被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和養(yǎng)老保險政策解讀

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1、培訓(xùn)動員會材料四：西安市灞橋區(qū)新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策解讀和新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作應(yīng)注意的問題一、《西安市灞橋區(qū)新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施細則（試行）》及相關(guān)政策解讀（一）制定《西安市灞橋區(qū)新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施細則（試行）》（灞政發(fā)[2011]2號）文件的政策依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）；《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)[2006]29號）文件和勞動保障部、國土資源部《關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民社會保障工作有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[2007]14號）文件；《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

2、省勞動和生活保障廳關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作實施意見的通知》（陜政辦發(fā)[2007]8號）；《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)建立被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障制度的若干意見的通知》（市政發(fā)[2005]45號）和《西安市人民政府關(guān)于新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（市政發(fā)[2008]84號）（二）制定《西安市灞橋區(qū)新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施細則（試行）》（灞政發(fā)[2011]2號）文件采用了目前國家省市現(xiàn)行的有—6—關(guān)社會保險優(yōu)惠政策采用《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)統(tǒng)一城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法的通知》（陜政發(fā)[1998]28號）文件規(guī)定的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險最優(yōu)惠政策標

3、準；養(yǎng)老保險補繳基數(shù)，參照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險繳費基數(shù)最優(yōu)惠政策折算確定；養(yǎng)老保險費補繳時間，按照企業(yè)職工參保最優(yōu)惠政策確定；新征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)納入城鎮(zhèn)就業(yè)社會保障和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的政策體系。（三）《西安市灞橋區(qū)新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施細則（試行）》（灞政發(fā)[2011]2號）文件所稱新征地農(nóng)民身份的確定根據(jù)市政發(fā)[2008]84號文件精神，灞政發(fā)2號文件所稱新征地農(nóng)民是指：“2008年1月1日以后，國務(wù)院批準的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（含國家、省、市政府批準設(shè)立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)），經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會組織對集體土地實施統(tǒng)一征收時享受農(nóng)村集體

4、土地承包權(quán)利的18周歲以上的在冊農(nóng)業(yè)人員；對因城市改造擴建的“城中村”，均列入新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險范圍?！啊跋铝腥藛T不屬于新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險覆蓋范圍：土地被征收后，重新獲得了調(diào)劑土地的；土地被征收以后，政府已作適當安排并參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的；土地被征收后，已享受了土地補償費和安置補助費，且戶口已遷往外地定居的；保障范圍內(nèi)人員在服刑期間的?！薄?—（四）新征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的政策規(guī)定按照市人民政府市政發(fā)[2005]45號文件規(guī)定執(zhí)行，堅持以市場為導(dǎo)向的就業(yè)機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū)吸納被征地農(nóng)民就業(yè)，支持被征地農(nóng)民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)

5、業(yè)。落實好被征地農(nóng)民享受農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和促進就業(yè)再就業(yè)的相關(guān)扶持政策，促進在勞動年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民盡快實現(xiàn)就業(yè)。要求各級人民政府要積極開發(fā)公益性崗位，安置就業(yè)困難的被征地農(nóng)民就業(yè)，督促指導(dǎo)用地單位優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)。政府有關(guān)部門要有針對性地制定適合本地被征地農(nóng)民特點的職業(yè)培訓(xùn)計劃，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高被征地農(nóng)民的就業(yè)競爭能力和自主創(chuàng)業(yè)能力。（五）新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險具體經(jīng)辦被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，由區(qū)人力資源和社會保障局所屬的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金管理中心具體經(jīng)辦。（六）登記申報新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險新征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險以村組為單位，在土地被征用時，實行一次性登記申

6、報認定，統(tǒng)一納入。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，市級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險工作，由其管委會、相關(guān)街道負責組織登記、申報，并提供有關(guān)資料。我區(qū)項目征地被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，由各街辦負責組織登記、申報，并提供有關(guān)土地征用資料和經(jīng)公示符合參保條件的村組居民名冊、經(jīng)村組代表大會表決通過的參與土地補償分配的人員名冊?！?—符合參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險條件的被征地農(nóng)民，應(yīng)認真填寫《西安市被征地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險人員資格認定審批表》，并提供有效的所居住村組戶口本復(fù)印件，本人身份證復(fù)印件。（七）征地農(nóng)民養(yǎng)老保險核定繳費人力資源和社會保障部門應(yīng)與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金管理中心共同做好被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險

7、資格核定、建檔工作，經(jīng)辦中心根據(jù)共同核定確認的參保人員資格情況，按照《西安市灞橋區(qū)新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施細則（試行）》（灞政發(fā)[2011]2號）文件規(guī)定，核實繳費金額。（八）新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇支付按規(guī)定參加養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，男年滿60周歲，女年滿55周歲，繳費年限達到15年以上，經(jīng)人力資源和社會保障部門批準并辦理退休手續(xù)下月開始按月領(lǐng)取養(yǎng)老金260元。按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的被征地農(nóng)民死亡后，其集體和個人繳費儲存額的剩余部分全部退還其繼承人。（九）接續(xù)管理新征地農(nóng)民參