項(xiàng)目管理促進(jìn)教師有效培訓(xùn)

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1、項(xiàng)目管理促進(jìn)教師有效培訓(xùn)摘要：“國(guó)培計(jì)劃”中西部項(xiàng)目管理存在著專業(yè)準(zhǔn)備明顯不足、“柔性組織”沒有建立、管理行為專業(yè)性不強(qiáng)、績(jī)效考評(píng)沒有到位等問題?；诖耍行W(xué)教師培訓(xùn)需要明確教師培訓(xùn)項(xiàng)目的主要內(nèi)容；對(duì)教師培訓(xùn)院校和機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)者進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)；指導(dǎo)支持建立“柔性組織”，創(chuàng)新管理機(jī)制制度；建立項(xiàng)目管理績(jī)效考評(píng)體系，實(shí)施專業(yè)化管理。關(guān)鍵詞：“國(guó)培計(jì)劃”；教師培訓(xùn)；項(xiàng)目管理中圖分類號(hào)：G451文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－4289(2012)10－0055－032010年起，教育部、財(cái)政部實(shí)施“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”（

2、以下簡(jiǎn)稱“國(guó)培計(jì)劃”）。建立教師培訓(xùn)項(xiàng)目管理機(jī)制，對(duì)“國(guó)培計(jì)劃”中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“示范性項(xiàng)目”）和中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“中西部項(xiàng)目”）取得顯著成效起到了決定性作用，示范引領(lǐng)著承擔(dān)“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目任務(wù)的院校和機(jī)構(gòu)改革管理方式，提高培訓(xùn)效率。6在《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》（教師[2011]1號(hào)）中，“項(xiàng)目”一詞多次出現(xiàn)，說(shuō)明實(shí)行項(xiàng)目管理已成為組織實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的重要策略。然而，教師培訓(xùn)項(xiàng)目管理對(duì)于各級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其管理者培訓(xùn)者來(lái)說(shuō)，卻是新知識(shí)。深入研究教

3、師培訓(xùn)項(xiàng)目管理，并在實(shí)踐中予以有效落實(shí)，成為當(dāng)前教師培訓(xùn)的重要課題。本文試通過(guò)對(duì)2010年的“國(guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目管理的反思，探討基于項(xiàng)目管理的中小學(xué)教師培訓(xùn)的有關(guān)問題。一、“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目管理問題引起的反思2010年“國(guó)培計(jì)劃”的“示范性項(xiàng)目”總體滿意率達(dá)90％以上，“中西部項(xiàng)目”的總體滿意率達(dá)到85％以上[1]。兩個(gè)項(xiàng)目之間“5%差距”產(chǎn)生的具體原因可能很多，如培訓(xùn)需求不夠準(zhǔn)確、培訓(xùn)目標(biāo)定位不準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)、課程資源適應(yīng)性不足、培訓(xùn)方式實(shí)效性不高、過(guò)程監(jiān)控沒有到位、績(jī)效考評(píng)驅(qū)動(dòng)不力等等，但都可以歸結(jié)到?jīng)]有規(guī)范

4、實(shí)施項(xiàng)目管理上來(lái)。教育部師范教育司原司長(zhǎng)管培俊曾就“國(guó)培計(jì)劃”這樣要求：“頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要。如果說(shuō)‘國(guó)培計(jì)劃’6是一出大戲，那么，項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案就是這出大戲的腳本，如果沒有好的腳本，沒有好的分鏡頭劇本，縱使導(dǎo)演和演員再出色，也無(wú)法演出威武雄壯的劇目。所以，現(xiàn)在我們首先要把功夫下在規(guī)劃方案研制上，精心組織，精心研究，精心籌劃，做好頂層設(shè)計(jì)，這是事半功倍的事情。如果頂層設(shè)計(jì)不好，接下來(lái)會(huì)困難重重，培訓(xùn)效果會(huì)大打折扣，甚至某些項(xiàng)目會(huì)歸于失敗。這個(gè)事情一定要強(qiáng)調(diào)。”[2]其實(shí)，他強(qiáng)調(diào)的就是要按照項(xiàng)目管理機(jī)制做好設(shè)計(jì)。但

5、是，他所擔(dān)心的“簡(jiǎn)單化”、“圖省事”、“走老路”的情況還是在一定程度上存在著，這極有可能就是“5%差距”之所以產(chǎn)生的主要原因。（一）專業(yè)準(zhǔn)備明顯不足“國(guó)培計(jì)劃”包括“示范性項(xiàng)目”和“中西部項(xiàng)目”。由于沒有建立“項(xiàng)目管理”的專業(yè)視角，從準(zhǔn)備階段開始，有關(guān)院校機(jī)構(gòu)和省份就將“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目培訓(xùn)等同于以往組織實(shí)施的教師培訓(xùn)，以致出現(xiàn)“國(guó)培”變“省培”，甚至“校培”“院培”“系培”的情況。由此看來(lái)，缺失專業(yè)準(zhǔn)備應(yīng)該是“5%差距”產(chǎn)生的根本原因所在。（二）“柔性組織”沒有建立項(xiàng)目管理需要組建臨時(shí)性、專門的柔性組織，即項(xiàng)目經(jīng)理及組

6、織成員從各職能部門和教學(xué)部門中擇優(yōu)選用，并賦予相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)力，以確保項(xiàng)目管理高效運(yùn)行。但是作為“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目承擔(dān)主體的高師院校，多數(shù)依托原有的管理部門和教學(xué)部門，通過(guò)行政隸屬關(guān)系組織實(shí)施培訓(xùn)，部門之間協(xié)調(diào)難度較大。當(dāng)不同的院系實(shí)施培訓(xùn)時(shí)，就難免形成了“各自為政”的局面，無(wú)形中造成資源和經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)，降低了項(xiàng)目效益。（三）管理行為專業(yè)性不強(qiáng)6項(xiàng)目管理分為范圍管理、時(shí)間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、采購(gòu)管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理及收尾管理等九項(xiàng)管理，每項(xiàng)管理都有各自的理論和實(shí)踐方法[3]8-9，但是承擔(dān)“國(guó)培計(jì)劃

7、”項(xiàng)目的院校機(jī)構(gòu)卻嚴(yán)重缺乏項(xiàng)目管理的專業(yè)人才，無(wú)論是培訓(xùn)需求調(diào)研與確定、培訓(xùn)方案研制與論證、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、過(guò)程監(jiān)控，還是績(jī)效考評(píng)，都不能規(guī)范執(zhí)行項(xiàng)目管理的相關(guān)要求。（四）績(jī)效考評(píng)沒有到位項(xiàng)目評(píng)價(jià)和控制是項(xiàng)目管理最基本的職能之一，要解決的是偏差識(shí)別、消除或調(diào)整計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)全程動(dòng)態(tài)管理；從內(nèi)容上分為工作控制、費(fèi)用控制與進(jìn)度控制。對(duì)于教師培訓(xùn)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)建立全程績(jī)效考評(píng)制度，重視形成性評(píng)價(jià)，績(jī)效考評(píng)貫穿訓(xùn)前、訓(xùn)中和訓(xùn)后。但是“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目院校機(jī)構(gòu)則只重視終結(jié)考評(píng)，忽視過(guò)程考評(píng)；重視教學(xué)教務(wù)考評(píng)，忽視管理服務(wù)考評(píng)；重視學(xué)習(xí)階

8、段考評(píng)，忽視校本實(shí)踐考評(píng)。二、教師培訓(xùn)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)與內(nèi)容6所謂“項(xiàng)目”，是指完成某些特定指標(biāo)的一次性任務(wù)。所有項(xiàng)目都是一項(xiàng)有待完成的專門任務(wù)，是在一定的組織機(jī)構(gòu)內(nèi)、在限定的資源條件下、在計(jì)劃的時(shí)間里，按滿足一定性能、質(zhì)量與數(shù)量的要求去完成的一次性任務(wù)。所謂教師培訓(xùn)項(xiàng)目管理，就是用系統(tǒng)管理方法，通過(guò)專門設(shè)立的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)全程的動(dòng)態(tài)管理