我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開存在的問題

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1、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開存在的問題及其對策論文摘要：政務(wù)公開是我國政權(quán)建設(shè)和民主政治建設(shè)中的一個重要問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開是我國政務(wù)公開的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的研究才起步，許多問題都有待于進(jìn)一步深入。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，是完善監(jiān)督制約機(jī)制，深化改革的一種有效手段。為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開運(yùn)作更科學(xué)、更規(guī)范，本文就當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開存在的問題及完善的對策進(jìn)行了較為詳細(xì)的闡述，以期引起大家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開更多的關(guān)注與思考。　　關(guān)健詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開存在問題有效管理思路　　?2001年12月中辦、國辦發(fā)出的全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推

2、行政務(wù)公開制度的通知后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開普遍推行開來。從各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)踐來看，普遍成立了以黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為首的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以人大主席或黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)同志為組長的政務(wù)公開監(jiān)督小組，確定了具體承辦單位和人員；在方便群眾閱覽的地方，建立固定的政務(wù)公開欄；政務(wù)公開的內(nèi)容注重突出群眾關(guān)心的重要問題和熱點(diǎn)問題；制定實(shí)施辦法和加強(qiáng)檢查督促，講求政務(wù)公開的真實(shí)性和實(shí)效性；在強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的監(jiān)督中摸索出一些行之有效的監(jiān)督方式。政務(wù)公開取得的成效，歸納為四條：一是增加了工作透明度，干群之間增加了理解，減少了誤會

3、，化解了矛盾，促使“熱點(diǎn)不熱、難點(diǎn)不難”。二是改進(jìn)了作風(fēng)，提高了公仆意識，增強(qiáng)了依法辦事的自覺性。三是促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。實(shí)行政務(wù)公開，一方面強(qiáng)化了群眾監(jiān)督和制度約束，另一方面增強(qiáng)了干部的廉潔自律意識，鋪張浪費(fèi)和吃喝招待明顯減少，亂收費(fèi)現(xiàn)象受到很大遏制。四是有效地推動了各項(xiàng)工作的開展。由于政務(wù)公開維護(hù)了群眾的民主權(quán)利和合法權(quán)益，調(diào)動了群眾的積極性，基層干部辦事按照章法進(jìn)行，從而使各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出健康有序地正常發(fā)展。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的意義　　推行政務(wù)公開，可以調(diào)動廣大干部投身公益事業(yè)的積極性，化解農(nóng)村一些矛

4、盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開可加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民主法制建設(shè)進(jìn)程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為國家最基層的人民政府，實(shí)行政務(wù)公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的行政行為處在廣大干部和群眾的監(jiān)督之下，既充分發(fā)揮民主，又提高了干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。推行政務(wù)公開可以增強(qiáng)政府和基層干部、農(nóng)民的雙向約束力，推行政務(wù)公開，實(shí)行民主管理，不僅要要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤政為民，而且要廉潔奉公，否則廣大基層干部和農(nóng)民群眾就要戳背脊骨。政務(wù)公開有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，實(shí)行政務(wù)公開，強(qiáng)化監(jiān)督功能，有效地提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律的自覺性，盡心盡責(zé)地為當(dāng)

5、地群眾辦實(shí)事，能贏得廣大群眾和基層干部的理解、支持、擁護(hù)。　　二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開中存在的問題　　（一）政務(wù)公開的觀念滯后，認(rèn)識不統(tǒng)一　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對政務(wù)公開的必要性、作用、意義認(rèn)識不到位，對農(nóng)民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的迫切要求的回應(yīng)性不對稱。有些干部認(rèn)識不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開對規(guī)范政府行為、推進(jìn)依法行政、抑制權(quán)力尋租等現(xiàn)象，對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、密切干群關(guān)系、治理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)的工作效率和管理水平的意義。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，對政務(wù)公開缺乏正確的和深入的了解，對黨的方針政策理解不深，自己的行為不規(guī)范，作風(fēng)

6、不民主，辦事不公道。怕失權(quán)不想公開，怕丟權(quán)不愿公開，自身有毛病不敢公開，方式方法不得當(dāng)不會公開。由于上述原因，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有把政務(wù)公開看成基層民主的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是公仆應(yīng)向主人承擔(dān)的一項(xiàng)責(zé)任與義務(wù)，特別是有些人總怕家丑外揚(yáng)，因而很不主動，很不認(rèn)真，推一推動一動，應(yīng)付了事，在時間上，往往一再延誤，在內(nèi)容上，往往含含糊糊?！　。ǘ┱?wù)公開存在行為偏差和走過場等形式主義現(xiàn)象　　從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一是公開的主體單位不全。極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門并沒有把推進(jìn)政務(wù)公開納入工作中去，存在"等、觀、拖"等現(xiàn)象。二

7、是存在公開的隨意性。主要有內(nèi)容上的隨意性、公開手段的隨意性、走過場流于形式和時間上的隨意性及公開對象不按要求辦事。公開什么，心中無數(shù)，全憑想當(dāng)然。三是公開的利益選擇性。有的趨"利"避"害".對本單位有利的就公開，反之就暗箱操作。對群眾公開的主要是群眾的義務(wù)方面的內(nèi)容，回避群眾權(quán)利方面的內(nèi)容?！　。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和監(jiān)督機(jī)制不完善　　有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把政務(wù)公開納入全局工作之中，政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制沒有理順，責(zé)任分工不明確，組織實(shí)施不力，表現(xiàn)為政務(wù)公開中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所和行政村上搞下不搞或下搞上不搞孤立脫節(jié)

8、的局面。如果把它們的某個方面割裂開來，顧此失彼，必然會出現(xiàn)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象，使黨在農(nóng)村的政策難以全面落實(shí)。同時監(jiān)督制約機(jī)制也不夠健全和有效，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督權(quán)力對決策執(zhí)行權(quán)力無能為力。紀(jì)檢監(jiān)督部門沒有權(quán)威，缺乏強(qiáng)制力。有監(jiān)督職能的各部門之間工作不協(xié)調(diào)，制度不配套，缺乏合力。監(jiān)督結(jié)果獎罰不及時不得力，缺乏影響力，群眾的監(jiān)督還沒有對掌權(quán)的人的獎懲升降起決定性作用?！　∪⒓訌?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開有效管理的幾點(diǎn)思路　?。ㄒ唬?shí)施政務(wù)公開，必須轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想