飯店產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)管理

《飯店產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)管理》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。

1、飯店產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)管理第八講飯店產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)管理??戴斌副教授北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院旅游管理學(xué)院TEL：010-65778440EMAIL：daibin1967@sina4>>2003年2月—5月·中國(guó)北京February--May,2003·Beijing,China一、飯店發(fā)展目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：旅游產(chǎn)業(yè)配套、就業(yè)、增長(zhǎng)、創(chuàng)匯非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：政治與行政接待、文化展示、形象代表、國(guó)際交往產(chǎn)業(yè)政策：對(duì)外政策、對(duì)內(nèi)政策；激入、限入、中性；財(cái)政、金融、服務(wù)貿(mào)易采購(gòu)、行政直接干預(yù)等。中國(guó)加入WTO服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表（旅游部分）資料來(lái)源：《中國(guó)旅游年鑒（2002）》（1）沒(méi)有限制（2）沒(méi)有限制（3）

2、沒(méi)有限制（4）除水平承諾的內(nèi)容外，不作限制（1）沒(méi)有限制（2）沒(méi)有限制（3）外國(guó)服務(wù)提供者可以合資企業(yè)形式在中國(guó)建設(shè)、改造和經(jīng)營(yíng)飯店和餐館設(shè)施，允許外資擁有多數(shù)股權(quán)。中國(guó)加入后4年內(nèi)，取消限制，將允許設(shè)立外資獨(dú)資子公司。（4）除水平承諾中內(nèi)容和下列內(nèi)容外，不作承諾--允許與在中國(guó)的合資和餐館簽訂合同的外國(guó)經(jīng)理、專家包括廚師和高級(jí)管理人員在中國(guó)提供服務(wù)A.飯店（包括公寓樓）和餐館（CPC641-643）9旅游及與旅游相關(guān)的服務(wù)其他承諾國(guó)民待遇原則市場(chǎng)準(zhǔn)入限制部門或分部門服務(wù)提供方式：（1）跨境交付（2）境外消費(fèi)（3）商業(yè)存在（4）自然人流動(dòng)（1）沒(méi)有限制（2）沒(méi)有限制（3）合資或獨(dú)資旅行社和旅游

3、經(jīng)營(yíng)者不允許從事中國(guó)公民出境旅游及赴中國(guó)香港、中國(guó)澳門和中國(guó)臺(tái)北的旅游業(yè)務(wù)，除此之外沒(méi)有限制。（1）沒(méi)有限制（2）沒(méi)有限制（3）滿足下列條件的外國(guó)服務(wù)提供者可以自加入時(shí)起以合資旅行社和旅游經(jīng)營(yíng)者的形式在中國(guó)政府指定的旅游度假區(qū)和北京、上海、廣州和西安提供服務(wù)：a)旅行社和旅游經(jīng)營(yíng)者主要從事旅游業(yè)務(wù)；b)年全球年收入超過(guò)4000萬(wàn)美元。合資旅行社/旅游經(jīng)營(yíng)者的注冊(cè)資本不得少于400萬(wàn)元人民幣。中國(guó)加入后3年內(nèi)，注冊(cè)資本不得少于250萬(wàn)元人民幣。加入3年內(nèi)，將允許外資擁有多數(shù)股權(quán)。B.旅行社和旅游經(jīng)營(yíng)者（CPC7471）9旅游及與旅游相關(guān)的服務(wù)其他承諾國(guó)民待遇原則市場(chǎng)準(zhǔn)入限制部門或分部門服務(wù)提供方

4、式：（1）跨境交付（2）境外消費(fèi)（3）商業(yè)存在（4）自然人流動(dòng)二、政府管理機(jī)構(gòu)與管理手段主管機(jī)構(gòu)：NTA(LTA)、商務(wù)部管理機(jī)構(gòu)：公共安全、國(guó)家安全、衛(wèi)生、食品與藥品監(jiān)督、勞動(dòng)、城管等部門Case:網(wǎng)球歸屬體育部門主管，營(yíng)業(yè)稅５%；保齡球、臺(tái)球歸屬文化部門主管，營(yíng)業(yè)稅，２４%管理工具：法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策管理手段：檢查、評(píng)比、指導(dǎo)案例：國(guó)家旅游局局司室：辦公室，政法司，促進(jìn)司，計(jì)財(cái)司，管理司，人教司，紀(jì)檢組、監(jiān)察局，信息中心,服務(wù)中心辦公室　　協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作，負(fù)責(zé)局內(nèi)外聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、會(huì)議組織、文電處理、政務(wù)信息、信訪、保密、行政事務(wù)等工作。承辦機(jī)關(guān)黨委的日常工作。政策法規(guī)司(

5、簡(jiǎn)稱政法司)　　研究擬定旅游業(yè)發(fā)展方針、政策、擬定旅游業(yè)管理行政規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施；研究旅游體制改革；組織、指導(dǎo)旅游統(tǒng)計(jì)作。旅游促進(jìn)與國(guó)際聯(lián)絡(luò)司(簡(jiǎn)稱促進(jìn)司)　　擬定旅游市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略，組織國(guó)家旅游整體形象的宣傳，指導(dǎo)旅游市場(chǎng)促銷工作，組織、指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)、重大促銷活動(dòng)和旅游業(yè)信息調(diào)研，指導(dǎo)駐外旅游辦事處的市場(chǎng)開發(fā)作，審批外國(guó)在我國(guó)境內(nèi)和香港特別行政區(qū)及澳門、臺(tái)灣地區(qū)在內(nèi)地設(shè)立的旅游機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)旅游涉外及涉香港特別行政區(qū)及澳門、臺(tái)灣事務(wù)，代表國(guó)家簽訂國(guó)際旅游協(xié)定，指導(dǎo)與外國(guó)政府、國(guó)際旅游組織間的合作與交流，負(fù)責(zé)日常外事聯(lián)絡(luò)工作。規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)司(簡(jiǎn)稱計(jì)財(cái)司)　　擬定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織旅游

6、資源的普查工作，指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設(shè)；引導(dǎo)旅游業(yè)的社會(huì)投資和利用外資工作；研究旅游業(yè)重要財(cái)經(jīng)問(wèn)題，指導(dǎo)旅游業(yè)財(cái)會(huì)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作。質(zhì)量規(guī)范與管理司　　研究擬定各類旅游景區(qū)景點(diǎn)、度假區(qū)及旅游住宿、旅行社、旅游車船和特種旅游項(xiàng)目的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；審批經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游業(yè)務(wù)的旅行社，組織和指導(dǎo)旅游設(shè)施定點(diǎn)工作；培育和完善國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，監(jiān)督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護(hù)旅游者合法權(quán)益；負(fù)責(zé)出國(guó)旅游、赴香港特別行政區(qū)及澳門、臺(tái)灣旅游、邊境旅游和特種旅游事務(wù)；指導(dǎo)旅游文娛工作；監(jiān)督、檢查旅游保險(xiǎn)的實(shí)施工作；參加重大旅游安全事故的救援與處理；指導(dǎo)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建

7、工作。人事勞動(dòng)教育司　　指導(dǎo)旅游教育、培訓(xùn)工作，管理局屬院校的業(yè)務(wù)工作；制定旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)旅游業(yè)的人才交流和勞動(dòng)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、直屬單位和駐外機(jī)構(gòu)的人事、勞動(dòng)工作。紀(jì)檢組、監(jiān)察局主要職責(zé)：　　1、監(jiān)督檢查駐在部門及所屬系統(tǒng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況，遵守國(guó)家法律、法規(guī)和執(zhí)行國(guó)務(wù)院決策情況；在《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《行政監(jiān)察法》規(guī)定范圍內(nèi)，對(duì)駐在部門黨組（黨