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《堅(jiān)持重在提升 統(tǒng)籌解決人口問題》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、堅(jiān)持重在提升統(tǒng)籌解決人口問題近年來，遂平縣委、縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)籌解決人口問題的決策部署，注重創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，不斷提升工作水平，確保了人口計(jì)生工作持續(xù)深入發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，連續(xù)十七年保持全省先進(jìn)位次，連續(xù)六年保持全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣稱號(hào)，2009年被確定為全省統(tǒng)籌解決人口問題示范縣。該縣的主要做法是：一、著力構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題的基礎(chǔ)保障機(jī)制堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作擺上與經(jīng)濟(jì)工作同等重要的位置，列入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，著力強(qiáng)化“四個(gè)保障”。（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。成立了由縣委書記為組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，
2、做到黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，每季度至少聽取一次工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題。不斷完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理辦法，逐步形成了以統(tǒng)籌人口自身協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向的目標(biāo)管理體系。每年，都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，落實(shí)“一票否決”-9-規(guī)定。在對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位進(jìn)行的績(jī)效考核中，計(jì)劃生育工作權(quán)重為總分值的10%。堅(jiān)持每年召開一次全縣人口和計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲大會(huì)，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、局委、村（居）和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)落后單位實(shí)行重點(diǎn)管
3、理或給予黃牌警告。（二）強(qiáng)化部門保障。明確各部門在人口和計(jì)劃生育工作中的職責(zé)，建立全員人口信息管理系統(tǒng)，及時(shí)、全面掌握人口形勢(shì)。建立計(jì)生部門同公安、民政、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門間的人口信息交流與共享制度，完善了全員人口個(gè)案數(shù)據(jù)采集與變更工作機(jī)制。加強(qiáng)計(jì)生部門與計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、工、青、婦等團(tuán)體的合作，整合社會(huì)各方面的資源，增強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問題的合力。（三）強(qiáng)化服務(wù)保障。一方面，強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，堅(jiān)持開展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，不斷提高全縣計(jì)生隊(duì)伍的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能。按照“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的要求，加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生管理員管理，落
4、實(shí)責(zé)任和待遇，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，夯實(shí)村級(jí)計(jì)生工作基礎(chǔ)。目前，縣計(jì)生服務(wù)站48人中，有41人取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)合格證》，22人獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育服務(wù)中心都有1－2名具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員均達(dá)到了80%以上。另一方面，強(qiáng)化服務(wù)陣地建設(shè)。堅(jiān)持開展縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，縣、鄉(xiāng)財(cái)政累計(jì)投入資金780余萬元，對(duì)縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村計(jì)生服務(wù)室進(jìn)行-9-擴(kuò)建、整修，添置更新了醫(yī)療設(shè)備。目前，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生服務(wù)陣地全部達(dá)到了省、市規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。（四）強(qiáng)化投入保障。每年都把縣、鄉(xiāng)人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)足額納入財(cái)
5、政預(yù)算，按月?lián)芨兜轿唬⒓訌?qiáng)監(jiān)督和管理，確保了各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)常性工作、免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。財(cái)政對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的投入逐年增加，增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。今年，縣財(cái)政按人均18.7元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)1048.9萬元，鄉(xiāng)級(jí)按人均11.6元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了預(yù)算。目前，縣、鄉(xiāng)財(cái)政已分別撥付計(jì)生事業(yè)費(fèi)685萬元、320.68萬元。二、著力構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題的管理服務(wù)機(jī)制（一）強(qiáng)基點(diǎn)，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策。合理安排二胎生育，嚴(yán)密監(jiān)控人口計(jì)劃執(zhí)行情況，堅(jiān)決制止以罰代管、
6、“放水養(yǎng)魚”等行為，確保生育政策嚴(yán)格、公開、公平、公正地執(zhí)行。二是全面落實(shí)避孕節(jié)育措施。加大經(jīng)常性工作力度，精心組織健康檢查和訪視，推行避孕節(jié)育措施知情選擇，及時(shí)為育齡群眾落實(shí)適宜的避孕節(jié)育措施，扎實(shí)做好孕前型管理與服務(wù)，防止和減少意外妊娠的發(fā)生。已婚育齡婦女綜合避孕率一直保持在88%以上。三是注重加強(qiáng)人口形勢(shì)分析。每半年召開一次人口形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)人口形勢(shì)進(jìn)行預(yù)警分析，不斷完善人口預(yù)警制度，為人口發(fā)展科學(xué)決策提供有力的支持和依據(jù)。-9-四是嚴(yán)肅查處違法生育行為。對(duì)政策外生育對(duì)象，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序，加大征收力度，嚴(yán)肅處理違法生育的黨員干部。嚴(yán)
7、格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制等，規(guī)范自由裁量權(quán)，有效防止了重大執(zhí)法過錯(cuò)案件的發(fā)生。（二）抓重點(diǎn)，著力提高出生人口素質(zhì)。以被確定為全省出生缺陷預(yù)防工作試點(diǎn)縣為契機(jī)，著重在出生缺陷一級(jí)預(yù)防上下功夫，扎實(shí)開展婚前檢查、優(yōu)生教育、補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)素、優(yōu)生篩查等工作，有效提高了出生人口素質(zhì)。把新婚、待孕夫婦和高危人群作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)其優(yōu)生觀念和預(yù)防意識(shí)，免費(fèi)進(jìn)行婚前檢查，免費(fèi)為待孕或已孕對(duì)象發(fā)放葉酸片，建立了優(yōu)生檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)持生育證對(duì)象免費(fèi)進(jìn)行優(yōu)生五項(xiàng)檢測(cè)，開展孕期保??；在婚姻登記處設(shè)立了優(yōu)生宣傳窗口，為新婚夫婦發(fā)放優(yōu)生知識(shí)宣傳品和出生缺
8、陷預(yù)防流程圖；對(duì)懷孕對(duì)象進(jìn)行孕期保健、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷，發(fā)現(xiàn)異常胎兒采取相應(yīng)措施。今年以來，已為持生育證對(duì)象免費(fèi)發(fā)放葉酸片6132盒，
