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1、論中國古代的司法官與司法公正摘 要:中國古代的司法也追求公正,并逐漸形成、發(fā)展了自己的司法公正理論。為了實現(xiàn)司法公正,中國古代的統(tǒng)治者采取了一系列的措施,其中比較重要的有司法官素質(zhì)措施、司法官責(zé)任措施、對司法官的監(jiān)督措施,這些措施從不同側(cè)面規(guī)范司法官的行為,督促他們依法司法,并懲治司法不公的官吏,實際上成為維護中國古代司法公正強有力的力量。關(guān)鍵詞:司法官司法公正措施中國自夏朝制定了法律后,就有了司法。中國古代的司法也追求公正,并逐漸形成、發(fā)展了自己的司法公正理論。司法是一種司法官的活動,中國古代社會的政制實行各級文
2、官主管負責(zé)下的官僚體制,除中央朝廷有專司法律事務(wù)的機構(gòu)和官吏外,地方司法由各級文官兼理,因而,司法官主要指各級文官。在官僚體制下,主要依靠官吏的個人才能、經(jīng)驗維系國家政治機器的運行,制度資源相對貧乏,所以,司法官自身素質(zhì)的高低對于司法公正有直接的影響。為了實現(xiàn)司法公正,中國古代的統(tǒng)治者采取了一系列的措施,其中比較重要的有司法官素質(zhì)措施、司法官責(zé)任措施、對司法官的監(jiān)督措施,這些措施從不同側(cè)面規(guī)范司法官的行為,督促他們依法司法,并懲治司法不公的官吏,實際上成為維護中國古代司法公正強有力的力量,本文對此做一粗略的探討。一
3、、司法官素質(zhì)措施(一)司法官的培養(yǎng)為保證司法公正的實現(xiàn),對于司法官最起碼的要求就是其知法、懂法。中國古代對司法官法律素質(zhì)培養(yǎng)的途徑是多種類的,而且各朝代又有各自的特點,但歸納起來有以下幾個方面:首先,中國古代的一些朝代在國家教育中設(shè)有法律教育,為培養(yǎng)具有法律素質(zhì)的司法官創(chuàng)造有利條件。中國早在唐代就已有中央的教育機構(gòu)“國子監(jiān)”設(shè)有專門的法律專業(yè)“律學(xué)”。入校學(xué)生稱“律學(xué)士”,年齡在18歲至25歲之間。在校人數(shù)為50人,來自八品以下官的后代及一般愿習(xí)法律者。《新唐書·選舉志》載:“律學(xué)生五十人”、“以八品以下子及庶人之
4、通其學(xué)者為之”。學(xué)校還專設(shè)從事法學(xué)教學(xué)和研究的律博士3人,助教1人。明清兩代規(guī)定,凡在國子監(jiān)求學(xué)的,不分科別,都須學(xué)習(xí)律令。另外,每月還要進行一次考試,以檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,督促他們努力學(xué)習(xí)法律。因此,從國子監(jiān)畢業(yè)的學(xué)生一般都知法,而他們中絕大部分人都進入仕途,從事司法事務(wù)。其次,中國古代的國家考試中把法律作為重要的考試內(nèi)容,選拔一些有法律素質(zhì)的人士充任司法官。中國在隋唐時確立科舉制度,并設(shè)置了專門考法律的學(xué)科——明法科。通過此科考試是取得司法官資格的重要條件之一。其考試內(nèi)容是:試律令各十貼,試策共10條。其中,律
5、7條,令3條。全通為甲,通8條以上為乙,7條以下為不第。明清時雖已不設(shè)置明法科,但因考生全需考試法律,法律是那時科舉的一項重要內(nèi)容。因此,通過科舉而做官者一般皆知法律,具有一定的法律素質(zhì)。第三,中國古代還要求現(xiàn)職司法官不斷學(xué)法,不斷提高自己的法律素質(zhì)。據(jù)《明史?刑法志》記載,明朝朱元璋執(zhí)政時,很重視現(xiàn)職官吏法律素質(zhì)的提高,特別是其中的高級官吏,“每御西樓,召諸臣賜坐,從容講論律義?!贝送?,大明律還做出規(guī)定,要求司法官能熟講律令,公正司法。“百司官吏,務(wù)要熟讀,講明氯意。剖決事務(wù)”。如果做不到這點,還要受到處罰?!?
6、若有不能講解,不曉律意者,初犯罰俸一月,再犯笞四十”。在這種情況下,現(xiàn)職司法官不得不努力學(xué)法,以進一步提高自己的法律素質(zhì)。(二)司法官的選拔和任用從審判公正、司法公正的角度出發(fā),中國古代社會重視司法官吏的選拔、任用,各朝都規(guī)定了司法官的資格和選拔、任用方式。在中國古代社會前期的夏、商、西周時期,審判官吏的任用實行“世官”制度,按照“禮”的原則“任人惟親”,即根據(jù)宗法的親疏確定司法官的任用,通過分封而由血親擔(dān)任司法官。經(jīng)過春秋戰(zhàn)國之際“禮崩樂壞”的社會大變動,戰(zhàn)國時期各國剝奪了奴隸主貴族擔(dān)任審判官的資格,推行依照才能
7、和軍功任用審判官的制度,廢除了奴隸主貴族“世卿世祿”的舊制。戰(zhàn)國時期,諸侯并起,群雄逐鹿,為了贏得兼并戰(zhàn)爭的勝利,就必須選拔、任用有才干之人,因而改革舊有的官員選拔、任用制度,確立“因能任官”、“以賢任官”的制度,對鞏固諸侯各國的地位、強化君權(quán)、加強社會控制是十分必要的。戰(zhàn)國時期隨著分封制的瓦解和郡縣制的確立,逐漸形成了地方行政長官兼地方審判長官的制度,并一直延續(xù)到中國古代社會的中后期,成為中國固有法文化的重要方面。因此,自戰(zhàn)國以后,中國古代社會的司法官就由專職和兼職的兩部分組成,中央審判機構(gòu)的司法官和地方的某些司
8、法官是專職的,地方的司法官大多是兼職的。根據(jù)史書和秦簡的記載,秦朝司法官的選任方式主要有薦舉(具有一定德行、財產(chǎn)、才能者被薦舉為官)、征召(征召有名望之士為官)、任子(兩千石以上的官員可保薦一個兒子作郎官)等幾類。秦簡《為吏之道》對司法官的選任條件有較具體的規(guī)定,確定了為官的“五善”:一曰中信敬上,二曰精廉毋謗,三曰舉事審當(dāng),四曰喜為善行,五曰恭敬多讓。表明