發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本戰(zhàn)略及路徑研究

《發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本戰(zhàn)略及路徑研究》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本戰(zhàn)略及路徑研究2011年第3期發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本戰(zhàn)略及路徑研究潘時常李丕基內(nèi)容提要:該文在分析低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與面臨挑戰(zhàn)問題的基礎(chǔ)上,闡述了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要技術(shù)思路,提出了制定低碳發(fā)展規(guī)劃,加快技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新,加強(qiáng)低碳節(jié)能技術(shù)應(yīng)用,積極發(fā)展新能源與節(jié)能產(chǎn)業(yè),促進(jìn)碳交易及改善能源結(jié)構(gòu)等對策建議.關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì)低碳技術(shù)新能源節(jié)能產(chǎn)業(yè)中圖分類號:F120.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009—2382(2011)03—0046—04低碳經(jīng)濟(jì)是在全球氣候變暖和傳統(tǒng)能源資源不斷稀缺的壓力下提出的.以低能

2、耗,低污染,低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式.加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國應(yīng)對氣候環(huán)境問題與能源危機(jī)的必由之策,更是現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級.增強(qiáng)發(fā)展實力與競爭力的重要手段和驅(qū)動力一,低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新,制度創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,新能源開發(fā)等多種手段.開發(fā)使用可再生能源與低碳能源,提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),盡可能地減少煤炭,石油等高碳能源消耗,減少二氧化碳等溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài).其本質(zhì)是提高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題.核心是

3、能源技術(shù)創(chuàng)新和政策創(chuàng)新.低碳發(fā)展已成為國際共識,全球經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型成為新趨勢.英國2003年發(fā)布白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》;2009年7月發(fā)布《低碳轉(zhuǎn)型計劃》,確定到2020年.40%的電力將來自低碳領(lǐng)域,包括31%來自風(fēng)能,潮汐能.8%來自核能,投資達(dá)1000億英鎊.日本1979年就頒布了《節(jié)能法》.2008年,日本提出將新能源與環(huán)境高新技術(shù)引領(lǐng)全球,把日本打造成為世界上第一個低碳社會,并予2009年8月發(fā)布了《建設(shè)低碳社會研究開發(fā)戰(zhàn)略》.美國奧巴馬政府推出了近8000億美元的綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)興計劃.20

4、09年6月,美國眾議院通過了《清潔能源與安全法案》,設(shè)置了美國主要碳排放源的排放總額限制,相對于2005年的排放水平,到2020年削減17%.到2050年削減83%.總體來看,發(fā)達(dá)國家在確定低碳發(fā)展戰(zhàn)略,完善低碳法律框架,加強(qiáng)低碳制度建設(shè),推行低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實行低碳優(yōu)惠政策,利用低碳市場機(jī)制,加大低碳財政投入,發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),依靠低碳科技創(chuàng)新等方面都取得了不同成效與進(jìn)展,積累了不少經(jīng)驗.從發(fā)達(dá)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實踐來看,有四個側(cè)重點(diǎn):一是開發(fā)可再生能源,清潔能源,降低化石能源比重,改變能源結(jié)構(gòu);二是提高能源效率

5、,降低二氧化碳等溫室氣體和其他污染物的排放量,促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新;三是降低"高碳"產(chǎn)業(yè)的比例,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):四是建立"綠色消費(fèi)"模式.改變生活方式.從國內(nèi)來看,近年來我國著力推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力節(jié)約能源,提高能源利用效率,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),植樹造林等方面采取了一系列政策措施.一是制定了《節(jié)約能源法》,《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,《可再生能源法》等法律法規(guī),頒布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》和《節(jié)能減排綜合性工作方案》,以節(jié)能減排為重點(diǎn),淘汰落后產(chǎn)能,改進(jìn)能源應(yīng)用技術(shù).改善能源利用效率.國家明確提

6、出節(jié)能目標(biāo),到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40%一45%.二是大力發(fā)展新能源.新能源產(chǎn)業(yè)成為我國創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域,光伏,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)制造規(guī)模進(jìn)入世界前列,核能建設(shè)步伐加快.新能源技術(shù)快速提高,與先進(jìn)水平差距不斷縮小.為我國未來能源改善創(chuàng)造了良好基礎(chǔ).三是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì).推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級.結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為目前及今后一個時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),創(chuàng)新成為發(fā)展的主題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次明顯提高.低碳問題源于環(huán)境.但其解決取決于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì).——46—.其中最根本的就是逐步改變"三高模式",追求和實踐"三低

7、模式",這就必須處理好產(chǎn)業(yè)增量上的"低碳化"及逐步壓縮產(chǎn)業(yè)存量上的"高碳化",重點(diǎn)是要做好構(gòu)建新興低碳產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)的低碳化改造和傳統(tǒng)低碳產(chǎn)業(yè)的保持等三個層次的路徑規(guī)劃.二,我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的主要挑戰(zhàn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項系統(tǒng)工程,即使是最早提出低碳經(jīng)濟(jì)的英國,其設(shè)立的目標(biāo)也只是到2050年建成低碳經(jīng)濟(jì)社會.因此中國要向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必然是個長期的過程,從短期看,中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還面臨許多困難和挑戰(zhàn).1.資源稟賦與能源價格影響低碳發(fā)展石油,煤炭,天然氣占世界能源消費(fèi)的近90%,今后相當(dāng)長時期內(nèi)世界能源供給仍以這

8、三大傳統(tǒng)能源為主.隨著全球經(jīng)濟(jì)的增長,能源消費(fèi)的持續(xù)增加,世界傳統(tǒng)能源的稀缺性更加明顯,導(dǎo)致能源價格總體都呈上升趨勢.其中,因資源稟賦的差異,石油價格變化力度更大.加之我國"富煤,缺油,少氣"的資源結(jié)構(gòu),煤炭對石油,天然氣的替代作用明顯,資源稟賦導(dǎo)致我國能源消費(fèi)長期高碳化.另一方面.傳統(tǒng)能源相對低廉的價格還限制低碳能源的開發(fā)利用.目前,光伏發(fā)電成本是2.50—3.50元/