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1、如何塑造良好的政府形象內(nèi)容摘要本文主要從價(jià)值層面論述如何塑造良好的政府形象。首先闡述了政府形象的基本概念和基本特征，然后說(shuō)明要想塑造良好的政府形象必須盡快適應(yīng)政府職能和政府觀念的轉(zhuǎn)變，最后著眼于政府形象的主客觀統(tǒng)一性，從幾個(gè)方面具體論述了如何塑造良好的政府形象。這四個(gè)方面分別是政府整體形象與個(gè)體形象的統(tǒng)一、內(nèi)在素質(zhì)與外部形象的統(tǒng)一、價(jià)值目標(biāo)與公眾期望的統(tǒng)一、政府實(shí)際表現(xiàn)與公眾對(duì)政府主觀評(píng)價(jià)的統(tǒng)一。前言在行政改革和行政現(xiàn)代化的過(guò)程中，政府形象受到越來(lái)越普遍的關(guān)注。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治民主化的進(jìn)程，公眾對(duì)政府的要求越來(lái)越高，政府形象成為衡量政府績(jī)
2、效的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府在處理政府機(jī)構(gòu)調(diào)整、塑造形象工程、實(shí)施名牌戰(zhàn)略、搞活國(guó)有企業(yè)、整治腐敗現(xiàn)象、打擊法人走私、實(shí)施科教興國(guó)、安置下崗職工、組建創(chuàng)新體系、抗御特大洪水等社會(huì)問(wèn)題時(shí)所采取的戰(zhàn)略決策都體現(xiàn)了政府對(duì)形象問(wèn)題的重視，同時(shí)也反映了政府及行政人員形象意識(shí)的增強(qiáng)。1997年中國(guó)成立了政府形象戰(zhàn)略研究項(xiàng)目，將政府形象問(wèn)題提到了議事日程。如何塑造良好的政府形象已成了擺在現(xiàn)代政府面前的一項(xiàng)重要課題.一一般而言，政府形象指社會(huì)公眾在了解和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)政府在運(yùn)行過(guò)程中顯示的行為特征和精神狀況的總體印象和評(píng)價(jià)。它既是社會(huì)公眾的主觀評(píng)價(jià)，又是政府
3、客觀表現(xiàn)的反映。政府形象是一種非凡的社會(huì)資源，它雖然不是實(shí)實(shí)在在客觀存在的，但對(duì)政府影響力卻起著非常重要的作用，是構(gòu)成政府影響力的基本要素之一。政府影響力體現(xiàn)著政府與公眾之間雙向互動(dòng)的心理關(guān)系，是決定政府的目標(biāo)、意圖、傾向能否為公眾所接受或在多大程度上接受的一項(xiàng)重要因素，直接影響著公眾的心理、行為或行為傾向。所以政府形象的好壞對(duì)政府的目標(biāo)、意圖能否順利實(shí)現(xiàn)起舉足輕重的作用。1、什么是政府形象？所謂政府形象，是指社會(huì)公眾在了解和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)政府在運(yùn)行過(guò)程中顯示的行為特征和精神狀況的總體印象和評(píng)價(jià)。因而，政府形象包括三個(gè)要素：公眾、政府以及公眾對(duì)政府的印
4、象和評(píng)價(jià)。它既是社會(huì)公眾的主觀評(píng)價(jià)，又是政府客觀表現(xiàn)的反映。政府形象是一個(gè)綜合性的概念，它包含多個(gè)指標(biāo)，它客觀存在并且不斷發(fā)展變化。從地域來(lái)分，政府形象可以分為國(guó)內(nèi)形象和國(guó)際形象。對(duì)于政府形象概念可以從以下兩方面進(jìn)行解析：首先是政府形象的本原和實(shí)在。政府的素質(zhì)、能力和業(yè)績(jī),是政府形象的客觀內(nèi)容,是公眾對(duì)政府認(rèn)知和評(píng)價(jià)的客觀對(duì)象。其次是對(duì)政府形象的認(rèn)知和評(píng)價(jià),即政府在國(guó)內(nèi)外的知曉度和美譽(yù)度。如果政府與公眾缺乏溝通、傳播不力,公眾就很可能得出錯(cuò)誤的評(píng)價(jià),從而影響政府的形象?？梢?jiàn),光做不說(shuō)也不行。要言之,政府形象建設(shè)需要從“做”和“說(shuō)”兩個(gè)方面去進(jìn)行，“做”是
5、“說(shuō)”的基礎(chǔ)，“說(shuō)”是“做”的提升。2、為什么要注重政府形象？從定義可以看出，政府形象是一個(gè)政府內(nèi)在的基礎(chǔ)條件和素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是政府的一種特殊社會(huì)資源，對(duì)政府影響力卻起著非常重要的作用，是構(gòu)成政府影響力的基本要素之一。政府形象的好壞對(duì)政府的目標(biāo)、意圖能否順利實(shí)現(xiàn)起到了舉足輕重的作用。良好的政府形象是政府重要的資源和無(wú)形財(cái)富，它能夠增強(qiáng)政府的權(quán)威性、民眾的認(rèn)同感以及民族的凝聚力和號(hào)召力；降低政府成本，提高工作效率；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。??我國(guó)政府由于受傳統(tǒng)政府管理理念的影響，一般都缺乏現(xiàn)代政府形象塑造的理念，政府自身形象意識(shí)比較淡薄，直到1997年才
6、把政府形象問(wèn)題提到了議事日程，因而可以說(shuō)起步比較晚。政府形象意識(shí)的淡薄直接導(dǎo)致政府公關(guān)理念的缺失，面對(duì)一些具體事件時(shí)，往往采取老一套的方法，達(dá)不到好的效果。因而，我國(guó)政府形象還存在很大的問(wèn)題。從“做”的層面來(lái)看，我國(guó)政府還存在諸多不足。如一些地方政府為追求政績(jī)，不惜殺雞取卵，竭澤而漁，導(dǎo)致資源枯竭，環(huán)境污染。加上原本嚴(yán)重的官僚主義，辦事低效，貪污腐敗，濫用權(quán)力等行為又無(wú)法得以根除。另外，我國(guó)政府在面對(duì)一些突發(fā)事件時(shí)往往應(yīng)對(duì)不足（08年雪災(zāi)），有時(shí)甚至遮掩回避問(wèn)題（鄧玉嬌事件），封鎖信息（南丹礦難），偏袒強(qiáng)者（杭州飆車事件），危機(jī)管理能力還比較低，給政府形
7、象造成很大負(fù)面影響。這些因素加起來(lái)，使得我國(guó)政府在公眾心目中的形象大打折扣，政府公信力也在不斷下降。而從“說(shuō)”的層面看，我國(guó)政府也多以正面宣傳為主，一些地方政府存在過(guò)度的正面宣傳，而很少涉及一些公眾熟知的負(fù)面新聞信息，光報(bào)喜不報(bào)憂，使公眾對(duì)政府的公信力產(chǎn)生了很大疑問(wèn)。另外，政府與公民之間缺乏信息溝通，政府與媒體間交流又不暢，使得公眾對(duì)政府無(wú)法形成正確認(rèn)知，這方面尤其體現(xiàn)在我國(guó)政府的對(duì)外宣傳上。由于信息溝通渠道的缺乏和宣傳的不足，國(guó)外公眾對(duì)我國(guó)仍存在誤解，我國(guó)的國(guó)際知名度和美譽(yù)度仍有待進(jìn)一步提高。3、如何塑造和改善政府形象？針對(duì)我國(guó)政府形象存在的問(wèn)題，我認(rèn)
8、為我國(guó)政府應(yīng)該從理念和行為兩方面進(jìn)行著手：從理念來(lái)看，我國(guó)政府應(yīng)該樹(shù)立政府形象意
