積 極 探 索 扎 實 工 作

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1、積極探索扎實工作積極推進我市勞動保障信息化建設河南省許昌市勞動保障局許昌市位于河南省中部，下轄5縣（市）1區(qū)，總面積4996平方公里，445萬人，其中城鎮(zhèn)戶籍人口80萬人。近年來，我市的勞動保障信息化建設，在市政府的正確領導下，在勞動保障部、河南省勞動保障廳的直接指導和各有關部門及兄弟市的大力支持下，經(jīng)過我們?nèi)w干部職工的不懈努力，工作取得了明顯的進展。2002年，被勞動保障部確定為全國勞動力市場“三化建設”試點城市；2005年被勞動保障部確定為全國“金保工程示范城市”。根據(jù)勞動保障部和河南省勞動保障廳的總體部署，我市金保工程建設首先在市本級展開，目

2、前已陸續(xù)擴展到所轄各縣（市），并在制度和組織、數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡、應用系統(tǒng)、公共服務等建設方面取得了初步成果。我市的金保工程建設正在向制度化、規(guī)范化、科學化軌道邁進。一、金保工程建設基本情況許昌市參加社會保險的人數(shù)有30萬人，其中市本級16萬人。全市社會保險和勞動力市場業(yè)務經(jīng)辦機構(gòu)35個，其中市本級5個。過去，各經(jīng)辦機構(gòu)相互獨立，社會保險和勞動力市場信息化建設基本上是各行其是。當時，由于資金不足，技術力量分散，管理水平低下，嚴重制約了工作的開展和管理水平的提高。2001年，我們按照勞動保障部信息化建設的要求，開始著手規(guī)劃“五險合一”和勞動力市場信息管理系

3、統(tǒng)建設。按照規(guī)劃，2002年完成了市本級勞動保障計算機網(wǎng)絡建設；建成了省內(nèi)第一個市級勞動保障數(shù)據(jù)中心；運行了勞動力市場應用系統(tǒng)。2003年，在省內(nèi)第一個成立了市級勞動保障信息中心；完成了勞動保障部“核心平臺”一版應用軟件的本地化，五項保險統(tǒng)一了應用軟件；完成了基礎數(shù)據(jù)的整理整合，實現(xiàn)了五項保險基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)一和集中；規(guī)范了業(yè)務處理模式；建成了全市統(tǒng)一規(guī)范和標準的勞動保障社區(qū)平臺。2004年，建成了勞動保障網(wǎng)站、“社保通”手機短信查詢平臺、室外大屏幕等綜合公共服務展現(xiàn)門戶；“金保工程”立項也得到了省發(fā)改委的正式批復。今年上半年，我們又完成交換區(qū)資源庫建設

4、，使用了全國養(yǎng)老保險交換區(qū)應用軟件，實現(xiàn)了市與縣區(qū)、街道社區(qū)的網(wǎng)絡互聯(lián)。二、建設過程（一）系統(tǒng)規(guī)劃一是加強領導。許昌市勞動保障局黨組十分重視勞動保障信息系統(tǒng)建設工作，早在2001年，就開始積極準備規(guī)劃和資金籌措。2002年，成立了由局一把手擔任組長的“許昌市勞動保障信息化建設領導小組”。二是科學規(guī)劃。為了能制訂出一個既要滿足本地管理的實際需要，又要支持全國聯(lián)網(wǎng)和信息共享；既要滿足當前需求，又要兼顧將來發(fā)展的規(guī)劃方案，我們請來省勞動保障廳、解放軍信息工程學院、市科技局、農(nóng)業(yè)銀行等多方領導和專家認真研究，科學論證，制訂出了《許昌市勞動保障信息化建設總體規(guī)

5、劃》。三是遵循部頒標準。2002年底，部里提出金保工程以后，我們根據(jù)勞動保障部《關于進一步加快勞動保障信息系統(tǒng)建設的通知》（勞社部發(fā)〔2002〕22號）和《關于全面實施金保工程統(tǒng)一建設勞動保障信息系統(tǒng)的意見》（勞社部函〔2003〕174號）的要求，按照全國金保工程建設總體目標，及時調(diào)整了《許昌市勞動保障信息化建設總體規(guī)劃》，使修訂后的建設規(guī)劃既符合全國金保工程總體規(guī)劃要求，又具有許昌的本地特點。（二）機構(gòu)建設2002年，我局就積極為爭取成立勞動保障信息化綜合管理機構(gòu)做準備，在2002年10月，我們先從各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)抽調(diào)6人、在社會招聘2人組建了臨

6、時信息中心，2003年5月，正式向許昌市編制委員會申請了《關于成立許昌市勞動保障信息中心的請示》，2003年9月，市編委正式批準我局成立勞動保障信息中心，編制8人，科級規(guī)格，財政全額預算。今年上半年，在我們的指導下，所轄縣區(qū)也全部成立了勞動保障信息中心，編制3-5人，股級規(guī)格，財政全額預算。從而，為我市“金保工程”的全面實施提供了機構(gòu)保障。（三）網(wǎng)絡建設2002年，按照《許昌市勞動保障信息化建設總體規(guī)劃》要求，市本級完成了120平米非標準機房建設，目前，所轄縣（市）也全部建成了不小于30平米的網(wǎng)絡機房。接入到市級數(shù)據(jù)中心的業(yè)務網(wǎng)點已達300多個。實現(xiàn)

7、了市與縣、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)之間、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與就業(yè)服務中心、與醫(yī)療保險定點單位、勞動保障社區(qū)等互聯(lián)互通。（四）數(shù)據(jù)中心建設1、生產(chǎn)區(qū)建設2003年，完成了社會保險和勞動力市場生產(chǎn)區(qū)建設，截止目前，已納入到市級數(shù)據(jù)中心的下崗失業(yè)人員23000多人，外出務工農(nóng)村勞動力32萬人；社會保險參保單位有1300多個，16萬多人，實現(xiàn)了市本級各項社會保險業(yè)務數(shù)據(jù)的集中管理和“同人同城同庫”。2、交換區(qū)建設2005年上半年，完成了養(yǎng)老保險交換區(qū)建設，使用了全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險交換區(qū)應用軟件。截止目前，已有12.7萬參加養(yǎng)老保險人員的數(shù)據(jù)，從社會保險生產(chǎn)區(qū)資源數(shù)據(jù)庫

8、導入到交換區(qū)數(shù)據(jù)資源庫。3、數(shù)據(jù)整理整合整理整合各項社會保險業(yè)務數(shù)據(jù)，是金保工程建設的前提和基礎。2002年