建德市乾潭鎮(zhèn)城中工業(yè)功能區(qū)

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1、建德市乾潭鎮(zhèn)城中工業(yè)功能區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃二O一一年四月?？谑谐鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)研究院說(shuō)明目錄1項(xiàng)目背景研究2基地現(xiàn)狀解讀3規(guī)劃理念與定位4規(guī)劃總體布局規(guī)劃構(gòu)思規(guī)劃結(jié)構(gòu)工業(yè)用地分區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃居住用地規(guī)劃綠地規(guī)劃5道路交通規(guī)劃6空間景觀規(guī)劃7市政工程規(guī)劃給水工程規(guī)劃排水工程規(guī)劃電力工程規(guī)劃電信工程規(guī)劃燃?xì)夤こ桃?guī)劃9建設(shè)與開發(fā)控制規(guī)劃10環(huán)境保護(hù)及環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃7豎向規(guī)劃與土方測(cè)算11防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃12規(guī)劃實(shí)施措施1項(xiàng)目背景研究乾潭鎮(zhèn)是建德市東部中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)、文化中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，五金工具、床上用品、膠合板、機(jī)械制造和石煤綜合利用五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，

2、已形成塊狀經(jīng)濟(jì)，乾潭鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)也初具雛形，包括以五金工具為特色的工業(yè)功能區(qū)、以水晶工藝為特色的工業(yè)功能區(qū)和以石煤綜合利用和輕紡為主體的工業(yè)功能區(qū)。其中本次規(guī)劃的城中工業(yè)區(qū)現(xiàn)狀發(fā)展已初現(xiàn)勢(shì)頭，但工業(yè)區(qū)缺乏總體規(guī)劃指導(dǎo)，工業(yè)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，急需一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高定位、操作性強(qiáng)、方便實(shí)施的總體規(guī)劃指導(dǎo)未來(lái)工業(yè)功能區(qū)的開發(fā)建設(shè)。受建德市乾潭鎮(zhèn)人民政府委托，本院特編制《建德市乾潭鎮(zhèn)城中工業(yè)功能區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。1．1區(qū)域與區(qū)位本次規(guī)劃項(xiàng)目位于建德市乾潭鎮(zhèn)，乾潭鎮(zhèn)位于浙江省建德市東北部，新安江下游，富春江畔，處于杭州西湖——富春江·新安江·千島

3、湖·黃山的黃金旅游線中段，是歷史上有名的“魚米之鄉(xiāng)”。區(qū)域生態(tài)環(huán)境良好，境內(nèi)集山、水、瀑、古跡等景觀于一體，建德市“新安江十景”的葫蘆飛瀑、七里揚(yáng)帆、子胥野渡等三景點(diǎn)位于乾潭境內(nèi)。乾潭鎮(zhèn)自1999年以來(lái)，先后被列為國(guó)家小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)、浙江省中心鎮(zhèn)，2004年又被國(guó)家建設(shè)部等6部委確定為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。乾潭鎮(zhèn)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距離杭州75公里，西距建德市20公里，處于上海300公里的都市輻射圈范圍。上海至昆明的320國(guó)道和杭千高速公路穿境而過(guò)，距蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)100公里，規(guī)劃中的杭黃高鐵將在乾潭鎮(zhèn)以東10公里的楊

4、村橋鎮(zhèn)設(shè)站。此外，乾潭鎮(zhèn)水陸交通便捷，水路上航蘭溪、金華及安徽，下行桐廬、富陽(yáng)、杭州、上海等地。乾潭鎮(zhèn)水陸交通便利，能輻射周邊10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1500平方公里。1.2區(qū)域發(fā)展背景1.2.1國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)層面2010年我國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元，比上年增長(zhǎng)10.3%，我國(guó)已經(jīng)超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而我國(guó)人均GDP初步統(tǒng)計(jì)為29748元,為中等收入國(guó)家。以上數(shù)據(jù)顯示經(jīng)歷了三十年的改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，國(guó)家綜合國(guó)力有了顯著的提高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)體中的貢獻(xiàn)也日益突出。但仍應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到的是，我國(guó)人均

5、GDP仍然在世界排名一百名之后，居民平均生活水平還比較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著較多問(wèn)題。目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，國(guó)家大力鼓勵(lì)由低附加值的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)向高附加值的技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由單純制造業(yè)向三次產(chǎn)業(yè)的融合，知識(shí)和技術(shù)通過(guò)新型服務(wù)進(jìn)入一產(chǎn)、二產(chǎn)業(yè)中，成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的主要途徑轉(zhuǎn)移。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，要求把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)已經(jīng)提到了與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)齊平，企業(yè)應(yīng)自覺(jué)遵守，努力爭(zhēng)取使單位能耗、水耗、物耗以及排減指標(biāo)達(dá)到歷史最

6、高水平，并且逐漸向國(guó)際水平看齊。1.2.2長(zhǎng)三角、杭州灣層面長(zhǎng)江三角洲地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展------形成以上海為中心的我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。東部長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，其國(guó)民生產(chǎn)總值及第二、三產(chǎn)業(yè)增加值均高于國(guó)家的1/5，人均地區(qū)生產(chǎn)總值是全國(guó)的2倍。近年長(zhǎng)三角在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，不僅在蘇北、浙北地區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，還帶動(dòng)了安徽等周邊地區(qū)的發(fā)展，泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作悄然而起。杭州灣跨海大橋的建設(shè)，使杭州灣地區(qū)形成穩(wěn)固的“A”型，以杭州為中心，寧波、紹興、嘉興等中心城市為支撐的“金三

7、角”。同時(shí)以杭州為龍頭的浙江塊狀經(jīng)濟(jì)，形成了以眾多產(chǎn)品品種為導(dǎo)向的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集聚，后金融時(shí)期，政府正致力于推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。乾潭鎮(zhèn)應(yīng)從大區(qū)域的角度規(guī)劃交通網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)體系，加強(qiáng)與周邊城市的合作，積極融入?yún)^(qū)域空間環(huán)境，主動(dòng)獲得和接受區(qū)域內(nèi)大都市的輻射。1.2.3杭州市域?qū)用媲舵?zhèn)處于杭州市域沿錢塘江“生態(tài)-交通-經(jīng)濟(jì)”綜合發(fā)展軸上，被列為杭州周邊重點(diǎn)培育的27個(gè)中心鎮(zhèn)之一，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，隨著杭州網(wǎng)絡(luò)化大都市格局的確立，將是區(qū)域發(fā)展格局上的重要節(jié)點(diǎn)。目前區(qū)域周邊大城市正從以原材料為重點(diǎn)的工業(yè)化前期階段向以機(jī)械—電子—

8、—體化工業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)化后期階段轉(zhuǎn)化，如上海、杭州等城市憑借資本、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值工業(yè)方向轉(zhuǎn)化，城市中心的勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在向郊縣和周圍省市轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，乾潭鎮(zhèn)應(yīng)抓住機(jī)遇，充