戴焰軍：群眾工作的老經(jīng)驗(yàn)與新方法

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1、分享到戴焰軍，我國(guó)知名黨建專家，中央黨校黨檢部博士生導(dǎo)師，并擔(dān)任發(fā)展中國(guó)論壇（CDF）黨建專家委員會(huì)副主任委員，中國(guó)民生研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任，主要研究領(lǐng)域是馬克思主義哲學(xué)、社會(huì)心理學(xué)和西方政治思想史，著有《執(zhí)政黨建設(shè)若干問(wèn)題研究》、《21世紀(jì)的思想政治工作》等著作，并多次為中央國(guó)家機(jī)關(guān)及中央企業(yè)中心組學(xué)習(xí)做報(bào)告。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，下午好！今天我就群眾路線和黨的作風(fēng)談一下我自己的理解和認(rèn)識(shí)，跟大家進(jìn)行交流。堅(jiān)持群眾路線是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，所以我今天主要從傳統(tǒng)這個(gè)角度談起。談三個(gè)方面：第一，黨密切聯(lián)系

2、群眾的基本經(jīng)驗(yàn)；第二，黨群關(guān)系面臨的問(wèn)題；第三，新形勢(shì)下如何做好群眾工作。一、黨密切聯(lián)系群眾的基本經(jīng)驗(yàn)（一）群眾路線是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)群眾路線形成的原因。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能從一個(gè)50多個(gè)人的政治組織不斷的發(fā)展壯大、奪取政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政，這里面有很多的原因。毫無(wú)疑問(wèn)，一個(gè)根本的原因就是它和廣大人民群眾保持了密切的聯(lián)系，得到了廣大群眾的認(rèn)同、擁護(hù)和支持，有了這個(gè)基礎(chǔ)它才可能不斷地發(fā)展壯大。當(dāng)然，我們形成這樣一個(gè)傳統(tǒng)也是有原因的。第一，由我們黨的性質(zhì)決定的。因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)馬克思主義政黨，馬克思主義有一個(gè)基

3、本的觀點(diǎn)就是群眾觀點(diǎn)，就是人民群眾是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力。我們知道，馬克思把整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展的最終原因歸結(jié)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，歸結(jié)于社會(huì)物質(zhì)資料生產(chǎn)的發(fā)展。從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的廣大人民群眾，當(dāng)然就成了推動(dòng)歷史發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，成了歷史的主人。那么，我們這樣一個(gè)以馬克思主義為指導(dǎo)思想、堅(jiān)持馬克思主義的黨，它的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就在于人民群眾。所以，群眾路線是由我們黨的性質(zhì)所決定的。第二，由中國(guó)共產(chǎn)黨成長(zhǎng)的環(huán)境決定的。我們知道，中國(guó)共產(chǎn)黨為奪取政權(quán)整整奮斗了28年，在政黨政治史上，恐怕其他的政黨都沒(méi)有這么一種情況，

4、可以說(shuō)它是絕無(wú)僅有的。而且在這個(gè)漫長(zhǎng)的28年的歷史過(guò)程中，絕大多數(shù)情況下我們黨都是處于劣勢(shì)，也就是說(shuō)我們一直面對(duì)的是一個(gè)遠(yuǎn)比自己強(qiáng)大的敵人，面對(duì)的是非常殘酷、非常艱苦的生存環(huán)境。在這種情況下，黨沒(méi)有其他生存的條件，它只有去尋找群眾，只有群眾能給我們提供一個(gè)支撐點(diǎn)。比如今天我們講，你把群眾當(dāng)親人，群眾才能把你當(dāng)親人，你把群眾放在心上，群眾才能把你放在心上。我們需要反反復(fù)復(fù)地跟干部講這樣一個(gè)道理。那個(gè)時(shí)候你不用講更多這樣的道理，為什么呢？因?yàn)樵谀欠N環(huán)境下，不管是做一個(gè)指戰(zhàn)員，做一個(gè)戰(zhàn)士在戰(zhàn)場(chǎng)上打仗，還是做黨

5、的地下工作，還是建立根據(jù)地，任何時(shí)候都離不開(kāi)群眾。打仗需要群眾給你抬擔(dān)架、送軍糧、送情報(bào)、帶路，他得冒著生命危險(xiǎn)去掩護(hù)你。所以那個(gè)時(shí)候群眾把我們當(dāng)親人，這對(duì)我們來(lái)講意味著什么，大家心理都很清楚。所以那個(gè)時(shí)候上下這個(gè)問(wèn)題體驗(yàn)是一致的，這個(gè)道理不用更多的講。在這么一種環(huán)境中，形成了一個(gè)很特殊的關(guān)系，就是中國(guó)廣大的人民與中國(guó)共產(chǎn)黨這種特殊的黨群關(guān)系。毛澤東在他的文章中，在他的講話中，曾經(jīng)用很多的比喻來(lái)說(shuō)明這個(gè)黨群關(guān)系。比如說(shuō)他把人民群眾比喻成上帝，這個(gè)在《愚公移山》里面他講了。他說(shuō)愚公感動(dòng)了上帝，派了兩個(gè)神仙

6、下凡把兩座山背走了，我們中國(guó)共產(chǎn)黨也能感動(dòng)上帝，這個(gè)上帝不是別人，就是全中國(guó)的人民大眾。他把人民群眾比作銅墻鐵壁，他說(shuō)我們把群眾動(dòng)員起來(lái)，我們就構(gòu)成了任何敵人都打不過(guò)的銅墻鐵壁，完全打不破的。他把人民群眾比作水，把共產(chǎn)黨人比作魚(yú)，他解釋說(shuō)這個(gè)魚(yú)離開(kāi)了水就沒(méi)辦法生存。他把人民群眾比作土地，把我們共產(chǎn)黨人比作種子，他說(shuō)我們到了一個(gè)地方就要在那里的人民中間生根、開(kāi)花、結(jié)果。大家知道，種子離開(kāi)土地它是沒(méi)辦法生存的。他用了很多形象的比喻來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。這是一個(gè)親自領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的領(lǐng)袖從他的切身體驗(yàn)所得出了一個(gè)結(jié)論。

7、不僅在實(shí)踐上我們形成了黨群的密切的關(guān)系，而且在理論上中國(guó)共產(chǎn)黨從自己的國(guó)情、黨情出發(fā)，從獨(dú)特的視覺(jué)發(fā)展了馬克思的群眾觀點(diǎn)，形成了我們黨關(guān)于黨群關(guān)系的一整套理論。在這點(diǎn)上，應(yīng)該說(shuō)是非常豐富的。其中重要的結(jié)晶就是黨的群眾路線的形成。群眾路線就是：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。群眾路線的層次。群眾路線實(shí)際上是三個(gè)層次的問(wèn)題。第一層次：根本宗旨。一切為了群眾，就是群眾是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鄧小平在八大的時(shí)候曾經(jīng)講過(guò)，他說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)什么樣的黨呢？他是中國(guó)人民在特定歷史時(shí)期完

8、成自己特定歷史任務(wù)的一個(gè)工具，這個(gè)定位應(yīng)該說(shuō)是很到位的。他把中國(guó)共產(chǎn)黨定位為一種工具，他是中國(guó)人民完成自己特定歷史任務(wù)的一個(gè)工具。一切為了群眾就是我們黨的根本宗旨，離了這個(gè)我們就沒(méi)有存在的理由了。第二層次：根本立場(chǎng)。一切相信群眾，一切依靠群眾是根本立場(chǎng)，所謂根本立場(chǎng)就是說(shuō)它不是一個(gè)簡(jiǎn)單的、具體的方法問(wèn)題，也不是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，更不是一個(gè)策略問(wèn)題，它是一個(gè)根本的立腳點(diǎn)。相信群眾，依靠群眾，說(shuō)一說(shuō)是很容易的。但是真正做到這一點(diǎn)，而且能始終做到這一