西方新聞媒介復(fù)習(xí)

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1、當(dāng)代西方新聞媒介考試重點(diǎn)整理簡述題：一、公共廣播電視體制　　定義：通過一定的制度設(shè)計(jì)，以公共視聽費(fèi)，或以社會資助為主，國家財(cái)政補(bǔ)貼為輔，以此消除商業(yè)營利的驅(qū)動力，在非商業(yè)主義、民主政治和中立自主的基礎(chǔ)上，建立的服務(wù)于公共利益和對社會負(fù)責(zé)的廣播電視體制。以此促進(jìn)言論的自由傳播、文化的多元發(fā)展、信息的可選擇性、教育的繁榮和高質(zhì)量節(jié)目的制作。類型：主要有國有社會公營型、社會聯(lián)合公營型、國有國會主導(dǎo)型和國有政府主導(dǎo)型等。國有社會公營型　　1.定義：國有社會公營廣播電視體制是以資產(chǎn)國家所有和經(jīng)營活動中公司在社會參與下自主進(jìn)行為基本特點(diǎn)?！　?.與國有國會主導(dǎo)型、國有

2、政府主導(dǎo)型的主要區(qū)別：　　由于法律的明確規(guī)定或強(qiáng)大的文化傳統(tǒng)，政府和國會都不能主導(dǎo)國有公營型廣播電視公司最高管理機(jī)構(gòu)的人選?！　?.典型代表：　　英國BBC社會聯(lián)合公營體制　　1.定義：社會聯(lián)合公營廣播電視體制，是以眾方政治力量共同認(rèn)可公共廣播電視組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)人選和大政方針為核心特征的?！　?.與國有社會公營廣播電視體制的主要區(qū)別：　　1)?公有制形態(tài)多樣，主要有國家所有、地方所有、公眾團(tuán)體所有和社區(qū)所有等；　　2)經(jīng)費(fèi)來源更加多元，除了視聽費(fèi)、國家財(cái)政補(bǔ)貼和廣告收入之外，還有公司、社團(tuán)、個人捐資等；　　3)眾方政治力量的共同認(rèn)可發(fā)揮著主導(dǎo)性的政治調(diào)控作

3、用，這可以說是此類廣播電視體制的突出特點(diǎn)。　　3.類型：　　地方聯(lián)合型（德國公共廣播電視）、社區(qū)／文化聯(lián)合型（比利時公共廣播電視）、黨派聯(lián)合型（荷蘭公共廣播電視）、公眾團(tuán)體聯(lián)合型（美國公共廣播電視）等。國有國會主導(dǎo)型　　1.與國有社會公營廣播電視體制的異同：　　相同點(diǎn)：　　1)國家所有；　　2)以法確定公共廣播電視的獨(dú)立法人地位，以免公共廣播電視經(jīng)營機(jī)構(gòu)成為政府或國會及其它社會勢力的附庸，從而保證其服務(wù)公眾的全面性、公正性、客觀性、多元性，維護(hù)其監(jiān)督社會、動員輿論和傳播信息的獨(dú)立性?！　〔煌c(diǎn)：　　在國有國會主導(dǎo)型公共廣播電視體制中，國會是決定全國性公共廣

4、播電視的中心力量，在機(jī)構(gòu)組建，尤其是公共傳媒領(lǐng)導(dǎo)人選安排，或在日常行業(yè)行政監(jiān)管方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。而在以BBC為代表的國有社會公營廣播電視體制內(nèi)，一般情況下，國會重在立法，而在公共廣播電視機(jī)構(gòu)的實(shí)際組建活動及其人事構(gòu)成方面主要行使監(jiān)督和同意權(quán)，另外國會也不直接對公共廣播電視進(jìn)行行業(yè)行政管理，而是讓獨(dú)立的國家廣播電視行政機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控?！　?.典型代表：1975年后的意大利和1980年后的西班牙公共廣播電視體制國有政府主導(dǎo)型　　1.定義：政府主導(dǎo)下的國有公共體制，是以中央政府作為最終向國會負(fù)責(zé)的主要角色對公共廣播電視進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)為基本特征?！　?

5、.與國有公營型、國有國會主導(dǎo)型、社會聯(lián)合公營型的主要區(qū)別：　　在此公共廣播電視體制中，雖然公共廣播電視經(jīng)營機(jī)構(gòu)原則上依法具有獨(dú)立公益法人地位，但是中央政府首腦以及相關(guān)職能部門可以，也習(xí)慣于對公共廣播電視經(jīng)營機(jī)構(gòu)一方面在宏觀上進(jìn)行政策引導(dǎo)，另一方面在微觀上以行政手段主導(dǎo)其經(jīng)營方式、財(cái)政收支、人員調(diào)動，甚至節(jié)目安排及其內(nèi)容?！　《谄渌?dāng)代西方廣播電視體制中，不管是國有社會公營型，還是社會聯(lián)合公營型和國會主導(dǎo)之下的國有公營型，公共廣播電視經(jīng)營機(jī)構(gòu)都是此領(lǐng)域的中心主體，政府一般不能左右其依法開展自主經(jīng)營活動；另外，由于國會、法院以及其它社會政治勢力廣泛而又深入?yún)?/p>

6、與公共廣播電視宏觀層面的建構(gòu)和運(yùn)作（諸如高層領(lǐng)導(dǎo)任免、財(cái)政預(yù)算、各類節(jié)目傳送比例等），形成政治調(diào)控關(guān)系的多元均衡態(tài)勢，因此政府不可能起主導(dǎo)作用，而只能作為眾多影響公共廣播電視的重要一方，主要是發(fā)揮些宏觀行政調(diào)控功能，并且還深受其它政治勢力的制約?！　?.典型代表：80年代中以前的法國和葡萄牙以及澳大利亞，此外北歐的挪威和瑞士在相當(dāng)大的程度上呈現(xiàn)這一公共廣播電視體制的特征。二、新聞自由伊賽亞?柏林在他的著作《兩種自由概念》中提出：“消極自由”乃是相對于“積極自由”而言。消極自由是“免于……”的自由，而積極自由是“去做……”的自由。兩種自由的概念，在新聞自由上

7、體現(xiàn)為兩種不同的傳播理論。在《報(bào)刊的四種理論》中對這兩種理論分別進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，即：自由主義報(bào)刊理論（天賦人權(quán)論）和社會責(zé)任報(bào)刊理論（社會責(zé)任論）。新聞自由包含兩層意思，即新聞界有“不受……控制的自由”和“做……的自由”，即所謂的“消極的自由”和“積極的自由”。在社會責(zé)任論之前的自由主義理論強(qiáng)調(diào)使傳媒最大程度低不受限制，認(rèn)為新聞傳媒業(yè)只要不受束縛，就會將各種消息和思想提供給市場，而從各種消息和思想的交流中，真理就將勝出。這就是所謂的消極自由的概念。社會責(zé)任論提出，單純消極的自由是不夠的，是沒有實(shí)效的，指出所謂的自由應(yīng)該包含兩個方面：自由是用自己的行動權(quán)限

8、而不受外界的限制或控制，同時還要具有行動所需的任何手段或設(shè)備。社會