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1、論用人單位違法解除勞動(dòng)合同的法律責(zé)任[內(nèi)容摘要]違法解除勞動(dòng)合同,不同于依法解除勞動(dòng)合同;違法解除勞動(dòng)合同的賠償,不同于依法解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。追究用人單位違法解除勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任,主要適用《違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》第三條的規(guī)定;法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋規(guī)定可以參照適用《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的規(guī)定的,從其規(guī)定。[關(guān)鍵詞]勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同的解除、違法解除勞動(dòng)合同、法律責(zé)任、違約金、賠償損失、繼續(xù)履行[引言]《勞動(dòng)法》第17條第2款規(guī)定:勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力,當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。勞動(dòng)法賦予勞動(dòng)合同法律約束力的同時(shí),也賦予勞動(dòng)
2、合同當(dāng)事人有條件的單方解除權(quán)和協(xié)商解除權(quán),同時(shí)還明確規(guī)定了用人單位不得解除勞動(dòng)合同的特別情形。勞動(dòng)合同當(dāng)事人解除勞動(dòng)合同,必須符合法律規(guī)定的條件,履行法律規(guī)定的程序,不得隨意解除勞動(dòng)合同。現(xiàn)實(shí)中,不少用人單位憑借自己的強(qiáng)勢(shì)地位,隨意或武斷地解除勞動(dòng)合同,嚴(yán)重?fù)p害了處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者的合法權(quán)益。司法實(shí)踐中[1],對(duì)用人單位違法解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)法律責(zé)任及其法律適用問(wèn)題,無(wú)論是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì),還是人民法院,多是適用《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào),以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)償辦法》)的規(guī)定進(jìn)行裁判,而少用《違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》(勞部發(fā)[19
3、95]223號(hào),以下簡(jiǎn)稱《賠償辦法》)的規(guī)定。筆者認(rèn)為,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院如此裁判,不符合勞動(dòng)法的立法宗旨,也不符合《勞動(dòng)法》及其配套法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。現(xiàn)實(shí)中,很少有人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院的裁判說(shuō)不,也很少有人就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究和探討。本文根據(jù)筆者多年從事勞動(dòng)法問(wèn)題研究的理論和代理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的實(shí)踐,試圖對(duì)用人單位違法解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)法律責(zé)任及其法律適用與完善問(wèn)題進(jìn)行初步探討,以期使合法權(quán)益受到侵害的處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者得到妥善而適當(dāng)?shù)木葷?jì)。本文探討的用人單位違法解除勞動(dòng)合同的法律責(zé)任,主要是指經(jīng)濟(jì)責(zé)任,即用人單位因過(guò)錯(cuò)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定
4、,并造成勞動(dòng)者一定的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)損失時(shí),所應(yīng)承擔(dān)的履行給付、賠償損失的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。一、用人單位違法解除勞動(dòng)合同的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因10勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。勞動(dòng)合同的解除,是指勞動(dòng)合同訂產(chǎn)后尚未全部履行之前,由于某種原因?qū)е聞趧?dòng)合同一方或雙方當(dāng)事人提前消滅勞動(dòng)關(guān)系的法律行為。勞動(dòng)合同的解除分為法定解除和約定解除兩種[2]。違法解除勞動(dòng)合同,是指當(dāng)事人違反法律規(guī)定的條件和程序單方解除勞動(dòng)合同。本文所稱用人單位違法解除勞動(dòng)合同,包括違反法律的規(guī)定解除解除勞動(dòng)合同和違反勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同兩種情形?!秳趧?dòng)法》第二十四條規(guī)定了勞動(dòng)合同當(dāng)事人雙方協(xié)商一
5、致可以解除勞動(dòng)合同;第二十五條規(guī)定了用人單位對(duì)勞動(dòng)者給予過(guò)失性辭退的條件;第二十六條規(guī)定了用人單位對(duì)勞動(dòng)者給予非過(guò)失性辭退的條件及程序;第二十七條規(guī)定了用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員的條件和程序;第二十九條規(guī)定了用人單位不得解除勞動(dòng)合同的特別情形?,F(xiàn)實(shí)中,不少用人單位無(wú)視法律的規(guī)定,隨意或武斷地解除勞動(dòng)合同,嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年度《勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》統(tǒng)計(jì),全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐年持續(xù)攀升:1998年為9.4萬(wàn)件;1999年為12萬(wàn)件;2000年為13.5萬(wàn)件;2001年為15.5萬(wàn);2002年為18.4萬(wàn)件;2003年
6、預(yù)計(jì)21萬(wàn)件。在這些日益增多的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中,因用人單位違法解除勞動(dòng)合同而引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件占了相當(dāng)大的比例。(一)用人單位違法解除勞動(dòng)合同的主要表現(xiàn)1.濫用關(guān)于試用期的單方解除權(quán)。在沒(méi)有約定試用期,或者試用期的約定違法,或者已過(guò)了試用期的情況下,仍以試用期內(nèi)不符合錄用條件為由,解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。2.濫用關(guān)于違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度的單方解除權(quán)。在沒(méi)有企業(yè)規(guī)章制度,或者規(guī)章制度違法;或者規(guī)章制度沒(méi)有公示;或者違紀(jì)行為輕微的情況下,以勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度為由,解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。3.濫用經(jīng)濟(jì)性裁員的單方解除權(quán)。在不符合經(jīng)濟(jì)性裁員條件和程序的情況下,解除與
7、勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。4.濫用工資獎(jiǎng)金分配權(quán)和勞動(dòng)用工管理權(quán)。隨意對(duì)勞動(dòng)者調(diào)崗、降職、減薪,如果勞動(dòng)者不服從安排或一兩天不上班,用人單位就以勞動(dòng)者不服從安排或曠工為由予以辭退;或者逼迫勞動(dòng)者自動(dòng)離職。5.濫用關(guān)于勞動(dòng)者不能勝任工作的單方解除權(quán)。隨意調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者工作崗位或提高定額標(biāo)準(zhǔn),借口勞動(dòng)者不能勝任工作而解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。6.隨意辭退“三期”女職工和在醫(yī)療期內(nèi)的勞動(dòng)者。許多用人單位覺(jué)得處于孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工和處于醫(yī)療期內(nèi)的