合浦縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）

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1、合浦縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）（征求意見稿）合浦縣人民政府二○一六年八月合浦縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）提交單位：合浦縣人民政府（蓋章）組織單位：合浦縣國(guó)土資源局（蓋章）編制單位：廣西金土礦業(yè)評(píng)估咨詢有限公司（蓋章）（礦規(guī)編制從業(yè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)：甲級(jí)、證書編號(hào)：2015015）法定代表人：鐘軍安項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：黃福玲編制人員：肖添黃福玲林一藝張淑玲劉瑞國(guó)趙振宇黃李高編制時(shí)間：2016年8月63目錄總則1第一章礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀與形勢(shì)3一、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況3二、礦產(chǎn)資源概況5三、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查現(xiàn)狀8四、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)現(xiàn)狀10五、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)

2、及礦區(qū)土地復(fù)墾情況12六、上輪規(guī)劃實(shí)施成效評(píng)估及存在的主要問題14七、礦業(yè)發(fā)展形勢(shì)與要求15第二章指導(dǎo)思想、基本原則與規(guī)劃目標(biāo)18一、指導(dǎo)思想18二、基本原則18三、規(guī)劃目標(biāo)19第三章重要礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與保護(hù)23一、勘查開發(fā)重點(diǎn)工作布局23二、勘查開發(fā)調(diào)控方向24三、重要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量調(diào)控與轉(zhuǎn)型升級(jí)28四、重點(diǎn)項(xiàng)目32第四章砂石土礦產(chǎn)資源開發(fā)管理3363一、砂石土礦產(chǎn)資源采礦權(quán)總量調(diào)控33二、砂石土礦產(chǎn)資源開采布局34三、砂石土礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整40第五章礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)43一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)43二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)46三、礦區(qū)土地復(fù)墾50第六章綠色和諧礦山

3、建設(shè)53一、綠色和諧礦山建設(shè)目標(biāo)、總體布局和主要任務(wù)53二、綠色和諧礦山建設(shè)數(shù)量指標(biāo)和管理措施56三、綠色和諧礦山建設(shè)的配套支持政策和管理措施56第七章礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃及監(jiān)督管理58一、探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃58二、采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃58三、嚴(yán)格勘查開發(fā)監(jiān)督管理59第八章規(guī)劃實(shí)施管理62一、建立完善規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核制62二、健全完善規(guī)劃實(shí)施審查制度62三、健全完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估調(diào)整機(jī)制62四、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督檢查63五、提高規(guī)劃管理信息化水平6363總則為了科學(xué)合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于開展第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕35號(hào)

4、）和《廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳關(guān)于開展我區(qū)第三輪市、縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》（桂國(guó)土資發(fā)〔2014〕65號(hào)），開展《合浦縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016～2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）編制工作。《規(guī)劃》編制依據(jù)是《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)、《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》等部門規(guī)章、廣西礦產(chǎn)資源規(guī)劃、《合浦縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《廣西市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》等?！兑?guī)劃》是合浦縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的指導(dǎo)性文件，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用活動(dòng)的重要依據(jù)?！兑?guī)劃》全面分解落實(shí)自治區(qū)及北海市規(guī)劃部署要求，對(duì)依法審批管理和

5、上級(jí)國(guó)土資源管理部門授權(quán)審批管理礦種的勘查、開發(fā)利用與保護(hù)活動(dòng)作出具體安排。本輪合浦縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃結(jié)合合浦縣“十三五”規(guī)劃，超前謀劃，總體布局，統(tǒng)籌規(guī)劃：1、為合浦縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃提供資源保障；632、加快推進(jìn)合浦縣礦產(chǎn)資源利用方式和管理方式轉(zhuǎn)變；3、提前謀劃布局，為合浦縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)資源保障。規(guī)劃范圍為合浦縣全縣范圍（15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），規(guī)劃對(duì)象包括《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》附錄中所列除鈾、石油、天然氣以外合浦縣已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)。規(guī)劃基期為2015年，規(guī)劃期為2016年至2020年，展望至2025年。63第一章礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀與形勢(shì)一、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況

6、（一）自然地理概況合浦縣位于廣西南部，北部灣畔，南流江入?？?。地處桂東南、廣西沿?！敖鹑恰睎|部，東經(jīng)108°51′-109°46′，北緯21°27′-21°55′。東鄰博白和廣東廉江市，西交欽州，北依靈山，南鄰北部灣，行政區(qū)域總面積2380平方公里。合浦縣位于南華準(zhǔn)地臺(tái)的南端，第四系松散沉積層覆蓋面占全縣面積的67%。出露的老地層以古生界較發(fā)育，中生界僅見上白堊統(tǒng)陸相地層，巖漿巖主要有花崗巖和玄武巖。北枕丘陵，南濱大海，東、南、西遍布紅壤臺(tái)地，中部斜貫沖積平原。陸地總面積3062.8平方公里，其中海拔554-50米的丘陵占32.3%，海拔50-15米的臺(tái)地占43.9%，海拔15米以下的

7、平原占23.8%。92.5%的陸地坡度在25度以下。合浦屬亞熱帶季風(fēng)型海洋性氣候區(qū)，日照強(qiáng)烈，熱量充足，夏熱冬暖，光霜期長(zhǎng)。氣候受季風(fēng)環(huán)流控制，雨熱同季，冬干夏濕，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，盛行風(fēng)向有明顯的季節(jié)性轉(zhuǎn)換?？h境各地年均雨量在1500-1800毫米之間，烏家西部、西場(chǎng)鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)東部、曲樟鄉(xiāng)中部為多雨區(qū)，年均雨量1700-1800毫米63。白沙南部、山口鎮(zhèn)、石灣、石康、常樂鎮(zhèn)的西部，環(huán)城東部為少雨區(qū)，年均雨量只有1500-1600