明運行，對社會公平正義有著更高要求和期待；財稅體制改革加快推進，稅收政策法規(guī)不斷調(diào)整完善，對各領(lǐng)域各階層利益的調(diào)整更加廣泛、深入；市場活動多樣多變，納稅人組織形式、業(yè)務領(lǐng)域、管理手段、空間布局的調(diào)整日新月異。稅收管理必須適應這些變化和要求，積極變革，不斷創(chuàng)新，努力推動稅收事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2、推進管理轉(zhuǎn)型升級是系統(tǒng)
5、性工程。要把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。首先，應當著力推進稅收執(zhí)法從重實體向更加注重程序和實體并重轉(zhuǎn)變。規(guī)范稅收執(zhí)法行為，不僅要重視執(zhí)法結(jié)果的正確性，而且要關(guān)注執(zhí)法程序的規(guī)范性，切實做到實體和程序并重，確保執(zhí)法公正。要將依法行政的要求貫穿于稅收執(zhí)法的各個方面和各個環(huán)節(jié)，建立健全稅務機關(guān)依法行政工作制度和機制，不斷改進稅收執(zhí)法方式，推進決策的科學化、民主化和法制化，推行“陽光”enforcedthermalinsulationstartscheckingsystem,issuedbythethermalinsulationconstructionbeforeyoustarttonotice,transfe
6、rinspectionofupperandloweroperationandtransferofrecords.Foroutdooroperation,pipelineequipmenttoeffectivelycarryouttheinsulationwaterproofmeasuresfailtoinstallprotectivepanelsinpartwiththreetarpaulincover,topreventinsulationfrommoisture.InsulationseamMichaelJackson5mm,joints,joints>100mm,insulationth
7、icknesstolerance(+10MM~–5mm),appropriatematerialelasticbanding,spacingaccordingtothedesignrequirements,rigidinsulationsoftmaterialsforconstructionjointstight;Andlarge-diameterverticalpipeforhightemper
