“廣西青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計劃”實施方案

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1、附件1“廣西青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計劃”實施方案為認真貫徹黨的十七屆三中全會、自治區(qū)黨委九屆七次全會和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，更好地幫助和扶持廣西青年創(chuàng)業(yè)，為“保增長、保民生、保穩(wěn)定，繼續(xù)保持廣西發(fā)展良好勢頭”作貢獻，共青團廣西區(qū)委、廣西銀監(jiān)局決定在全區(qū)實施“廣西青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計劃”。方案如下：一、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼于廣西經(jīng)濟社會發(fā)展和青年創(chuàng)業(yè)實際，以小額貸款為重要載體，以金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新為動力，著力解決青年創(chuàng)業(yè)過程中的資金“瓶頸”問題，完善青年創(chuàng)業(yè)服務體系，引導和幫助城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，幫助更多青年成功創(chuàng)業(yè)并成為

2、未來銀行業(yè)金融機構的成長型客戶。二、工作目標2009年啟動實施計劃，3年內，廣西區(qū)農村信用社聯(lián)合社等8家銀行業(yè)金融機構為廣西青年創(chuàng)業(yè)貸款授信267億元，廣西金融投資集團提供青年創(chuàng)業(yè)貸款擔保授信50億元，給全區(qū)10萬名以上青年創(chuàng)業(yè)提供金融扶持。三、工作原則1．堅持遵守國家信貸政策，確保金融安全。貫徹央行相關政策，既有效支持青年誠信創(chuàng)業(yè)，又有效防范和控制信貸風險。2．堅持創(chuàng)新服務、優(yōu)先服務、高效服務。通過加強青年信用建設，構建誠信青年創(chuàng)業(yè)信用平臺，創(chuàng)新?lián)７绞胶头帐侄危ⅰ扒嗄陝?chuàng)業(yè)綠色通道”。3．優(yōu)勢互補，密切合作。充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，定期協(xié)商、密切配合、合作

3、共贏。四、貸款審批、發(fā)放和管理1.貸款對象年齡在45周歲（含）以下，具有初中以上文化程度，有完全民事行為能力，遵紀守法，誠實守信，無不良信用記錄，有一定的經(jīng)營管理水平及種養(yǎng)、加工技術經(jīng)驗（家庭成員有也可）和創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)項目的青年黨員、入黨積極分子、共青團員和優(yōu)秀青年。接受SYB、YBC、KAB培訓并取得結業(yè)證書的青年優(yōu)先考慮。2.貸款額度、期限、利率和發(fā)放方式貸款額度。農村青年創(chuàng)業(yè)小額信用貸款額度原則上控制在3萬元以內，一般不超過5萬元；城市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款每人單筆額度一般在10萬元以內。抵押、質押和保證擔保（含聯(lián)保）貸款額度視借款人實際風險狀況而定，可在

4、信用貸款額度基礎上適度提高。貸款期限。一般在3年以內，最長不超過5年，具體還款期限可由借、貸雙方共同商定。貸款利率。堅持“保本微利”的運營方式，貸款利率執(zhí)行在人民銀行公布的同期貸款利率基礎上可給予適當優(yōu)惠，貸款利率上浮幅度一般不得超過基準利率的10%。發(fā)放方式。在授信額度內采取“一次授信、隨用隨貸、循環(huán)使用”的方式發(fā)放貸款。探索把青年創(chuàng)業(yè)貸款與銀行卡功能結合起來，發(fā)放“廣西青年創(chuàng)業(yè)信用卡”。3.貸款方式本著“方便客戶、靈活多樣、覆蓋風險”的原則，因地制宜，積極探索，大膽創(chuàng)新符合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、符合青年創(chuàng)業(yè)需求、可操作性強的貸款方式。積極推進青年創(chuàng)業(yè)小額信用

5、貸款。引導和鼓勵銀行業(yè)金融機構利用誠信青年、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制度等多種方式，建立完善青年資信評價體系，積極發(fā)放不需要抵押擔保的小額信用貸款，擴大貸款覆蓋面，提高貸款滿足率。不斷創(chuàng)新小額貸款的擔保方式。針對青年創(chuàng)業(yè)的實際，可采用抵押、質押、自然人擔保、法人擔保等多種擔保形式。鼓勵銀行業(yè)金融機構根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和經(jīng)濟特點，依照相關法律，進一步擴大青年創(chuàng)業(yè)申請貸款可用于擔保的財產(chǎn)范圍。探索發(fā)展農用生產(chǎn)設備、林權、水域灘涂使用權等抵押貸款，規(guī)范發(fā)展應收賬款、股權、倉單、存單、農產(chǎn)品期貨等權利質押貸款。鼓勵各類信貸擔保機構通過再擔保、聯(lián)合擔保以及擔保與保險相結

6、合等多種方式，對青年創(chuàng)業(yè)小額貸款進行擔保。積極推動和發(fā)展“公司+青年”、“公司+中介組織+青年”、“公司+專業(yè)市場+青年”、“農民專業(yè)合作社＋社員”等信貸模式，提高青年初次創(chuàng)業(yè)的成功率。鼓勵銀行業(yè)金融機構、信貸擔保機構及相關中介機構加強與保險公司的合作，以訂單和保單等為標的資產(chǎn)，探索開發(fā)“信貸+保險”金融服務新產(chǎn)品。在有條件的地方，引導和鼓勵青年發(fā)展“信貸＋保險”創(chuàng)業(yè)項目。大力發(fā)展農村青年創(chuàng)業(yè)互保、聯(lián)保貸款。鼓勵涉農銀行業(yè)金融機構加強與信用協(xié)會等信用共同體的合作，運用聯(lián)保、擔?；鸷惋L險保證金等聯(lián)合增信方式，積極探索發(fā)展?jié)M足信用共同體成員金融需求的聯(lián)合信用貸

7、款。引導和鼓勵有志創(chuàng)業(yè)的農村青年主動加入“聯(lián)戶聯(lián)保小組”、“信用互助組織”、“信用聯(lián)盟”、“專業(yè)機構擔保”、“擔保協(xié)會”等信用共同體。完善信用共同體內在激勵約束機制，調動內部成員自我管理的積極性。4.貸款申請和審批程序申請：符合貸款條件的青年自愿向所在村（社區(qū)）團組織申報，填寫《廣西青年創(chuàng)業(yè)貸款申請表》（見附頁），交至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）?！　⊥扑]：由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織對申請項目和擬借款人的經(jīng)營管理水平及種養(yǎng)、加工技術經(jīng)驗、資信狀況、創(chuàng)業(yè)計劃可行性、發(fā)展前景、預計還款能力等情況，測定貸款風險度和可行性進行調查了解后，進行初步篩選、審核，簽署意見后擇優(yōu)推薦給各

8、銀行業(yè)金融機構。審核：各銀行業(yè)金融機構對團組織推薦的