對(duì)咪表停車不刷卡屢見不鮮的思考

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1、對(duì)咪表停車不刷卡屢見不鮮的思考信息來(lái)源：寧波日?qǐng)?bào)（A2版寧波新聞《下月起咪表停車不刷卡將被罰100元》）近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車數(shù)量正處于爆發(fā)式的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，城市停車難已成為一個(gè)普遍性的問題。為緩解城市停車矛盾，很多城市積極地尋找適合自己城市的停車管理模式。1996年10月，自深圳市率先將停車咪表管理引進(jìn)國(guó)內(nèi)后，我國(guó)現(xiàn)有約50多個(gè)城市實(shí)施了停車咪表管理。咪表在國(guó)外已有近70年的歷史，經(jīng)過多年的實(shí)踐，形成了以自助式服務(wù)、停車付費(fèi)、違規(guī)重罰為主要特點(diǎn)的管理模式。而在我國(guó)的有些城市盡管實(shí)施了咪表管理，就刷卡收費(fèi)而言，在很大的程度上仍依賴于人工的催繳。走在寧波各條街上，我們可以

2、看到道路兩側(cè)設(shè)有很多咪表，泊位上停滿了車輛，但是仔細(xì)一看，你會(huì)發(fā)現(xiàn)很少有咪表的指示燈亮著，特別是在一條沒有咪表現(xiàn)場(chǎng)管理員的道路，停滿車輛的街上幾乎沒有一只咪表燈亮著。那么，是什么原因?qū)е逻浔聿次弧安渫！爆F(xiàn)象如此嚴(yán)重呢？我認(rèn)為首要因素是人們自覺付費(fèi)的意識(shí)尚未很好建立，所以有的車主在刷卡后，利用15分鐘內(nèi)免費(fèi)停車的規(guī)定，趁人不備再刷一次，然后快速離開；有的車主不但不刷卡，還張口罵人甚至動(dòng)手打人；還有的車主趕在咪表現(xiàn)場(chǎng)管理員上班前，不刷卡就把車停在了咪表泊位上。中國(guó)著名的新聞?dòng)浾哙u韜奮曾說(shuō)過：“自覺心是進(jìn)步之母，自賤心是墮落之源，自覺心不可無(wú)，自賤心不可有?！弊杂X意識(shí)既能折射出個(gè)人的素

3、質(zhì)與修養(yǎng)，又能彰顯出一個(gè)城市的文明與精神。瑞士這一國(guó)家在自覺性方面做得相當(dāng)不錯(cuò)，我曾經(jīng)在網(wǎng)上看過一篇文章，講的是在瑞士鄉(xiāng)間，你會(huì)看到田野中有一塊牌子，上面寫著法文，意思是：“買花嗎？請(qǐng)自便?！笨拷愤叺牡胤剑幸粋€(gè)自制的“自動(dòng)收款機(jī)”，外表看起來(lái)像一個(gè)廢棄的鐵皮桶，上面有一個(gè)塞硬幣的小孔，旁邊還備了一把小刀供人采花用的。鐵皮桶的上面還豎著一個(gè)小牌子寫著花的價(jià)錢：1瑞郎1枝。一切已經(jīng)了然，標(biāo)志牌的意思無(wú)非是讓顧客自己動(dòng)手采花，并自覺付錢。顯然這是一種無(wú)人服務(wù)也無(wú)人監(jiān)督的全自助式購(gòu)物。在日內(nèi)瓦的超市中買菜或買水果，一般情況下都是自己稱重：電子秤的上方清楚地寫著每種蔬菜、水果的標(biāo)號(hào)和價(jià)

4、錢，把選好的蔬菜或水果放在秤上，對(duì)照標(biāo)號(hào)按一個(gè)鍵，價(jià)簽就自動(dòng)吐出，自己貼到包裝袋上就行了。雖然在稱完之后，再在袋子中偷裝一些似乎也沒人注意，但顧客們都很自覺，沒有人貪這種小便宜。自覺、自律對(duì)大多數(shù)瑞士人來(lái)說(shuō)已經(jīng)成為一種習(xí)慣，甚至成為一種本能。其次，社會(huì)對(duì)咪表管理的認(rèn)識(shí)存在偏差是造成停車不刷卡現(xiàn)象的又一原因。很多人認(rèn)為城市道路為全社會(huì)所有，不應(yīng)該由咪表經(jīng)營(yíng)或管理單位來(lái)收費(fèi)，道路資源不能成為企業(yè)或部門的利益。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入汽車時(shí)代，而每增加一輛車，就必然會(huì)索取一定社會(huì)空間，由此帶來(lái)城市停車問題。然而，現(xiàn)階段我國(guó)停車設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后于機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)的速度，所以路內(nèi)停車依然在城市停車中占據(jù)重要

5、的比例，并將長(zhǎng)期存在。誠(chéng)然，城市道路是政府出資修建的，道路所有權(quán)和使用權(quán)無(wú)疑也歸政府和全社會(huì)所有和所用，依附在城市道路上有限停車資源自然也歸政府和全社會(huì)所有和所用。道路停車泊位作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分，同樣具有資源有限性，需求不等性的特征。在市場(chǎng)化發(fā)達(dá)的地方，城市道路停車都是通過收費(fèi)，有償使用的方式，以達(dá)到有效管理的目的，咪表收費(fèi)便應(yīng)用而生。目前，我國(guó)各城市對(duì)咪表停車收費(fèi)的名目雖各不相同，但都需要有一個(gè)收費(fèi)經(jīng)營(yíng)的主體來(lái)實(shí)施，即依托非政府部門的機(jī)構(gòu)（咪表經(jīng)營(yíng)或管理單位）采取企業(yè)化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作的模式?？梢哉f(shuō)，咪表經(jīng)營(yíng)或管理單位來(lái)對(duì)路內(nèi)停車資源收費(fèi)管理，實(shí)際上是政府對(duì)公共管理職能

6、上的延伸和補(bǔ)充。只要政府加強(qiáng)對(duì)咪表經(jīng)營(yíng)成本控制和監(jiān)督，不僅能培養(yǎng)新的稅源，還能創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，其最終受益的無(wú)疑是國(guó)家和政府。在美國(guó)、香港、澳門等地方，路內(nèi)停車費(fèi)是政府一項(xiàng)重要財(cái)政收入。因此，咪表停車管理的社會(huì)效益還是經(jīng)濟(jì)效益，最終都?xì)w屬全社會(huì)所有。當(dāng)然，停車不刷卡這一狀況的形成跟我國(guó)缺乏專門停車管理的法律法規(guī)也有很大的關(guān)系。有些車主把咪表泊位當(dāng)成了長(zhǎng)期停車位，部分商家甚至將其當(dāng)成了自己的私家停車位。如何解決咪表停車不刷卡的問題呢？我認(rèn)為第一也是最關(guān)鍵的一點(diǎn)，是要提高車主自覺停車刷卡的文明意識(shí)。當(dāng)一個(gè)地方，人人都能很自覺地從文明小事做起，日積月累，就演成了文明行為的好習(xí)慣。第二，

7、要讓人們慢慢走出對(duì)咪表停車管理的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，明白它不單純是企業(yè)的盈利商業(yè)活動(dòng)，還肩負(fù)有優(yōu)化靜態(tài)交通秩序，展示城市形象，促進(jìn)城市進(jìn)一步向現(xiàn)代化、國(guó)際化發(fā)展的作用。第三，制定出全面而完善的停車管理法規(guī)。無(wú)規(guī)矩不成方圓，對(duì)在道路停車泊位不按規(guī)定時(shí)間、準(zhǔn)停車型停放車輛或者使用收費(fèi)道路停車泊位不繳費(fèi)的車主給予相應(yīng)的罰款。第四，加強(qiáng)咪表企業(yè)內(nèi)部管理，樹立良好企業(yè)形象，提高咪表現(xiàn)場(chǎng)管理人員的管理能力，企業(yè)可以建立科學(xué)、有效的激勵(lì)機(jī)制，公正衡量現(xiàn)場(chǎng)工作人員的績(jī)效，明確他們對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們