江門級(jí)工業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理辦法

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1、江門市市級(jí)工業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理辦法（2.28修改征求意見稿）第一章總則　　第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)市級(jí)工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用績(jī)效，根據(jù)《江門市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（江府〔2014〕16號(hào)），參照《廣東省省級(jí)工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金管理辦法》（粵財(cái)工〔2017〕176號(hào)），結(jié)合我市工業(yè)發(fā)展工作實(shí)際，制定本辦法?！　〉诙l　本辦法所稱工業(yè)扶持專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)，是指由市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)用于推進(jìn)全市工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。重點(diǎn)支持市委市政府政府確定的我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)最緊迫、最有效的方向和領(lǐng)域。第三條　專項(xiàng)資金管理原則：專項(xiàng)資金管理應(yīng)遵循依法依規(guī)，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、績(jī)效優(yōu)先

2、，公平公開、強(qiáng)化監(jiān)督的原則?！〉诙虏块T職責(zé)第四條市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的具體管理和項(xiàng)目管理工作，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立和調(diào)整申請(qǐng)，專項(xiàng)資金預(yù)算申報(bào)，編制年度專項(xiàng)資金使用總體計(jì)劃及使用明細(xì)計(jì)劃編制、，并按“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的評(píng)審牽頭組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目的評(píng)審、實(shí)施、驗(yàn)收(完工評(píng)價(jià))10/10、信息公開、監(jiān)督和績(jī)效自評(píng)等工作，指導(dǎo)各市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門做好屬地項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收(完工評(píng)價(jià))、信息公開、監(jiān)督和績(jī)效自評(píng)等工作。若專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則明確部門工作職責(zé)的，以實(shí)施細(xì)則要求為準(zhǔn)。　　第五條市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理的組織協(xié)調(diào)工作，組織資金預(yù)算編制及執(zhí)行；配合市經(jīng)濟(jì)和信息化

3、局組織對(duì)申報(bào)資金進(jìn)行專家評(píng)審或?qū)徍?；?duì)市經(jīng)濟(jì)和信息化局提出的專項(xiàng)資金安排方案進(jìn)行審核，并及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)資金；加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金撥付、使用的監(jiān)管檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。第六條各市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)仨?xiàng)目申報(bào)及初審上報(bào)工作;負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)仨?xiàng)目申報(bào)、初審、實(shí)施監(jiān)督、驗(yàn)收(完工評(píng)價(jià))和績(jī)效自評(píng)工作。第七條各市（區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)配合同級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化部門做好項(xiàng)目審核、申報(bào)和績(jī)效自評(píng)等相關(guān)工作；嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付和財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)審核撥付資金；對(duì)專項(xiàng)資金撥付、使用以及管理情況開展檢查，加強(qiáng)資金監(jiān)管。第三章資金支持方向　　第八條專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持市委、市政府政府確定的我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)最緊迫

4、、最有效的方向和領(lǐng)域。資金支持方向主要包括以下方面：　　(一)支持中小微企業(yè)發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目;　　(二)支持產(chǎn)業(yè)共建項(xiàng)目;10/10　　(三)支持省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心項(xiàng)目;　　(四)支持骨干企業(yè)上檔次項(xiàng)目;　　(五)支持總部企業(yè)落戶項(xiàng)目;(六)支持“機(jī)器人”應(yīng)用”項(xiàng)目;(七)支持“技改事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金”企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目；　　(八)支持節(jié)能項(xiàng)目;　　(九)支持誠(chéng)信骨干企業(yè)綠卡計(jì)劃項(xiàng)目;　　(十)根據(jù)中央、省的政策規(guī)定和市委、市政府的決策部署，結(jié)合年度預(yù)算事業(yè)發(fā)展需要確定的、需要扶持的其他工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)可結(jié)合市委、市政府重點(diǎn)工作進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，具體以經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金年度使用總體計(jì)劃為

5、準(zhǔn)。第四章資金預(yù)算編制及執(zhí)行資金預(yù)算編制和執(zhí)行第九條專項(xiàng)資金預(yù)算編制。專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等規(guī)定編制專項(xiàng)資金預(yù)算。在申報(bào)年度預(yù)算資金時(shí)，由市業(yè)務(wù)主管部門按照年度部門預(yù)算編報(bào)辦法和程序由市經(jīng)濟(jì)和信息化局按照年度部門預(yù)算編報(bào)辦法和程序，在本級(jí)部門預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)中進(jìn)行年度預(yù)算申報(bào)。未按規(guī)定及時(shí)編報(bào)年度預(yù)算的，不予列入預(yù)算安排。經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金用途范圍、績(jī)效目標(biāo)等作為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。10/10第十條市財(cái)政局在市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)通過預(yù)算后，將專項(xiàng)資金批復(fù)市經(jīng)信局將專項(xiàng)資金批復(fù)市經(jīng)濟(jì)和信息化局。第十一條制定專項(xiàng)資金年度實(shí)施方案。市經(jīng)信局在收到市財(cái)政局下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行通知后3

6、0內(nèi)，對(duì)未明確使用方案或補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的資金，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局在收到市財(cái)政局下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行通知后30內(nèi)，由市經(jīng)信局提出制定年度實(shí)施方案（含專項(xiàng)資金安排額度、分配辦法、支持方向和范圍等），會(huì)同市財(cái)政局報(bào)市政府審批。第十二條對(duì)納入補(bǔ)助下級(jí)的資金，由市經(jīng)信局制定資金分配方案報(bào)市財(cái)政局由市經(jīng)濟(jì)和信息化局制定資金分配方案報(bào)市財(cái)政局，由市財(cái)政局做好資金預(yù)安排工作。第十三條專項(xiàng)資金預(yù)算調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過程中，因臨時(shí)性或特定性工作任務(wù)，導(dǎo)致新增或調(diào)整支持事項(xiàng)，增加或減少資金安排的，由市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局提出申請(qǐng)并報(bào)市政府審批由市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局提出申請(qǐng)并報(bào)市政府審批?！　〉谖逭沦Y金申報(bào)、審核和撥付審批和

7、撥付　　第十四條專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同市財(cái)政局按照年度預(yù)算編制計(jì)劃時(shí)間要求由市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局按照年度預(yù)算編制計(jì)劃時(shí)間要求10/10，發(fā)布年度專項(xiàng)資金申報(bào)通知，明確資金支持對(duì)象、用途范圍、申報(bào)條件、申報(bào)程序等內(nèi)容；對(duì)需驗(yàn)收的項(xiàng)目，還需明確驗(yàn)收程序、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并通過市政府部門門戶網(wǎng)站等途徑并通過市經(jīng)濟(jì)和信息化局門戶網(wǎng)站，向社會(huì)公開發(fā)布專項(xiàng)資金申報(bào)通知。(一)各市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信