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《延遲退休緩解養(yǎng)老金壓力引爭議》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、延遲退休緩解養(yǎng)老金壓力引爭議人社部官員一句“隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長，相應(yīng)推遲退休年齡，應(yīng)該說是一種必然趨勢”，觸動(dòng)了公眾的神經(jīng)，一場關(guān)于延遲退休的爭論甚囂塵上，也引起了人們對當(dāng)前養(yǎng)老制度是否可持續(xù)的問題的廣泛熱議。在學(xué)界，在養(yǎng)老金缺口壓力持續(xù)加大的情況下，很多學(xué)者認(rèn)為延遲退休可以成為紓解社?；鹑笨趬毫Φ挠行мk法，在一定程度上存在給社?；疠斞目赡堋２贿^，人民網(wǎng)6月7日發(fā)布的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查卻顯示，有超過70%的網(wǎng)友反對延遲退休年齡。無獨(dú)有偶，在新浪微博發(fā)起的一項(xiàng)名為“你是否同意彈性延遲5年領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的建議？”的投票中，截至6月13
2、日18時(shí)07分，已有93.4%的網(wǎng)友毅然給出反對票。爭議之下，延遲退休年齡能否實(shí)行，何時(shí)開始實(shí)行，真正延遲退休年齡后，又會(huì)是什么后果，目前官方未有肯定回應(yīng)?！暗驼{(diào)”的上海經(jīng)驗(yàn)6梁建濤（化名）是上海市青浦區(qū)一家事業(yè)編制單位的高級管理干部，年薪20萬元。去年60歲的他面臨退休，一旦退休，他的年收入將要減半。于是梁建濤向單位申請延遲退休三年，他覺得自己挺幸運(yùn)，剛好趕上了上海市2010年開始試點(diǎn)的柔性退休政策。就在人們?yōu)槭欠駪?yīng)該延遲退休大加爭論時(shí)，很少人知道，上海人已經(jīng)試點(diǎn)該政策兩年了。1999年開始，上海社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)連年赤字，累積用于彌補(bǔ)養(yǎng)老金虧空的財(cái)政支出
3、多達(dá)70多億元，隨著人口老齡化的加速，社保缺口還將繼續(xù)擴(kuò)大。2010年10月，上海市人社局開始執(zhí)行《關(guān)于本市企業(yè)各類人才柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的試行意見》（以下簡稱《試行意見》），上海市參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)職工可以依此柔性延遲退休年齡。按照《試行意見》，梁建濤跟單位簽訂了工作協(xié)議。內(nèi)容是：這三年期間他和企業(yè)仍要按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，但不再繳納醫(yī)療、失業(yè)及生育保險(xiǎn)費(fèi)。而梁建濤要到63歲才能開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，數(shù)額將按照新的計(jì)發(fā)辦法計(jì)算。上海并不是唯一一個(gè)試行延遲退休的城市，目前北京和深圳都有過不同形式的延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的試點(diǎn)措施。但與上海相同
4、的是，試點(diǎn)政策開展的范圍極小，甚至于預(yù)期發(fā)生了改變。6據(jù)上海一位曾經(jīng)就職于某大型國有航空公司的人力資源經(jīng)理透露，該公司申請延遲退休的基本上都是機(jī)長及企業(yè)管理層，但是沒有一個(gè)人成功獲得審批。未獲批準(zhǔn)的原因是，該企業(yè)常年虧損，無力為員工支付延遲退休期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)。這位人力經(jīng)理稱，普通技術(shù)職工申請延遲退休并不如退休返聘劃算，很多人甚至不知道可以延遲退休，“大部分申請者都是想更長時(shí)間地保住位子”。梁建濤曾經(jīng)簡單算過，延退期間他需要多交納近3萬元的養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后每月的基本養(yǎng)老金增加340多元。精明的上海男人一下子明白，他要退休十年后才能把交出去的錢賺回來，這是一筆不劃
5、算的買賣。那時(shí)候他也想過退休返聘，但想到返聘的工資相對較低，他還是選擇了延遲退休。“更重要的是只要還在位，很多事情都會(huì)好辦很多?！备鶕?jù)上海市人力資源和社會(huì)保障局的統(tǒng)計(jì)，截至2011年4月，共有200多名勞動(dòng)者辦理延遲退休。上海人社局宣傳部一位官員稱，《試行意見》沒有相應(yīng)政策宣傳。上海12333咨詢熱線（社保服務(wù)專線）的工作人員表示，今年辦理延遲退休的勞動(dòng)者數(shù)量非常少。上海的試點(diǎn)，應(yīng)該可以反映部分人群對延遲退休的真正態(tài)度。它也本應(yīng)該成為是否在全國范圍內(nèi)推廣延遲退休的一個(gè)極佳的旁證。但兩年來，上海一直沒有公布過對延遲退休政策效果的評估。上海的延遲退休是失敗還是成功
6、，它對養(yǎng)老基金的補(bǔ)充起到了怎樣的作用，成了一個(gè)人為的謎團(tuán)。6延遲退休提示養(yǎng)老危機(jī)我們的養(yǎng)老資金從哪里來？剛剛結(jié)束的陸家嘴金融論壇上，與會(huì)諸位嘉賓紛紛熱議：“當(dāng)前73%的退休人士完全依賴于政府或者現(xiàn)有的社保體系。而現(xiàn)在大多數(shù)中國員工不清楚他們未來退休以后養(yǎng)老金將從哪里來?！庇嘘P(guān)專家預(yù)計(jì)，到2050年，中國65歲及以上的老年人在總?cè)丝诘恼急葘哪壳暗?0%增長到30%以上，中國的老齡人口總量將超過4億。近十年來，中國對基本養(yǎng)老的財(cái)政補(bǔ)貼已經(jīng)超過1萬億元，中國老年人口撫養(yǎng)比到2011年末已經(jīng)上升到122.23%。根據(jù)目前的趨勢，在三支柱的養(yǎng)老體系中（社會(huì)基本養(yǎng)老、企
7、業(yè)年金和個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)備），社保能夠提供溫飽水平的生活經(jīng)費(fèi)，企業(yè)年金尚有待進(jìn)一步開發(fā)，均無法有效滿足未來幸福養(yǎng)老的需求。第三支柱自籌資金在整個(gè)體系中的作用將日趨顯著。與此同時(shí)，中國公眾關(guān)于養(yǎng)老生活的品質(zhì)要求不斷提高。人們普遍希望能夠維持退休前的生活水平，期待有額外資金可以出國旅游，定期安排健康體檢等。一直關(guān)注中國公眾養(yǎng)老需求和規(guī)劃的國內(nèi)首家中外合資壽險(xiǎn)公司中宏保險(xiǎn)近日攜手零點(diǎn)調(diào)研發(fā)布的《中國中產(chǎn)階級幸福養(yǎng)老白皮書》顯示：對比父輩，受訪中國家庭對于未來養(yǎng)老有各種樂觀的幸福期待，但在盲目的幸福感預(yù)期背后是其目前養(yǎng)老規(guī)劃和養(yǎng)老金準(zhǔn)備的嚴(yán)重不足。6中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研
8、究中心秘書長唐鈞認(rèn)為，養(yǎng)老基金的缺口是
