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《新興產業(yè)發(fā)展的上級政策及信息動態(tài)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、新興產業(yè)發(fā)展的上級政策及信息動態(tài)國務院于2010年10月10日頒布了《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，進一步明確，要保持經濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緩解資源環(huán)境瓶頸制約，促進產業(yè)結構升級和經濟發(fā)展方式轉變、增強國際競爭優(yōu)勢，必須把握世界新科技革命和產業(yè)革命的歷史機遇，加快培育發(fā)展物質資源消耗少、環(huán)境友好的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。應對全球金融危機以來，我國積極發(fā)揮科技支撐作用，把保增長與抓創(chuàng)新調結構促轉型結合起來，在前幾年工作積累的基礎上，緊緊依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)了戰(zhàn)略性新興產業(yè)的較快發(fā)展。特別是科技部門，作為科技創(chuàng)新
2、的政府主導機構，圍繞培育和發(fā)展新興產業(yè)出臺了一系列的扶持和促進政策。第一、集中加大科技資金投入，為新興產業(yè)發(fā)展注入強勁血液。由于產業(yè)發(fā)展的高風險性和需要中長期實現(xiàn)的創(chuàng)新導向，資金投入往往成為新興產業(yè)最初發(fā)展的重要瓶頸。我省設立科技成果轉化專項資金，專門用于支持科技成果商用化以培育新興產業(yè)，并且資金規(guī)模已從每年3億元逐年增加到每年10億元，可給予每個立項項目800萬元左右的資金支持。各級科技部門通過風險補貼、貼息、貸款擔保等方式的引導和激勵，不斷引導社會資本向新興產業(yè)的投入。第二、提升企業(yè)創(chuàng)新能力，打牢新興產業(yè)發(fā)展的微觀基礎?？萍疾块T堅持把企
3、業(yè)自主創(chuàng)新作為培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)，積極推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。通過培育和認定高新技術企業(yè)及創(chuàng)新性企業(yè)，重點提升企業(yè)研發(fā)能力，引導企業(yè)向新興產業(yè)發(fā)展。省科技廳按照新興產業(yè)重點布局，以開展前瞻性、原創(chuàng)性研究和重大戰(zhàn)略產品研發(fā)為目標，支持行業(yè)龍頭企業(yè)建立高水平研究院；推進大中型骨干企業(yè)普遍建立工程技術研究中心；面向中小企業(yè)建設公共技術服務平臺；引導企業(yè)與院校開展產學研合作。第三、著力突破關鍵技術，切實掌握新興產業(yè)的核心競爭力。新興產業(yè)是充分利用科技革命和重大技術創(chuàng)新成果建立起來的，缺乏核心技術，再大產業(yè)規(guī)模也不具競爭力?？萍疾块T將培
4、育發(fā)展新興產業(yè)的根本著力點，放在突破核心技術和掌握自主知識產權上，為此，科技部通過設立國家863科技計劃、國家973科技計劃、國家科技支撐計劃、國家科技重大專項等，重點突破新興產業(yè)的關鍵共性技術，占領新興產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地。第四、優(yōu)化產業(yè)創(chuàng)新布局，發(fā)揮新興產業(yè)發(fā)展的地方特色優(yōu)勢。園區(qū)經濟是江蘇創(chuàng)新發(fā)展的一大特色，其技術與智力的高度密集蘊藏著新興產業(yè)發(fā)展的巨大潛力。國家科技部和省科技廳通過認定國家高新區(qū)、特色產業(yè)基地、科技產業(yè)園，以形成新興產業(yè)的集聚發(fā)展和率先示范，實現(xiàn)新興產業(yè)上下游企業(yè)之間的產業(yè)鏈聯(lián)動。第五、引進培育創(chuàng)新人才，為新興產業(yè)發(fā)展
5、提供有力支撐。發(fā)展新興產業(yè)關鍵在于人才，特別是高端領軍型人才。從某種意義上講，抓新興產業(yè)，首先抓的是人才。為此，省委省政府設立“高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃”，科技部門啟動實施“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙千人才工程”，各級人才專項資金超過20億元，努力給那些勇于在新興產業(yè)領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人提供良好機遇和環(huán)境。1、科技部設立科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，按照最高不超過創(chuàng)業(yè)投資機構實際投資額的5%給予風險補助，最高不超過500萬元。2、省科技廳設立創(chuàng)投風險補助項目，按照最高不超過創(chuàng)業(yè)投資機構實際投資額的3%給予風險補助。3、科技部火炬計劃對于新興產業(yè)的研發(fā)項
6、目貸款給予貼息支持。4、我省設立了50億元的再擔保資金，分單擔保企業(yè)擔保風險，為其解除后顧之憂，從而撬動更多的銀行貸款流向新興產業(yè)。5、支持企業(yè)重大研發(fā)機構建設，省首期一次性資助都在1000萬元以上。6、“高技術研究發(fā)展計劃（863計劃）”，旨在提高我國自主創(chuàng)新能力，堅持戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性，以前沿技術研究發(fā)展為重點，統(tǒng)籌部署高技術的集成應用和產業(yè)化示范，充分發(fā)揮高技術引領未來發(fā)展的先導作用，給予每個立項項目數(shù)百萬到幾千萬不等的資金支持。7、國家重點基礎研究發(fā)展計劃（973計劃）旨在解決國家戰(zhàn)略需求中的重大科學問題，以及對人類認識世界將會
7、起到重要作用的科學前沿問題，給予每個立項項目一定的資金支持。8、國家科技支撐計劃是面向國民經濟和社會發(fā)展需求，重點解決經濟社會發(fā)展中的重大科技問題的國家科技計劃，給予每個立項項目數(shù)百萬到幾千萬不等的資金支持。9、國家科技重大專項是為了實現(xiàn)國家目標，通過核心技術突破和資源集成，在一定時限內完成的重大戰(zhàn)略產品、關鍵共性技術和重大工程，主要包括轉基因生物新品種培育、水體污染控制與治理、重大新藥創(chuàng)制、核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品、極大規(guī)模集成電路制造裝備與成套工藝、大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站等專項。9、給予認定的高新技術企業(yè)稅收減
8、免等各種優(yōu)惠政策。8、科技部設立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予每個立項項目30-200萬元的資金支持。省科技廳設立省科技型企業(yè)技術創(chuàng)新資金，給予每個立項
