我國(guó)開發(fā)性金融支持區(qū)域發(fā)展策略分析

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1、我國(guó)開發(fā)性金融支持區(qū)域發(fā)展策略分析我國(guó)開發(fā)性金融支持區(qū)域發(fā)展策略分析我國(guó)開發(fā)性金融支持區(qū)域發(fā)展策略分析我國(guó)開發(fā)性金融支持區(qū)域發(fā)展策略分析我國(guó)開發(fā)性金融支持區(qū)域發(fā)展策略分析我國(guó)開發(fā)性金融支持區(qū)域發(fā)展策略分析我國(guó)開發(fā)性金融支持區(qū)域發(fā)展策略分析我國(guó)開發(fā)性金融支持區(qū)域發(fā)展策略分析服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略　?。ㄒ唬┪鞅辈繀^(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　　一是全國(guó)西部區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)者。以陜西為例，國(guó)開行西安分行通過多項(xiàng)區(qū)域、行業(yè)、客戶融資規(guī)劃，提供“量身定制”金融服務(wù)，引導(dǎo)地方科學(xué)發(fā)展；陜西省關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)到2013年末，經(jīng)濟(jì)總量占全省的65%，達(dá)到1.04萬億元，國(guó)開行陜西分行支持

2、該區(qū)貸款占全省余額的80%，達(dá)到1544億元；建設(shè)秦嶺終南山隧道，貫通西安至漢中全線高速，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略創(chuàng)造了條件。二是新疆從區(qū)域到國(guó)家戰(zhàn)略。新疆天山北坡區(qū)域綜合發(fā)展規(guī)劃，能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃，煤炭開發(fā)、煤電、煤化工“十二五”發(fā)展規(guī)劃，沿邊向西開放“十二五”發(fā)展規(guī)劃，均已上升為國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃。開發(fā)性金融支持新疆水利、電力、農(nóng)業(yè)、公路、鐵路、民航等領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)；開展股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金、企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券等融資方式，支持新疆煤炭、化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；實(shí)現(xiàn)了新疆從區(qū)域戰(zhàn)略到國(guó)家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移?！　。ǘ┪髂喜繀^(qū)

3、域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　　以廣西為例，廣西是我國(guó)與東盟政治經(jīng)濟(jì)交往的重要平臺(tái)。國(guó)開行廣西分行服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，依托國(guó)家信用，運(yùn)用中長(zhǎng)期資金，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；為保障廣西重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域等項(xiàng)目建設(shè)，2013年發(fā)放本外幣貸款398億元，引領(lǐng)社會(huì)資金298億元；支持廣西交通投資、鐵路投資、有色金屬、玉柴集團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)了廣西經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)了中國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作?！　°y政合作建立市場(chǎng)規(guī)則　　（一）西南部區(qū)域建立“一市一策”專項(xiàng)方案　　以廣西為例，國(guó)開行廣西分行根據(jù)廣西區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與政府合作推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與棚戶區(qū)改造，為廣西14個(gè)地市制定“一市一

4、策”專項(xiàng)工作方案，建立區(qū)域化的市場(chǎng)規(guī)則，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、棚戶區(qū)改造、水利、文化等重大民生工程建設(shè)收效顯著?！　。ǘ┲胁繀^(qū)域建立多元化融資平臺(tái)　　以河南為例，國(guó)開行河南分行創(chuàng)新構(gòu)建政府監(jiān)管、財(cái)政融資、銀團(tuán)結(jié)合的融資模式，以2013年成立的河南省豫資城鄉(xiāng)投資發(fā)展公司為“統(tǒng)借統(tǒng)還”的省級(jí)借款平臺(tái)，對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款，截至2014年6月底，已累計(jì)向河南省棚改項(xiàng)目發(fā)放棚改貸款277億元，河南近50個(gè)市縣18萬棚戶區(qū)居民能從中收益。在我國(guó)中原地區(qū)建立多元化融資平臺(tái)的市場(chǎng)規(guī)則，對(duì)加快推進(jìn)中部區(qū)域棚戶區(qū)改造工程具有借鑒意義?！　。ㄈ〇|部區(qū)域開發(fā)性金融模式創(chuàng)新　

5、　一是開發(fā)性金融支持安居工程融資模式。國(guó)開行江蘇分行創(chuàng)新安居工程融資模式，確立給政府主導(dǎo)的城投公司統(tǒng)一貸款，將城投公司的土地出讓收益、租售收入、拆遷改造資金統(tǒng)籌，推動(dòng)城投公司在債券市場(chǎng)獲得低成本債券資金，完成安居工程建設(shè)。二是建立并完善高效的投融資體系。國(guó)開行江蘇分行以市場(chǎng)為導(dǎo)向，拓寬上市、債券、信托、擔(dān)保、租賃、集合債務(wù)、基金、私募基金等多渠道融資，創(chuàng)新融資機(jī)制和方式。合理配置資源并形成金融合力，統(tǒng)籌信貸資源，優(yōu)化分布格局，完善風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，蘇北蘇南融合，融入江浙滬金融圈，實(shí)現(xiàn)金融區(qū)域聯(lián)動(dòng)?！　∫?guī)劃先行確?？茖W(xué)合理　　（一）西南部區(qū)域規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)城融合形

6、態(tài)　　以廣西為例，國(guó)開行廣西分行支持南寧五象新區(qū)、柳州汽車城、桂林臨桂新區(qū)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持南廣鐵路、柳州至武宣高速公路、南寧市軌道交通1號(hào)線等省級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合，為中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)合作奠定基礎(chǔ)?！　。ǘ┲胁康貐^(qū)規(guī)劃先行建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制　　以河南為例，國(guó)開行河南分行支持地方政府控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并打造健康財(cái)政。規(guī)劃先行，支持重點(diǎn)領(lǐng)域融資規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時(shí)序、風(fēng)險(xiǎn)、制度建設(shè)，形成貸款資金“借、用、還”良性循環(huán)；提供“投貸債租證”綜合服務(wù)，完成河南省內(nèi)60多個(gè)重要銀團(tuán)貸款組建，采用信托貸款、間接銀團(tuán)融資，發(fā)行短融、中票、企業(yè)債、私募債、中

7、小企業(yè)集合票據(jù)、夾層投資、售后回租等方式融資，支持河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；支持和配合河南省政府控制和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效工作機(jī)制，打造健康財(cái)政?！　。ㄈ〇|南部發(fā)達(dá)區(qū)域以金融創(chuàng)新為主旋律　　以深圳為例，國(guó)開行深圳分行通過“大項(xiàng)目富國(guó)、小項(xiàng)目富民”，使普惠金融服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)各層面和群體，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投融資、出口單保理業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、“投貸債租證”營(yíng)銷、土地整備融資、前海投融資合作、鹽田港與地鐵金融服務(wù)、華為中興電信牌照融資、中小企業(yè)票據(jù)批發(fā)式供應(yīng)鏈融資、中小企業(yè)集合票據(jù)承銷等金融創(chuàng)新取得系列碩果?！　。ㄋ模﹨^(qū)域發(fā)達(dá)城市建設(shè)智慧城市　　開

8、發(fā)性金融支持智慧城市建設(shè)。《“十二五”智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》由國(guó)開行與中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)簽定，擬在“十二