扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告

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1、★精品文檔★扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告組織開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)、解決邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困農(nóng)村突出問(wèn)題,是市委、市政府實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我縣作為全市基礎(chǔ)條件最差、貧困區(qū)域最廣、貧困程度最深的縣份,扶貧開(kāi)發(fā)一直是縣委、縣政府的頭等大事,并取得了一定成效。但由于受深山溝、涼氣候、邊沿煤、末梢電、斷頭路、出境水等多種不可逆轉(zhuǎn)因素的制約,我縣農(nóng)村貧窮落后的面貌仍沒(méi)有徹底改變。到底,全縣378個(gè)行政村中,農(nóng)民人均純收入低于3000元的村就有245個(gè),貧困人口就有萬(wàn),分別占到全市貧困村總數(shù)的48%,全縣行政村總數(shù)的66%,農(nóng)村人口總數(shù)的近一半,盡快擺脫貧困,已成為全縣人民的迫切愿望。去年,市委、市政府新

2、一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作拉開(kāi)序幕,我縣迎來(lái)千載難逢的機(jī)遇和挑戰(zhàn),面對(duì)殷切的關(guān)懷和厚愛(ài),我們積極按照市委、市政府“破窮障、改窮業(yè)、挪窮窩、挖窮根”的總體要求,在全縣廣泛開(kāi)展了“貧困農(nóng)村發(fā)展大調(diào)研”2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)8/8★精品文檔★活動(dòng),通過(guò)深入調(diào)研,我們深切感受到,導(dǎo)致陵川長(zhǎng)期貧困的主要根源除了自然稟賦的先天不足外,更重要的是干部群眾思想保守,資源開(kāi)發(fā)深度不夠,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)育遲緩,農(nóng)民增收缺乏支撐。具體到一個(gè)村和農(nóng)戶,主要表現(xiàn)為項(xiàng)目難選擇,創(chuàng)業(yè)難起步,技術(shù)難掌握,市場(chǎng)難開(kāi)拓,條件難改善等問(wèn)題。要使扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效,核心在增收,難點(diǎn)在產(chǎn)業(yè),根本是環(huán)境,關(guān)鍵是組

3、織。為此,縣委、縣政府邀請(qǐng)專家,深入論證,以農(nóng)民增收為核心,以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),提出了“五大特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收、三大基礎(chǔ)設(shè)施改善環(huán)境、五項(xiàng)社會(huì)事業(yè)保障民生、三項(xiàng)工程提高自我發(fā)展能力”的扶貧攻堅(jiān)總體思路,并緊緊扭住這條主線,培育了一批促進(jìn)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,改善了貧困農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境,有效激發(fā)了山區(qū)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情,提升了貧困農(nóng)村的自我發(fā)展能力。我們的主要做法是:　　一、尋求比較優(yōu)勢(shì),打造產(chǎn)業(yè)集群,拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的新空間。陵川之短在于大山,陵川之長(zhǎng)在于生態(tài)。山大溝深阻礙了山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,但也賦予了我們豐富的生態(tài)資源。全縣有耕地45萬(wàn)畝,牧坡58萬(wàn)畝,宜林地139萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到%

4、,發(fā)展以綠色、生態(tài)、健康為特色的種養(yǎng)業(yè)、林果業(yè)、旅游業(yè),具有得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)的后發(fā)優(yōu)勢(shì),只要將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),曾經(jīng)被看作是“包袱”的大山,就會(huì)變成潛力無(wú)限的財(cái)富?；谶@樣的認(rèn)識(shí),我們提出了“陵川要脫貧,希望在大山,潛力在生態(tài),出路在苦干”的理念,并確立了培育特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收的三條基本原則:一是針對(duì)山區(qū)“十里不同天、地?zé)o一丈寬”的特殊氣候和立地條件,在產(chǎn)業(yè)布局上堅(jiān)持“家庭小規(guī)模,區(qū)域大群體”;二是針對(duì)農(nóng)民只顧眼前利益的小農(nóng)意識(shí),在產(chǎn)業(yè)選項(xiàng)時(shí)注重“當(dāng)前能增收,長(zhǎng)遠(yuǎn)能致富”;三是針對(duì)全縣二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)不充分的現(xiàn)狀,在產(chǎn)業(yè)實(shí)施中力求2016全新精品資料-

5、全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)8/8★精品文檔★“戶戶都參與,人人可就業(yè)”。去年以來(lái),通過(guò)政府積極引導(dǎo),政策大力扶持,鄉(xiāng)村精心組織,農(nóng)民廣泛參與,以“小規(guī)模,大群體,低投入,快見(jiàn)效,廣覆蓋,可持續(xù)”為基本形態(tài)的特色產(chǎn)業(yè)集群遍布全縣農(nóng)村,為農(nóng)民脫貧增收開(kāi)辟了更加廣闊的空間。利用我縣山大坡廣的資源優(yōu)勢(shì),借助于集體林權(quán)制度改革的政策推動(dòng),我們制定了建設(shè)20萬(wàn)畝連翹基地,2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)核桃的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,并由縣級(jí)財(cái)政免費(fèi)提供種苗,產(chǎn)業(yè)覆蓋個(gè)村、個(gè)農(nóng)戶。目前已萬(wàn)畝;規(guī)模健荒山種植連翹8萬(wàn)多畝,發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林康養(yǎng)殖作為農(nóng)民增收的“短平快”項(xiàng)目,一年多時(shí)間就在貧困村建成山地放養(yǎng)土雞、圍欄種草養(yǎng)畜等生態(tài)養(yǎng)

6、殖項(xiàng)目210個(gè),參與農(nóng)民2100余戶、8000余人;依托山區(qū)豐富的次生林木資源,開(kāi)發(fā)食用菌產(chǎn)業(yè),正在成為我縣資源深度開(kāi)發(fā)的”亮點(diǎn)”2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)8/8★精品文檔★。奪火、馬圪當(dāng)、古郊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個(gè)村,新發(fā)展香菇萬(wàn)袋、木耳200萬(wàn)根,項(xiàng)目戶年收入均在萬(wàn)元以上;依托王莽嶺、黃圍山、鳳凰歡樂(lè)谷等主要旅游景區(qū),農(nóng)家樂(lè)接待、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)、農(nóng)事展示為主的旅游服務(wù)業(yè)也有了長(zhǎng)足發(fā)展。新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游客棧200余戶,形成了接待床位2500余支、就餐人數(shù)3000人的規(guī)模。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),使全縣所有貧困村都有了各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),覆蓋80%以上的貧困農(nóng)戶,為實(shí)現(xiàn)扶貧

7、攻堅(jiān)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。,全縣農(nóng)民人均純收入扭轉(zhuǎn)了多年低位徘徊的局面,危機(jī)之年達(dá)到3618元,同比增長(zhǎng)%,創(chuàng)下近年來(lái)農(nóng)民收入增幅的最高記錄?！　《⒄蟽?yōu)勢(shì)資源,破解發(fā)展難題,構(gòu)建保障農(nóng)民增收的新機(jī)制。推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),政府是主導(dǎo),農(nóng)民是主體。把政府的組織引導(dǎo)變成農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng),讓農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情得到正確引導(dǎo)和有效保護(hù),是提高扶貧攻堅(jiān)速度和效果的關(guān)鍵所在。為此,我們積極探索實(shí)踐了“部門(mén)推介,農(nóng)民創(chuàng)業(yè),金融支持,跟蹤服務(wù)”的組織模式,建立