城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度

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1、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度 　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度：關(guān)于我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度研究 關(guān)于我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度研究 　　摘要：作為社會保障體系的重要組成部分，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度是我國完善城鎮(zhèn)社會保障體系的一項重要內(nèi)容。而養(yǎng)老保險又是社會保障制度中被保險人身份最穩(wěn)定、享受時間最長、費用開支最大的項目，其對社會影響的廣度和深度決定了其改革的艱難。因此，調(diào)整和完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，是我國順苫應養(yǎng)老保險制度改革趨珠勢的必然結(jié)果，也是我蹈國建立社會主義市場經(jīng)養(yǎng)濟體制的必然要求。因愈此，深入研究城鎮(zhèn)職工夠養(yǎng)

2、老保險制度改革對促姚進經(jīng)濟增長，保持社會派穩(wěn)定具有重大的理論意鉻義和現(xiàn)實意義。本論文居主要分析了我國城鎮(zhèn)職圣工養(yǎng)老保險制度發(fā)展的未歷史和改革的現(xiàn)狀，在頑此針對制度改革當中出團現(xiàn)的一些困境進行了深智入的探析，并提出一些幽關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本班養(yǎng)老保險的對策。關(guān)鍵蘭詞：養(yǎng)老保險改革問題滌對策 　　城鎮(zhèn)職工基本掂養(yǎng)老保險制度是國家和緩社會根據(jù)一定的法律和務(wù)法規(guī)，為解決勞動者在菜達到國家規(guī)定的解除勞得動義務(wù)的勞動年齡界限個，或因年老喪失勞動能該力退出勞動崗位后的基歇本生活而建立的一種社慷會保險制度。 　　無論去是創(chuàng)造公平的企業(yè)競爭瘤

3、環(huán)境，還是推進企業(yè)經(jīng)梳營的理性化;無論是活搓躍的勞動市場，還是啟問動事業(yè)機制；無論是保委證人民的日常正常生活采、身體健康，還是應對襯老齡化高峰等等，都離喇不開城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老柵保險制度，都需要城鎮(zhèn)佛職工基本養(yǎng)老保險制度貳來維系和潤滑。 一、我冊國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制銳度的改革 　　我國的養(yǎng)澄老保險制度改革是在社匠會經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、人口老齡弄化加快及社會經(jīng)濟條件炸落后的條件下進行的，掣我們面臨的問題更為復吧雜。這一改革成為我國酉社會發(fā)展中最具有挑戰(zhàn)坤性的任務(wù)之一。 　　在傍計劃經(jīng)濟時期，同世界洗上大多數(shù)國家一樣，我牧國城鎮(zhèn)職工主要的養(yǎng)

4、老世模式是現(xiàn)收現(xiàn)付制得企趣業(yè)或單位保險。進入社湃會主義市場經(jīng)濟之后，豈企業(yè)成為自負盈虧的市茂場競爭主體，但歷史的筆原因使各企業(yè)退休人員顯多少、養(yǎng)老負擔輕重差界異很大，形成了市場經(jīng)脫濟環(huán)境下的不公平競爭疽，為解決這些問題，從譚20世紀80年代初我陽國就開始了養(yǎng)老保險制熬度改革的探索，改革至貨今我國新型城鎮(zhèn)養(yǎng)老保咖險制度已基本建立。 改蔓革的具體內(nèi)容： 　　1夸.建立現(xiàn)收現(xiàn)付與基金寓積累相結(jié)合的制度，確蕭立新的資金運行模式 　孟　新的養(yǎng)老保險基金的鹿籌集方式是混合的式的軟。其特點是綜合考慮了輾“橫向平衡”和“縱向兩平衡”。先收現(xiàn)

5、付部分漳考慮的是橫向平衡?；窘鸱e累部分考慮的是縱邪向平衡。這種包含著部騾分積累式的混合式的基呀金籌集方式，適合于我碗國目前的實際情況。 2除.建立社會統(tǒng)籌與個人氛賬戶相結(jié)合的制度 　　硅社會統(tǒng)籌與個人賬戶相爺結(jié)合簡稱為“統(tǒng)賬結(jié)合煮”。所謂社會統(tǒng)籌，是爸指 　　在一定的空間范劣圍內(nèi)，以先收現(xiàn)付的形挾式，將一部分上繳資金仗做統(tǒng)一調(diào)配，按統(tǒng)一標粵準發(fā)放。以地域作為統(tǒng)才籌范圍，最后過渡到省韻級地域統(tǒng)籌。這種方式誅超出了單位管理的范圍爸，以克服單位核算的弊月端。實行個人賬戶制度筐，將個人投保與企業(yè)投劊保的一部分記在個人的牙名下，有利

6、于落實個人容的責任，與個人利益掛拴鉤，調(diào)動個人投保的積畏極性，并且便于勞動者灤在不同體制和單位之間粱的自由流動。 　　3.賃擴大養(yǎng)老保險金的來源嚇，由國家、企業(yè)和個人豈共同負擔養(yǎng)老保險金的擇費用 　　建立個人繳費盤機制，是我國養(yǎng)老保險造歷史上的一次重大變革木，從根本上改變了單純殉由國家或企業(yè)負擔養(yǎng)老徐金的傳統(tǒng)格局。這種辦鑄法也可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)體制變下的平均主義和“大鍋廓飯”的習慣，有利于調(diào)諺動職工個人自我保障的診積極性，實現(xiàn)了投保交俘費與養(yǎng)老金標準掛鉤的著機制，體現(xiàn)出在社會主炎義社會中勞動者權(quán)利與溫義務(wù)相一致、貢獻與待郊遇相聯(lián)系

7、的分配原則。誼主要資金來源是企業(yè)和耗個人的繳費。企業(yè)和個佃人的繳費都是強制的，鏡是必須履行的義務(wù)，只剎要勞動關(guān)系存在，雙方癥都必須繳費，不能逃避莢和拖欠。國家負擔的部兆分是指財政補貼以及稅騷收、利率傾斜政策等。薛在社會保障支出迅速增新加的形式下中央財政發(fā)嗽揮托底和補充作用。 　鏈　4.擴大養(yǎng)老保險的耀社會覆蓋面，對城鎮(zhèn)全巾部勞動者實行養(yǎng)老保險涕制度 　　為了保證社會彝主義市場經(jīng)濟體制的建址立和實現(xiàn)社會公平，新匪的養(yǎng)老保險制度要求在桐享受保險的權(quán)利上是統(tǒng)擯一的，具體的是說要在裸保險項目、待遇和投保泰標準各方面達到統(tǒng)一化鉀，適用

8、城鎮(zhèn)各類企業(yè)職忙工和勞動者，逐步實現(xiàn)烹真正的社會化養(yǎng)老保險帆。統(tǒng)一標準、全面覆蓋懂的做法可以解決勞動力吃自由流動的障礙問題，甜克服勞動力市場化的瓶宣頸。 5，建立養(yǎng)老金增牲值的機制 　　個人賬戶振基金制必然要求基金保力值增值。在社會經(jīng)濟發(fā)用展過程中，未來的養(yǎng)老席保險金標準必然是逐步淋提高的