在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)

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1、在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)同志們： 　　 　　這次全市農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，研究確立今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想與工作思路，部署落實(shí)今年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)與具體措施。下面，我根據(jù)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實(shí)際情況，重點(diǎn)講三方面問(wèn)題。 　　 　　一、正確分析形勢(shì)，高度統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的責(zé)任感 　　 　　過(guò)去的一年，全市各級(jí)、各部門(mén)堅(jiān)持以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以社會(huì)穩(wěn)定為前提、加快發(fā)展為目標(biāo)、增加農(nóng)民

2、收入為中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，積極實(shí)施科教興市、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，努力化解社會(huì)矛盾，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了顯著成效。一是農(nóng)村改革深入推進(jìn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革的順利完成，降低了農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)，推動(dòng)了農(nóng)村教育投資體制的改革。村級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整的全面實(shí)施，合理配置了農(nóng)村生產(chǎn)要素。糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)的全面放開(kāi)，標(biāo)志著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程取得了較大突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的加快發(fā)展，農(nóng)村新型合作組織的不斷涌現(xiàn)，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的改革和創(chuàng)新。二是農(nóng)村發(fā)

3、展態(tài)勢(shì)良好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，去年，全市完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值36.97億元，比上年增3.3%；工業(yè)總產(chǎn)值570億元、銷(xiāo)售504億元，分別比上年增11.3%和13.6%。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)35.3%，糧經(jīng)作物比例達(dá)61:39，多種經(jīng)營(yíng)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)80.6%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，一批重點(diǎn)防洪保安工程相繼建成投運(yùn)，農(nóng)村交通、農(nóng)網(wǎng)改造等工程的實(shí)施，改善了農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件。農(nóng)民收入出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，去年增幅達(dá)6%。農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)加速推進(jìn)，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資32億元，比上年增長(zhǎng)28.4%，全市12個(gè)鎮(zhèn)

4、、10個(gè)村創(chuàng)衛(wèi)去年分別通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收；全市農(nóng)村城鎮(zhèn)化率達(dá)35%，比上年增加了2個(gè)百分點(diǎn)，去年全市轉(zhuǎn)移吸納農(nóng)業(yè)勞力1.23萬(wàn)人。三是農(nóng)村穩(wěn)定局面喜人?！叭齻€(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)的全面展開(kāi)，干部受到教育，農(nóng)民得到實(shí)惠，基層干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，黨在群眾心中的形象明顯提高，廣大黨員干部的素質(zhì)明顯改善，村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力明顯增強(qiáng)。各地圍繞群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，反映了民意，贏得了民心，去年全市群眾集訪情況有了明顯減少。全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得的這些成績(jī)，得益于我們有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，積累了一

5、套農(nóng)村工作的成功經(jīng)驗(yàn)，善于把握重點(diǎn)，善于開(kāi)拓創(chuàng)新，善于真抓實(shí)干。在此，我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 　　 　　面對(duì)新世紀(jì)，站在新高度，對(duì)照新要求，我們不難發(fā)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作依然存在著一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：（1）農(nóng)民平均收入水平雖有恢復(fù)增長(zhǎng)，但實(shí)際收入增長(zhǎng)不快的局面尚未扭轉(zhuǎn)，尤其是地區(qū)差、城鄉(xiāng)差在拉大，“九五”全市城鎮(zhèn)職工工資收入平均增長(zhǎng)9.4%，而農(nóng)民人均純收入平均增長(zhǎng)4.4%。（2）農(nóng)村社會(huì)突出矛盾雖有明顯緩解，但許多涉及社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然存在，深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度創(chuàng)新、城鄉(xiāng)

6、建設(shè)，涉及到利益的調(diào)整，很難使所有人同時(shí)、同等受益，必然引發(fā)一些矛盾，老的矛盾解決了，新的矛盾還將出現(xiàn)。（3）農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖有大幅調(diào)整，但地區(qū)工作極不平衡的狀況非常突出。（4）農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)雖有局部突破，但基礎(chǔ)工程建設(shè)欠帳的問(wèn)題日趨嚴(yán)重，尤其是鎮(zhèn)村道路改造、農(nóng)田渠系整修、農(nóng)民自來(lái)水普及等相對(duì)滯后。（5）農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)改革雖有穩(wěn)步推進(jìn)，但服務(wù)力量相對(duì)薄弱的矛盾比較普遍，特別技術(shù)人員青黃不接的情況相當(dāng)嚴(yán)重。（6）農(nóng)村干部整體素質(zhì)雖有較大提高，但工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠的情況也還存在，干群關(guān)系有待于進(jìn)一步改善。 　　 　　同

7、時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還面臨著許多新情況、新形勢(shì)。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于“過(guò)坎爬坡”時(shí)期。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求狀況發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)折，城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品需求發(fā)生了重大變化，國(guó)際、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，尤其是加入wTo后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念與方法、投資機(jī)制和管理體制等方面面臨許多挑戰(zhàn)。如何加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理體制的改革，是我們面臨的一項(xiàng)極其嚴(yán)峻的考驗(yàn)。二是農(nóng)民增收正處于艱難徘徊時(shí)期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由勞動(dòng)密集型逐步向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，小城鎮(zhèn)建設(shè)才剛剛啟動(dòng)，戶(hù)籍制度改革還沒(méi)

8、有全面推開(kāi)，農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移非常困難；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未形成適應(yīng)性調(diào)整與戰(zhàn)略性調(diào)整并重、以戰(zhàn)略性調(diào)整帶動(dòng)適應(yīng)性調(diào)整的局面；農(nóng)民市場(chǎng)化組織程度較低，農(nóng)產(chǎn)品無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)情況突出。如何拓寬農(nóng)民就業(yè)空間、拓展農(nóng)民增收渠道，是我們面臨的一項(xiàng)極其繁重的任務(wù)。三是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)正處于全面推進(jìn)時(shí)期。全市經(jīng)濟(jì)步入良性循環(huán)的軌道，“富民強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”已成為時(shí)代主旋律。如何加強(qiáng)