關(guān)于北京總部經(jīng)濟發(fā)展的思考

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1、關(guān)于北京總部經(jīng)濟發(fā)展的思考 總部經(jīng)濟是在信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,企業(yè)總部與生產(chǎn)制造基地空間分離,企業(yè)總部在中心城市聚集而產(chǎn)生的一種新的經(jīng)濟形態(tài)。發(fā)展總部經(jīng)濟,既是中心城市經(jīng)濟社會發(fā)展到更高階段,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和城市功能提升的戰(zhàn)略選擇,也是進(jìn)一步發(fā)揮中心城市人才、技術(shù)、信息等資源優(yōu)勢,帶動周邊及欠發(fā)達(dá)地區(qū)共同發(fā)展的重要路徑。發(fā)展總部經(jīng)濟是落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新模式?! 】偛拷?jīng)濟理論提出后,許多中心城市紛紛將發(fā)展總部經(jīng)濟作為城市經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略。北京作為全國的首

2、都,具有科教、人才、信息等發(fā)展總部經(jīng)濟的諸多優(yōu)勢條件,發(fā)展總部經(jīng)濟走在了全國前列,總部經(jīng)濟已經(jīng)成為北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和城市功能提升的重要推動力。  一、總部經(jīng)濟是對“首都經(jīng)濟”的深化和拓展  1997年,北京市委、市政府提出了“首都經(jīng)濟”的發(fā)展思路,首次明確了首都經(jīng)濟發(fā)展的基本方向?!笆锥冀?jīng)濟”提出以后,北京市委、市政府加快北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的力度,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),有力地推動了首都區(qū)域經(jīng)濟的增長。經(jīng)濟增長的質(zhì)量不斷提高,2004年北京三次產(chǎn)業(yè)的比重為2.4:37.6:60;萬元地區(qū)生產(chǎn)總

3、值能耗在“十五”時期下降了18.2%,達(dá)到11.19噸標(biāo)準(zhǔn)煤;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降到98立方米?! 〉恰笆锥冀?jīng)濟”需要在實踐中不斷探索和完善??偛拷?jīng)濟的提出,進(jìn)一步豐富和深化了“首都經(jīng)濟”的內(nèi)涵,為首都經(jīng)濟的發(fā)展提供了一種新的模式。發(fā)展總部經(jīng)濟,跳出了過去從產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件角度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇的思路和模式,從“產(chǎn)業(yè)鏈高端”、“功能鏈高端”來選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過企業(yè)研發(fā)、營銷、結(jié)算、管理等總部功能環(huán)節(jié)的集中,即通過企業(yè)總部的聚集,帶動各種生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而形成總部經(jīng)濟,帶動城市的發(fā)展?! ≡凇吨泄脖本┦形?/p>

4、關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中也明確指出:“要進(jìn)一步完善政策環(huán)境,大力發(fā)展總部經(jīng)濟,積極吸引跨國公司在京設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心、采購中心和營運中心,積極爭取國際組織在京設(shè)立分支機構(gòu)和總部,進(jìn)一步提高北京的國際吸引力、影響力和競爭力?!笨偛拷?jīng)濟作為北京經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略已經(jīng)被確定下來。總部經(jīng)濟對首都經(jīng)濟發(fā)展具有四個重要意義:  第一、發(fā)展總部經(jīng)濟是北京落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的客觀要求。發(fā)展總部經(jīng)濟能夠釋放首都高端資源的效能,在實現(xiàn)首都經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時,更好地

5、帶動環(huán)渤海以及更大范圍的其他區(qū)域共同發(fā)展。  第二、發(fā)展總部經(jīng)濟是實現(xiàn)首都城市功能與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的現(xiàn)實途徑。發(fā)展總部經(jīng)濟符合首都資源特點,能夠有效地發(fā)揮人才、科技、信息等高端資源的優(yōu)勢,規(guī)避土地、水等自然資源短缺的劣勢,在實現(xiàn)首都城市功能定位要求的前提下,推進(jìn)北京經(jīng)濟發(fā)展。  第三、發(fā)展總部經(jīng)濟是北京實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略選擇。發(fā)展總部經(jīng)濟,一方面能夠有效解決在城區(qū)范圍內(nèi)制造業(yè)外遷后產(chǎn)業(yè)替代和產(chǎn)業(yè)接續(xù)問題,形成新的經(jīng)濟增長點,另一方面通過總部的聚集,形成強大的生產(chǎn)性服務(wù)需求,帶動金融、法律、會計、信息等

6、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)水平,促進(jìn)北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?! 〉谒摹l(fā)展總部經(jīng)濟是提升首都國際化大都市形象的重要舉措。發(fā)展總部經(jīng)濟有利于充分利用國際資源,提升北京市在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位,在更高層次上參與國際競爭;有利于改善城市居住與生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建和諧首都,塑造國際化城市的新形象。  二、北京發(fā)展總部經(jīng)濟具有突出的優(yōu)勢條件  北京是全國的首都,發(fā)展總部經(jīng)濟具有得天獨厚的條件。  一是北京具有較強的創(chuàng)新能力。北京具有豐富的科技教育人才資源,北京地區(qū)有國家級重點實驗室48個、重大科學(xué)工程9項和國家工程技術(shù)中心

7、41個,61所高等院校和包括中科院等在內(nèi)的一批科研院所;北京地區(qū)兩院院士673人,占全國的近一半。近年來,在國家“科教興國”戰(zhàn)略的帶動下,北京市區(qū)域創(chuàng)新能力不斷增強,創(chuàng)新人才隊伍不斷擴大、重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),創(chuàng)新環(huán)境不斷完善,初步形成了以中關(guān)村科技園區(qū)為核心、產(chǎn)學(xué)研互動發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新體系。“十一五”時期,北京市提出建設(shè)“創(chuàng)新型城市”的目標(biāo),在全國“創(chuàng)新型國家”建設(shè)中走在了前列,這將極大地促進(jìn)北京自主創(chuàng)新能力的快速提升?! 《潜本I(yè)化服務(wù)水平較高。企業(yè)總部的各種商務(wù)活動、研發(fā)活動需要各類知識型服務(wù)業(yè)的配

8、套支撐,如金融、保險、法律、咨詢、培訓(xùn)、會展等。知識型服務(wù)業(yè)是首都經(jīng)濟的重要組成部分,近年來發(fā)展較快,2004年北京市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到60%,在全國各大城市中位居首位。尤其是以金融、保險為代表的專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,2004年金融保險業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為23.31%,這將為北京總部經(jīng)濟的發(fā)展提供重要的專業(yè)服務(wù)支撐?! ∪潜本┦袌鰲l件優(yōu)勢明顯。企業(yè)總部遷移的一個重要動因就是企業(yè)市場規(guī)模

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