淺論司法公信力之程序公正研究.doc

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1、淺論司法公信力之程序公正研究　　論文摘要我國法治社會的健全需要建立強有力的司法公信力，而司法公正是司法公信力產(chǎn)生的基礎(chǔ)和保障。司法公正又包括程序公正和實體公正，程序公正與實體公正都是構(gòu)成司法公正的必不可少的組成部分。為推進我國法治進程，提高司法公信力，研究程序公正的價值、提升程序公正的地位勢在必行?！　≌撐年P(guān)鍵詞司法公信力程序公正實體公正　　　司法的公信力是一定社會的司法機構(gòu)通過其職權(quán)活動使國家司法在整個社會生活當(dāng)中所建立起來的一種公共信用。這種公共信用一方面體現(xiàn)為民眾對司法的充分信任與依賴、對司法權(quán)威的自覺服從

2、，另一方面則體現(xiàn)為法律在整個社會權(quán)威已經(jīng)樹立，社會公眾對法律持有十足的信心豍。我國法治社會的健全，必須依賴于司法公信力的建立。司法只有公正才能產(chǎn)生公信力，而司法公正又包括程序公正和實體公正兩個方面。正如美國最高法院大法官杰克遜所認為的，“程序的公正和合理是自由的內(nèi)在本質(zhì)，如果可能的話，人們寧愿選擇通過公正的程序?qū)嵤┮豁棻╈宓膶嶓w法，也不愿意選擇通過不公正的程序?qū)嵤┮豁椵^為寬容的實體法”。程序的不公正對司法公信力和司法權(quán)威帶來的損害不小于實體不公正?！　∫?、程序公正的內(nèi)涵和價值　　關(guān)于程序公正的內(nèi)容，中外學(xué)者認識

3、不一，其中最有影響的當(dāng)屬美國學(xué)者貝勒斯和戈爾丁的觀點。貝勒斯認為，程序公正應(yīng)確立如下七項原則：（1）和平原則：程序應(yīng)是和平的；（2）自愿原則：人們應(yīng)能自愿地將他們的爭執(zhí)交由法院解決；（3）參與原則：當(dāng)事人應(yīng)能富有影響地參與法院解決爭執(zhí)的活動；（4）公平原則：程序應(yīng)當(dāng)公平、平等地對待當(dāng)事人；（5）可理解原則：程序應(yīng)能被當(dāng)事人所理解；（6）及時原則：程序應(yīng)提供及時判決；（7）止爭原則：法院應(yīng)作出爭執(zhí)的最終決定。而戈爾丁則認為，程序公正的標準有三個方面九項原則：第一，中立。（1）與自身有關(guān)的人不應(yīng)該是法官；（2）結(jié)果中

4、不應(yīng)含糾紛解決者個人利益；（3）對各方當(dāng)事人的訴訟都應(yīng)給予公平的支持。第二，沖突的勸導(dǎo)。（1）對各方當(dāng)事人的訴訟都給予公平的注意；（2）糾紛解決者應(yīng)聽取雙方的論據(jù)和證據(jù)；（3）糾紛解決者應(yīng)只在另一方在場的情況下聽取一方的意見；（4）各方當(dāng)事人都應(yīng)得到公平機會來對另一方提出的論據(jù)和證據(jù)作出反響。第三，裁決。（1）解決的諸項內(nèi)容應(yīng)理性推演為依據(jù)；（2）推理應(yīng)論及所提出的論據(jù)和證據(jù)?！　∥覈鴮W(xué)者孫笑俠認為：程序的民主性、控權(quán)性、平等性、公開性、科學(xué)性、文明性是現(xiàn)代法治社會對程序公正的基本要求，離開了這六個方面，程序公正

5、將是不完整的。也有其他學(xué)者認為，程序公正應(yīng)包括程序的中立性、平等性、民主性、公開性、自愿性等方面的內(nèi)容。　　綜合國內(nèi)外專家學(xué)者的觀點，筆者認為，可以結(jié)合我國實際情況，從以下五個方面考量程序公正的內(nèi)涵和價值：　?。ㄒ唬┏绦虻姆€(wěn)定性4　　程序的穩(wěn)定性是指，司法程序在一定的時期內(nèi)，必須保持穩(wěn)定不變的特性，從而使程序執(zhí)行者有一套確定的程序可依。訴訟行為、訴訟結(jié)果一旦發(fā)生，必須盡量維持其效力，同時在眾多的爭端解決方式中，司法裁判是終局的、穩(wěn)定的。即使通過司法程序產(chǎn)生的裁判是錯誤的，也只能通過正當(dāng)?shù)乃痉ǔ绦騺砑m正?！　。ǘ?/p>

6、法官的中立性　　法官的中立性是指，法官在訴訟中必須平等對待各方當(dāng)事人，居中裁判，不偏不倚；同時法官不能做自己案件的法官，法官與其所審理的案件沒有法律上的利害關(guān)系。當(dāng)事人將糾紛交給第三人即法官裁判的心理假設(shè)就是法官具有中立性。中立性是法官獲得當(dāng)事人信任的基礎(chǔ)，是司法程序平等性和裁判公正性實現(xiàn)的前提?！　。ㄈ┕姷膮⑴c性　　程序的公眾參與性是指，那些權(quán)益可能受到程序影響的公眾，有權(quán)利和機會參與程序的制定和實施過程，并對最后結(jié)果具有事實影響作用。在結(jié)果產(chǎn)生后，公眾應(yīng)該有足夠的機會參與效果反饋過程和機制的改進過程。正如

7、古老的法律箴言所說：“訴訟雙方的聲音都應(yīng)當(dāng)被傾聽，即使裁決似乎是顯而易見的?！薄　。ㄋ模┻^程的公開性　　公開是現(xiàn)代司法制度的一項基本原則，要求司法過程公開透明，接受社會監(jiān)督。程序公開是司法公正的內(nèi)在要求。司法公開包涵立案、偵查、起訴、審理和裁判的司法全過程，司法過程除涉及國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密等法律規(guī)定不公開情形外，一律公開?！　。ㄎ澹┏绦虻钠降刃浴　〕绦虻钠降刃灾饕侵冈V訟當(dāng)事人地位平等，這也是法律面前人人平等在程序公正上的具體體現(xiàn)。實現(xiàn)司法程序的平等性最為重要的是要求法官給予雙方當(dāng)事人平等的保護和對待。

8、平等保護意味著無差別對待，其基本要求是法官在訴訟程序進行中給予雙方當(dāng)事人以平等的機會、便利和手段，同時對各方的意見和證據(jù)予以平等的關(guān)注，并在作出裁判時對各方的觀點均予以充分考慮。法官平等地對待各方當(dāng)事人是司法程序公正的必然要求，也是司法贏得公眾尊重的前提。