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1、中國基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實問題與發(fā)展中國基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實問題與發(fā)展中國基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實問題與發(fā)展中國基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實問題與發(fā)展中國基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實問題與發(fā)展中國基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實問題與發(fā)展中國基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實問題與發(fā)展中國基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實問題與發(fā)展中國基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實問題與發(fā)展中國基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實問題與發(fā)展中國基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實問題與發(fā)展中國基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實問題與發(fā)展 一、基層黨組織建設(shè)是黨建工作的必然要求 馬克思主義政黨歷來重視黨的基層組織的作用,早在共產(chǎn)主義者同盟時期,馬克思、恩格斯便設(shè)計了一套完整的自下而上的組織系
2、統(tǒng),支部作為黨的基層組織被要求成為工人協(xié)會的中心和核心。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄馬克思主義政黨建設(shè)時也格外重視黨的基層組織建設(shè)工作,他明確指出:“更主要的是工人當(dāng)中同群眾有直接聯(lián)系的先進(jìn)分子所領(lǐng)導(dǎo)的地方黨支部,尤其是工廠的黨支部,--這就是我們賴以建立起革命的社會民主主義工人運(yùn)動的不可動搖的堅強(qiáng)核心和基礎(chǔ)”. 中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,從成立之初開始,在長期的革命、建設(shè)、改革的歷程中,借鑒形成了自己的基層黨建模式和理論。從黨的二大第一部《中國共產(chǎn)黨章程》的“組”到四大所明確的黨的基本單位“支部”;從“三灣改編”提出要把黨支部建在連上,到1945年劉少奇在黨的七大修改黨章的
3、報告中專門闡述“黨的支部是黨在人民群眾中的工作單位,是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與人民群眾聯(lián)系的橋梁”;從建國后,1956年八大把基層組織自下而上分為黨支部、黨總支、基層黨委三個層級到新時期鄧小平、江澤民、胡錦濤對基層黨組織建設(shè)理論的發(fā)展。重視黨的基層組織建設(shè)是中國共產(chǎn)黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)與政治優(yōu)勢?! 《鴩H共產(chǎn)主義運(yùn)動的歷史經(jīng)驗也告訴我們,開發(fā)組織資源尤其是基層組織資源,是保持執(zhí)政地位的必要條件這一點在蘇聯(lián)解體的過程中就能看出端倪。蘇共黨章雖然強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是黨的基礎(chǔ),但對其地位和作用并沒有明確、具體規(guī)定,40萬基層黨組織處于癱瘓和半癱瘓的狀態(tài)。蘇聯(lián)解體前夕,入黨人數(shù)大減,退黨
4、成風(fēng),黨員資源流失嚴(yán)重,組織徒具形式,最終在人民群眾的不滿、失望和抗議中,蘇共失去了執(zhí)政地位,蘇聯(lián)也分崩離析?! 《⒅袊鶎狱h組織建設(shè)的現(xiàn)實和問題 ?。ㄒ唬┲袊伯a(chǎn)黨組織基礎(chǔ)發(fā)生了深刻變化?! ?.社會階層的原有格局被打破?! ?014年統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映:全國8668.6萬名黨員中,工人占8.5%,農(nóng)牧漁民29.7%,機(jī)關(guān)干部8.4%,企事業(yè)單位管理人員及專業(yè)技術(shù)人員18.4%,學(xué)生3.0%,離退休者18.3%,其他7.9%;工人、農(nóng)民、軍人比起1978年18.7%、46.9%、6.8%的統(tǒng)計數(shù)據(jù),比例均大幅度下降,同時其他社會背景的黨員數(shù)量增長迅速?! ∧壳埃?/p>
5、人階級仍是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治生活的主要力量。 但是,在新時期多種所有制并存,工人階級隊伍內(nèi)部也日趨分化:除了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工人外,各類企業(yè)中的白領(lǐng)比重加大。在工人階級中,既有千百萬受過專門培訓(xùn)與高等教育的腦力勞動者,又有數(shù)億僅具備基本教育素質(zhì)、文化水平較低的體力勞動者。工作形式的不同直接影響到收入的差距以及生活條件的差別,而在思想觀念、政治態(tài)度、文化水平上也呈現(xiàn)多樣化的特點。 另外,新社會階層影響也在不斷擴(kuò)大。新社會階層主要指私營業(yè)主、個體工商戶和雇傭勞動者這三大群體,據(jù)統(tǒng)計這一階層的從業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過1.5億,掌握或管理資本逾十萬億。他們盡管也屬于“中國特色社會主義
6、建設(shè)者”,但其經(jīng)濟(jì)地位、社會地位、就業(yè)方式與其他的廣大人民群眾已經(jīng)存在明顯的差別,客觀上沖擊了黨的階級基礎(chǔ),多層次、多形式的政治訴求和主張對我黨基層組織工作提出了新要求。 2.新鮮血液使黨的思想建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?! 「母镩_放以來,執(zhí)政黨的黨員數(shù)量和文化素質(zhì)有了明顯提高,年輕黨員(35歲及以下黨員2237.6萬,占總數(shù)25.8%),尤其是受過高等教育的文化青年增長迅速(占比增1.6%),為黨的肌體注入了新鮮的血液和年輕的活力。然而年輕黨員和黨員干部在充滿活力與激情的同時,普遍存在缺乏磨練,在理想信念、意志方面與老一輩黨員存在較大差距的問題,經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境下,其思想
7、認(rèn)識與價值觀念容易受到外界的影響、干擾,對黨內(nèi)思想政治教育提出了難題。另外,少數(shù)成員入黨動機(jī)不純,思想觀念與馬克思主義存在顯著分歧,造成黨內(nèi)思想認(rèn)識整合困難加大。 3.黨員老齡化問題異常嚴(yán)重。 中國社會已經(jīng)迎來了老齡化發(fā)展階段,與此同時,黨員老齡化現(xiàn)象也引起我們的高度關(guān)注。截至2014年,我國離退休黨員1589.1萬名占總?cè)藬?shù)的18.3%.大量高年齡的黨員在精力、體力、能力上已經(jīng)無法滿足黨的要求,也難以緊跟時代的節(jié)奏不斷學(xué)習(xí)提高自身的科學(xué)文化水平,發(fā)揮先鋒模范作用。尤其在廣大的農(nóng)村,青年人進(jìn)入城市,只能由年老的黨員主持、參與農(nóng)村的基層黨組織工作,致使農(nóng)村基層