蛟河市漂流旅游管理辦法

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1、蛟河市漂流旅游管理辦法第一章　總則　　第一條?為加強(qiáng)對(duì)我市漂流旅游的管理，合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)漂流旅游資源，規(guī)范漂流旅游秩序，維護(hù)漂流旅游經(jīng)營(yíng)單位和漂流旅游者的合法權(quán)益及人身安全，保證漂流旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省和吉林市有關(guān)規(guī)定，特制定本《辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。　　第二條?本《辦法》所稱漂流旅游是指旅游者在特定的水域，乘坐船只、木筏、竹排、橡皮船等漂流工具進(jìn)行的旅游活動(dòng)。特定水域是指經(jīng)批準(zhǔn)的作為漂流旅游的河段。　　第三條?任何單位和個(gè)人在特定水域內(nèi)組織和開(kāi)展漂流旅游活動(dòng)均須遵守本《辦法

2、》。第二章?審批管理　　第四條?漂流旅游屬于特種旅游活動(dòng)，由市旅游行政管理部門(mén)統(tǒng)一管理，實(shí)行漂流旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證制度?！　〉谖鍡l?對(duì)不具備旅行社或旅游公司法人資格的企業(yè)，不予辦理漂流旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證?！　〉诹鶙l?辦理漂流旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，由旅游企業(yè)向市旅游行政管理部門(mén)提出開(kāi)展漂流旅游業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，并提交附有旅行社或旅游公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（副本）復(fù)印件、企業(yè)概況和經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)漂流旅游業(yè)務(wù)籌建工作方案和水利行政主管部門(mén)批準(zhǔn)占用河道或護(hù)堤地修建旅游設(shè)施的證明等相關(guān)資料。市旅游行政管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)漂

3、流旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行基本資格審查?！　〉谄邨l?申請(qǐng)單位可按本《辦法》第八條籌建，待具備經(jīng)營(yíng)條件后向市旅游行政管理部門(mén)申請(qǐng)頒發(fā)漂流旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證?！　〉诎藯l?不具備下列條件的旅行社或者旅游公司不予辦理漂流旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證?！　。ㄒ唬┯虚L(zhǎng)度10米以上的符合安全要求的上、下船碼頭；　?。ǘ┥?、下船碼頭處都要配設(shè)至少2個(gè)蹲位的環(huán)保廁所，配設(shè)面積不少于30平方米、設(shè)施（衣掛、座椅、鏡子）齊備的封閉式男女更衣室；　?。ㄈ┯幸欢〝?shù)量且符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的雙底或配有氣墊的橡皮船或其它漂流用船，載客總量能

4、達(dá)到200人以上；　?。ㄋ模┯信涮椎木壬O(shè)備(救生衣、救生圈、安全繩)；　?。ㄎ澹┯邪匆?guī)定配備的護(hù)漂人員；　?。┯邪匆?guī)定設(shè)立的各種標(biāo)識(shí)牌、警示牌；　?。ㄆ撸┯嗅t(yī)療救護(hù)點(diǎn)；　　（八）有保安人員；　?。ň牛┢鲿r(shí)間超過(guò)3小時(shí)的須設(shè)中間休息站?！　〉诰艞l?取得漂流旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)到市工商行政管理機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三章?經(jīng)營(yíng)管理　　第十條?市旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)漂流旅游活動(dòng)的監(jiān)督管理工作?！　〉谑粭l?凡未辦理漂流旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)企業(yè)

5、，一律不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)漂流旅游業(yè)務(wù)?！　〉谑l?漂流旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按照漂流旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證指定的水域開(kāi)展漂流旅游業(yè)務(wù)，不允許超范圍經(jīng)營(yíng)?！　〉谑龡l漂流旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)的漂流船只實(shí)行登記管理制度，市旅游行政管理部門(mén)對(duì)經(jīng)檢查合格的船只統(tǒng)一編號(hào)、備案。凡沒(méi)有列入統(tǒng)一編號(hào)的船只，一律不準(zhǔn)使用。　　第十四條?漂流旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照旅游、環(huán)保及水利行政管理等部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)漂流河道及兩岸資源環(huán)境的保護(hù)，確保漂流旅游區(qū)域生態(tài)環(huán)境不受破壞?！　〉谑鍡l?漂流旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)有權(quán)對(duì)漂流河道進(jìn)行管護(hù)。任何單位和個(gè)人禁止

6、在漂流河道內(nèi)亂挖砂土、亂伐樹(shù)木、捕魚(yú)和清洗污染物，禁止堆放、傾倒、掩埋生活垃圾，禁止向河道排污。每天至少要清理一次河道衛(wèi)生，保證環(huán)境整潔?！　〉谑鶙l?漂流旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要按市物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的價(jià)格進(jìn)行收費(fèi)，并實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)?！　〉谑邨l?依據(jù)《蛟河市旅游發(fā)展基金管理暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)漂流旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)收取旅游開(kāi)發(fā)費(fèi)，作為旅游發(fā)展基金?！　〉谑藯l?旅游、工商、稅務(wù)、水利、環(huán)保、衛(wèi)生、物價(jià)、公安、交通、安全、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地等部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)配合，做好漂流旅游市場(chǎng)的管理工作。第四章安全管理　　第

7、十九條?漂流旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、市旅游安全管理的各項(xiàng)規(guī)定及有關(guān)部門(mén)的規(guī)章、制度，按照“安全?第一、預(yù)防為主”的原則，建立健全安全管理規(guī)章制度，并確立專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全管理工作?！　÷糜涡姓芾聿块T(mén)應(yīng)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)定期對(duì)漂流旅游的碼頭設(shè)施和接待設(shè)施以及漂流旅游企業(yè)的漂流工具進(jìn)行檢查?！　〉诙畻l?漂流旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在漂流下水碼頭處設(shè)立漂流安全須知牌，在水深急流和有危險(xiǎn)障礙物處設(shè)立警示牌，并在有危險(xiǎn)地段安排專(zhuān)人保護(hù)。　　第二十一條?導(dǎo)游人員必須向旅游者宣傳漂流安全注意事項(xiàng)，介紹漂流安

8、全設(shè)施的使用方法和漂流旅游中發(fā)生意外事故后的應(yīng)急處理辦法?！　〉诙l?開(kāi)展漂流旅游要按每發(fā)10條船至少配4名護(hù)漂員的比例安排護(hù)漂人員。護(hù)漂員要統(tǒng)一著顏色醒目服裝?！　〉诙龡l?護(hù)漂員上崗前必須經(jīng)過(guò)市旅游行政管理部門(mén)組織的旅游服務(wù)和漂流安全救護(hù)技能培訓(xùn)，考試合格后方可上崗?！　〉诙臈l?在大風(fēng)、暴雨、濃霧等惡劣天氣和漂流河段處于洪水期的情況下，要停止漂流旅游?！　〉诙鍡l　漂流旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照船只載客定額要求執(zhí)行，不準(zhǔn)進(jìn)行超載漂流?！　〉诙鶙l?老人、兒童、孕婦和患有精神病、心