酉陽縣糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及下步工作建議

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1、酉陽縣糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及下步工作建議（酉陽縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)）糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)系到糧食安全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。近年來，在國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的激勵(lì)下，農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性空前高漲，我縣抓住這一契機(jī)，以糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，狠抓測土配方施肥和病蟲害專業(yè)防治等適用技術(shù)的推廣，大力培植規(guī)模種糧大戶，積極探索農(nóng)業(yè)機(jī)制創(chuàng)新，使酉陽優(yōu)質(zhì)糧食和雙低、優(yōu)質(zhì)油菜種植面積和產(chǎn)量都得到不同程度的提高，糧油產(chǎn)業(yè)取得了新的發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的持續(xù)增長。一、糧油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀酉陽位于武陵山區(qū)腹地，地處渝東南渝、黔、湘、鄂四省市結(jié)合部，屬典型的喀斯特地貌，幅員面積5

2、173平方公里，轄38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、278個(gè)村、2326個(gè)村民小組，總?cè)丝?3.59萬人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)19.64萬戶、農(nóng)業(yè)人口73.69萬人、鄉(xiāng)村從業(yè)人員43.2萬人。全縣現(xiàn)有耕地面積157.54萬畝（確權(quán)數(shù)據(jù)），其中田54.4萬畝，土103.14萬畝。境內(nèi)屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，海拔263-1895米，垂直氣候特點(diǎn)突出，生物資源豐富。農(nóng)業(yè)是縣內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)，糧油在農(nóng)業(yè)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，常年播種面積150萬畝左右（確權(quán)前統(tǒng)計(jì)口徑），總產(chǎn)量37萬噸以上。水稻、玉米、薯類和油菜是我縣的主要糧油作物。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2011年我縣糧食總播種面積130.4萬畝，總產(chǎn)量達(dá)37

3、.1萬噸，谷類總產(chǎn)量24萬噸,其中稻谷11.9萬噸、玉米11.063萬噸;豆類總產(chǎn)量1.4萬噸，其中大豆1.01萬噸；薯類11.7萬噸，其中馬鈴薯6,8萬噸，紅薯4.9萬噸；油菜14.6萬畝，總產(chǎn)量1.7萬噸。二惠農(nóng)政策落實(shí)情況及建議（一）惠農(nóng)政策落實(shí)情況2011年我縣共發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金73，839，806.13萬元，其中農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金：59，276，121.19萬元;糧食直補(bǔ)補(bǔ)貼資金：1，765，222.34萬元;種糧大戶補(bǔ)貼資金：3,054,163.50萬元；糧種補(bǔ)貼資金：7，195，956.60萬元;高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)貼資金：2，548,342.5

4、0萬元（二）下步工作建議1、加大利用宣傳媒體力度，確保政策宣傳到戶縣上有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛動(dòng)員，多種形式開展宣傳，通過電視、廣播、短信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等方式及有關(guān)會(huì)議，大力宣傳農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策和種糧大戶政策，確保政策宣傳到戶，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。2、增加工作經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)工作積極性所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都反映補(bǔ)貼工作涉及面廣、工作量大，但是就是沒有配套相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)機(jī)會(huì)也很少，導(dǎo)致相關(guān)人員的積極性不高。建議增加補(bǔ)貼工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，特別是把種糧大戶審核工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。3、完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大追究工作責(zé)任力度3通過這幾年的實(shí)施情況

5、看來，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)補(bǔ)貼工作中的種糧大戶審查，普遍存在走馬觀花、工作不力的現(xiàn)象，更有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有進(jìn)行實(shí)地查看，直接在申報(bào)審核表上簽字、蓋章，導(dǎo)致產(chǎn)生許多虛報(bào)謊報(bào)種糧大戶，給縣上審查工作增加了很大的難處，沒有讓種糧大戶政策真正落到實(shí)處。建議在今后申報(bào)種糧大戶工作中，如果出現(xiàn)虛報(bào)謊報(bào)種糧大戶，嚴(yán)肅追究審核簽字領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)具體工作人員的責(zé)任。4、根據(jù)種糧大戶補(bǔ)貼資金與普通農(nóng)戶農(nóng)資綜合補(bǔ)貼不能重復(fù)享受的原則。為了維護(hù)穩(wěn)定和和諧，建議直接從種糧大戶補(bǔ)貼資金中扣除普通農(nóng)戶農(nóng)資綜合補(bǔ)貼部分，再進(jìn)行兌現(xiàn)。三測土配方施肥實(shí)施情況及建議（一）實(shí)施情況2011年我縣共推廣測土

6、配方施肥119.5萬畝，規(guī)劃落實(shí)核心示范片10個(gè)，其中水稻核心示范片3個(gè)，玉米核心示范2個(gè)，馬鈴薯核心示范片2個(gè)，油菜核心示范2個(gè)，苦蕎核心示范1個(gè)，有效地帶動(dòng)了全縣測土配方施肥技術(shù)的推廣。同時(shí)采集土樣1012個(gè)交西南大學(xué)化驗(yàn)完畢，為我縣建立測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)和地力評(píng)價(jià)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3（二）下步工作建議1、.目標(biāo)任務(wù)量化制。把測土配方施肥的工作目標(biāo)，按不同要求量化到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“量身訂做”。2、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。成立由縣政府副縣長任組長的測土配方施肥領(lǐng)導(dǎo)小組，縣農(nóng)委主任任組長的技術(shù)指導(dǎo)小組。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組建成立相應(yīng)的工作班

7、子，形成一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序、協(xié)調(diào)配合的保障體系，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)。3、技術(shù)培訓(xùn)例會(huì)制。從項(xiàng)目啟動(dòng)、施用配方肥、田間試驗(yàn)示范、配套技術(shù)組裝等都以例會(huì)制形式固定下來。以有效地提高測土配方施肥的入戶率和到位率。4、配方肥生產(chǎn)企業(yè)合作制。由酉陽縣農(nóng)技站與重合同、守信用企業(yè)簽訂長期合作協(xié)議，農(nóng)技站研制配方肥生產(chǎn)配方，企業(yè)按配方生產(chǎn)專用配方肥，且在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立配方肥銷售網(wǎng)點(diǎn)，為網(wǎng)點(diǎn)供應(yīng)專用配方肥并接受農(nóng)技站監(jiān)督檢查。5、與高產(chǎn)創(chuàng)建結(jié)合制。在萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片中全部推廣使用配方專用肥，并進(jìn)行肥效對(duì)比試驗(yàn)、精確定量施肥試驗(yàn)，以起到示范帶頭作用。6

8、、與大戶培植相結(jié)合制。由縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對(duì)種糧大戶從耕作播種到田間管理再到收獲實(shí)行保姆式服務(wù)。確保每個(gè)大戶都