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《失能老人長期照護服務問題研究》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、失能老人長期照護服務問題研究(1)導讀:就愛閱讀網(wǎng)友為您分享以下“失能老人長期照護服務問題研究(1)”資訊,希望對您有所幫助,感謝您對92to.com的支持!本科生學年論文失能老人長期照護服務問題研究摘要18隨著我國人口老齡化的進程加快,失能老年人問題日益凸顯,疾病有醫(yī)保,吃飯問題有退休金,可一旦失能,就會使老年人承受很大的風險,成為老齡化帶來的最嚴峻的挑戰(zhàn)之一,本文分析了現(xiàn)有社會支持網(wǎng)絡存在的問題及面臨的挑戰(zhàn),通過對養(yǎng)老機構,社區(qū),政府三方主體的淺析有針對性地提出了政策建議。關鍵詞:失能老年人;養(yǎng)老服務;政策建議A
2、BSTRACTWithChina’sacceleratedagingofthepopulation,theelderlydisabilitybecomeincreasinglyprominent,illnesshashealthinsurance,pensioneatingproblems,butonceheisdisabled,theelderlywillbeargreatrisks.Agingisbecomingoneofthemostseriouschallenges.Thispaperanalyzesthec
3、hallengesandproblemsexistinginsocialsupportnetworkthroughtheanalysisofpensioninstitutions,communitiesandtheGovernment.FinallyIputsforwardthemainpolicyrecommendations.Keywords:Disabledelderly;pensionservices;policyrecommendations引論(一)研究背景18中國是未富先老的國家,人口老齡化超前于現(xiàn)代化
4、,失能老年人口的增長速度與服務的發(fā)展出現(xiàn)了脫節(jié)。首先是機構服務供需失衡。一方面是機構服務床位嚴重不足,而另一方面現(xiàn)有供給難以滿足需要。市場上的民辦為老服務機構由于服務質(zhì)量的隱患和服務價格偏高,難以規(guī)?;l(fā)展。二是現(xiàn)有社區(qū)服務沒有提供長期照料服務的功能,居家養(yǎng)老仍然是失能老人養(yǎng)老的主體,而由于家庭結構的變化,獨生子女會面臨比以往的子女更沉重的負擔。三是政府沒有建立長期照料服務體系,缺乏相應的信息處理,監(jiān)管和管理機制,長期照料服務設施建設和改造嚴重滯后,發(fā)達國家除了養(yǎng)老、醫(yī)療服務保險之外,還有一項長期照料保險(包括商業(yè)保
5、險或社會保險),以解決長期照料服務費用問題。(黨俊武)中國養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度還不完善,失能老年人只有靠退休金、大病的醫(yī)療費用報銷制度來維持日常的護理和醫(yī)療。在人口老齡化超前發(fā)展的境況下,中國失能老年人的長期照料服務壓力尤其突出。如何在不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度的同時,加快建立長期照料服務體系的步伐,為失能老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉、社會交往和臨終關懷等長期照料綜合性服務,是我們面臨的極其嚴峻的課題。18城市長期照料服務體系的建立相比農(nóng)村會更加容易,城市老人的經(jīng)濟狀況一般更好,對機構養(yǎng)老的認可度更高,對長期
6、照料服務的質(zhì)量也會有更多的要求。(二)研究思路本文的研究思路是從機構,社區(qū),政府三方主體出發(fā),探討他們在城市養(yǎng)老服務體系建設的過程中應該承擔的角色和發(fā)揮的作用,存在的問題以及需要改進的地方,同時根據(jù)國外長期照料體系的建設經(jīng)驗,提出可以在我國實行的政策建議,以完善我國的失能老人服務支持體系。(三)研究意義失能老年人特別是完全失能老年人群體,日常生活必須有人照料看護,然而在巨大的生活和工作壓力之下,獨生子女面對需要贍養(yǎng)的四個老人,也會出現(xiàn)照顧不周的情況。社會化養(yǎng)老才能使老有所養(yǎng),才能不讓失能老人這一弱勢群體失去生存的尊嚴
7、,這也就說明為了應對即將到來的老齡化挑戰(zhàn),與養(yǎng)老醫(yī)療保險互為支撐的長期照料服務體系必須建立。中國老齡科學研究中心課題組的調(diào)查顯示,截止到2010年,我國城鄉(xiāng)老年人已經(jīng)達到1.78億,占總人口的13.26%。調(diào)查還預測2015年末全國城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老人將達4000萬人,占總體老年人口的19.5%。從2030年開始,中國將進入人口老齡化、高齡化等各種矛盾的全面爆發(fā)時期,失能老年人的迅速增長是其中最難解決的一個問題。18隨著我國老齡化社會的到來,“失能老人”的護理問題已經(jīng)日益嚴峻,已成為一個牽一發(fā)而動全身的全局性難
8、題。根本的解決辦法,只能是通過制度的完善,建立一套包括社會養(yǎng)老機構、社區(qū)、政府在內(nèi)的綜合性保障體系。一、失能老人概述(一)失能老人界定失能是老年人因患慢性疾病、軀體損傷、心理失調(diào)導致身體功能受損,進而導致喪失生活自理能力的狀態(tài)。按照國際通行標準分析,吃飯、穿衣、上下床、上廁所、室內(nèi)走動、洗澡6項指標,一到兩項“做不了”的,定義為“輕度失能”,三