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1、國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃簡介2004-03-09全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃簡介?一、大型灌區(qū)基本情況?????（一）全國大型灌區(qū)基本情況????（二）大型灌區(qū)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用?????（三）大型灌區(qū)發(fā)展面臨的形勢與存在的主要問題?二、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造總體思路?????（一）大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的必要性?????（二）灌區(qū)改造的指導(dǎo)思想與原則?三、工程規(guī)劃?????（一）大型灌區(qū)概況及發(fā)展預(yù)測?????（二）水資源平衡?????（三）治理措施與投資?四、綜合效
2、益評價?????（一）續(xù)建配套與節(jié)水改造水量分析?????（二）經(jīng)濟效益分析?????（三）社會及環(huán)境效益分析?五、灌區(qū)管理規(guī)劃????（一）灌區(qū)改革的必要性與緊迫性?????（二）灌區(qū)管理改革的目標(biāo)和原則?????（三）灌區(qū)管理改革的總體設(shè)想?????（四）灌區(qū)管理基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃?六、保障措施? ??????為貫徹落實黨的十五屆三中全會提出的“要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，把推廣節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓，大幅度提高水的利用率，努力擴大農(nóng)田有效灌溉面積”的指示精神，1999年3月，水利部下達(dá)了全國大型灌區(qū)續(xù)
3、建配套與節(jié)水改造規(guī)劃報告編制任務(wù)。水利部農(nóng)村水利司和水利水電規(guī)劃設(shè)計總院于1999年5月編制完成了《全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書》，水利部于1999年6月以水規(guī)計字[1999]?461號文對該設(shè)計任務(wù)書做了批復(fù)。根據(jù)對任務(wù)書的批復(fù)意見，在水利部農(nóng)村水利司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)劃共分三個階段進(jìn)行：第一階段由各灌區(qū)和各省完成各大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃報告和各省匯總報告；第二階段由水規(guī)總院組織有關(guān)專家對各省及各灌區(qū)規(guī)劃報告進(jìn)行初步審查和平衡；第三階段由水規(guī)總院負(fù)責(zé)編制完成《全國大型灌區(qū)續(xù)建配套
4、與節(jié)水改造規(guī)劃報告》。?1999年8月,水利部正式下達(dá)了《關(guān)于開展大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃編制工作的通知》[水農(nóng)(1999)459號]以及規(guī)劃編制工作大綱、報告書編寫提綱、規(guī)劃統(tǒng)計表,并于9月在西安召開會議，對規(guī)劃工作做了具體部署。此后,各省(市、區(qū))有關(guān)部門組織設(shè)計單位正式開展了規(guī)劃工作。截止到2000年5月，各地共編制上報了510個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃報告。經(jīng)初步審查后，確定了399個灌區(qū)納入全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃范圍，其中現(xiàn)狀灌溉面積小于30萬畝的為138個。水利水電
5、規(guī)劃設(shè)計總院在各?。▍^(qū)）及各灌區(qū)規(guī)劃報告的基礎(chǔ)上，編制完成了《全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃報告》（送審稿）。????一、大型灌區(qū)基本情況?????（一）全國大型灌區(qū)基本情況?????????1、全國灌溉發(fā)展概況?中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)既是國家穩(wěn)定的基礎(chǔ)，又是社會經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。然而，因受季風(fēng)氣候和自然地理條件的影響，降雨時空分布不均，水旱災(zāi)害發(fā)生頻繁，灌溉在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有著特別重要的地位和作用。歷朝歷代均對農(nóng)業(yè)發(fā)展給予足夠重視，把發(fā)展農(nóng)田灌溉水利作為安邦興國的重要舉措。?新中國成立以來，黨和政府
6、十分重視灌排事業(yè)的發(fā)展。從1949年到1998年，全國灌溉面積由2.4億畝增加到8.01億畝，農(nóng)田灌溉用水量從不足1000億m3增加到3580億m3。?灌排事業(yè)的發(fā)展既為種植業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)，也為農(nóng)村畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展以及植樹造林、農(nóng)村人畜飲水、城鎮(zhèn)用水提供了水源。?2、大型灌區(qū)基本情況?根據(jù)規(guī)劃，我國設(shè)計灌溉面積30萬畝以上的大型灌區(qū)共399處，總規(guī)劃灌溉面積為28681萬畝，現(xiàn)狀灌溉面積23786萬畝，現(xiàn)狀灌溉用水量約1500億m3。大型灌區(qū)中，設(shè)計灌溉面積30萬畝至50萬畝的
7、灌區(qū)有256處，總設(shè)計灌溉面積為8980萬畝，占全國大型灌區(qū)灌溉面積的31%，現(xiàn)狀灌溉面積7010萬畝，占全國大型灌區(qū)的29%；設(shè)計灌溉面積50萬畝至150萬畝的灌區(qū)有111處，設(shè)計灌溉面積為9050萬畝，占全國大型灌區(qū)的32%，現(xiàn)狀灌溉面積7260萬畝，占全國大型灌區(qū)的31%；設(shè)計灌溉面積150萬畝以上的大〔Ⅰ〕灌區(qū)有32處，設(shè)計灌溉面積為10650萬畝，占全國大型灌區(qū)面積的37%，現(xiàn)狀灌溉面積為9520萬畝，占全國大型灌區(qū)面積的40%。????（二）大型灌區(qū)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用??????
8、??1、大型灌區(qū)是我國農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分?1998年，大型灌區(qū)范圍內(nèi)總?cè)丝跒?.44億，占全國總?cè)丝诘?9.5%，總耕地面積為3.7億畝，占全國總耕地面積的19.0%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值4699億元，占全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的33%。?大型灌區(qū)由于具有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，十分有利于促進(jìn)大型灌區(qū)所在地區(qū)的供水、交通和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、農(nóng)村工業(yè)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村集鎮(zhèn)等農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。大型灌區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力較強，旱澇保收面積的比例較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較穩(wěn)定，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會
